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原標題：7問7答 推動云南旅游業(yè)高質量發(fā)展
日前，云南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議舉行聯組會議，對云南省旅游業(yè)發(fā)展情況進行專題詢問。云南省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等相關負責人到會應詢、回應關切。通過7問7答，查找問題短板，研究對策措施，發(fā)揮云南旅游資源優(yōu)勢，守護云南旅游金字招牌，推動云南旅游轉型升級高質量發(fā)展。
問：如何發(fā)揮“一機游”項目作用，推動旅游業(yè)數字化轉型？
答：2017年以來，云南省與騰訊公司合作推出“一機游”模式，在全國率先打造“一部手機游云南”全域智慧旅游平臺。目前，“游云南”App下載量突破4100萬，注冊用戶845萬，今年以來平臺交易額達1.64億元。
省文化和旅游廳將客觀全面分析存在的問題，從補短板、強弱項、揚優(yōu)勢、保安全方面加快推進智慧旅游向縱深融合發(fā)展。以市場為導向推進“一部手機游云南”轉型升級；以問題為導向加大“一部手機管旅游”作用發(fā)揮；線上線下相結合加快產品創(chuàng)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進產業(yè)數字化和數字產業(yè)化；統籌發(fā)展和安全，探索對平臺功能實施管、服有效分割，確保數據安全。
問：如何破解用地難問題，助力旅游業(yè)高質量發(fā)展？
答：云南省自然資源廳通過國土空間規(guī)劃統籌、用地指標傾斜、審批綠色通道等，重點保障旅游項目用地，全省供應旅游項目新增建設用地161宗，10505.64畝。
省自然資源廳將積極加強政策研究指導，全力做好向上協調和政策爭取，努力破解旅游項目用地保障難題。引導旅游項目科學選址；積極用好政策，支持旅游項目落地工作；引導入市試點地區(qū)用好試點政策，規(guī)范探索農村集體經營性建設用地入市措施途徑，切實保障旅游項目用地。
問：財政在支持旅游業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)紓困方面有何打算？
答：近年來，全省各級財政出臺政策措施，支持旅游業(yè)高質量發(fā)展；落實資金保障，支持旅游業(yè)紓困穩(wěn)增長。2020年以來，共統籌安排各級財政資金超201.63億元，配合文旅部門，支持旅游業(yè)高質量發(fā)展。各級財政將落實資金保障，推動云南旅游業(yè)轉型升級。截至10月，全省共完成旅游固定資產投資835.29億元，同比增長60.3%，全年預計可完成投資1000億元，同比增長45%。
省發(fā)展改革委將會同省文化和旅游廳及州（市）繼續(xù)做好大滇西環(huán)線的同時，再謀劃一批跨州（市）有特點的精品線路；服務企業(yè)提質增效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力改善重點景區(qū)配套基礎設施、公共服務，支持企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式；服務項目落地建設，強化重點項目要素保障，推動一批牽引作用大的文旅項目盡快建成運營。
問：如何推動旅游業(yè)盡快復蘇？
答：省文化和旅游廳將圍繞“3815”戰(zhàn)略部署，全力加快產品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提高云南旅游市場競爭力。通過提升旅游產品品質，賦予附加值，延伸產業(yè)鏈；加快打造“旅游+”“+旅游”融合式新業(yè)態(tài)新產品，推出有亮點特點的旅游新產品新線路。加快謀劃并實施一批大項目、好項目，當前要重點謀劃一批具有引領性的好項目，采取提級管理、揭榜掛帥、與州（市）聯動等方式，加快推進一批重點項目。
同時，著力培育市場主體并激發(fā)旅游市場主體活力，落實進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)文旅市場活力27條措施。加大招商引資力度，積極培育規(guī)模以上企業(yè)、上市企業(yè)、金種子企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè)，以強有力的市場主體支撐旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產品創(chuàng)新。
問：如何理順景區(qū)景點開發(fā)、管理體制機制？
答：目前，省屬企業(yè)旅游資產規(guī)模有194億元，在省內運營管理4個5A級景區(qū)、14個4A級景區(qū)、6個3A級景區(qū)。為進一步理順云南旅游產業(yè)管理體制機制，省國資委將優(yōu)化管理體制機制，并推進專業(yè)化整合重組，推動省屬企業(yè)做大做強旅游產業(yè)。
同時，促進企業(yè)轉型升級，優(yōu)化投資模式，積極探索“旅游+會展”“旅游+購物”“旅游+康養(yǎng)+文化+定制生活”等各種業(yè)態(tài)模式，優(yōu)化產業(yè)結構，夯實旅游產業(yè)發(fā)展動力。
問：在提升旅游通達條件方面做了哪些工作？
答：近年來，全省加快推進交通基礎設施建設，為構建“快進”“慢游”的旅游交通網絡提供保障。目前，全省公路總里程達30萬公里，其中高速公路超過1萬公里，115個縣通高速公路、129個縣通高等級公路；鐵路運營里程4741公里，13個州市通鐵路、8個州市通高鐵；民用運輸機場15個。
省交通運輸廳編制印發(fā)《大滇西旅游環(huán)線區(qū)域綜合交通規(guī)劃》，打造西北環(huán)和西南環(huán)組成的“8”字環(huán)線，覆蓋全省13個州（市）。通過實施高速公路互聯互通、鐵路建網提速、民航強基拓線等重大工程，構建大滇西交通旅游環(huán)線骨干網絡，推進交旅融合發(fā)展。
問：在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面做了哪些工作？
答：近年來，云南持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展夯實根基，鄉(xiāng)村旅游也為脫貧群眾增收拓寬了渠道。云南通過實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，推動農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，完善鄉(xiāng)村旅游產品體系，不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務水平。
省鄉(xiāng)村振興局將加大支持力度，最大限度支持符合條件的鄉(xiāng)村旅游項目。提升群眾參與度，繼續(xù)加大小額信貸和“富民貸”對參與鄉(xiāng)村旅游脫貧戶、監(jiān)測戶的支持力度，在鄉(xiāng)村旅游為主導的地區(qū)，有針對性地開展旅游業(yè)相關崗位和技能培訓。抓好示范創(chuàng)建，選擇一批有條件的脫貧村或脫貧人口比較集中的村落，用3年時間打造1000個山美、水美、田園美、村莊美、庭院美的鄉(xiāng)村振興旅游示范村。（昆明日報 首席記者李思凡）
