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美國對中國的“芯片圍堵”還在繼續(xù)。美國商務(wù)部15日發(fā)布公告，宣布將長江存儲等36家中國高科技企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)列入美出口管制“實體清單”。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人16日回應(yīng)稱，美方泛化國家安全概念，濫用出口管制等措施，動用國家力量擴(kuò)大打擊中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)，這是典型的市場扭曲和經(jīng)濟(jì)霸凌做法。中方對此堅決反對，將采取必要措施堅決維權(quán)。路透社稱，美方最新舉措是企圖限制中國芯片和人工智能技術(shù)發(fā)展的一部分，今年10月，拜登政府公布限制美國公司向中國出售產(chǎn)品的全面措施，且美國一直在推動盟友配合這一計劃。美國一方面持續(xù)打壓中國科技企業(yè)，一方面又尋求與中國在金融等領(lǐng)域的合作。中國學(xué)者表示，美國政府以利益為導(dǎo)向推進(jìn)對華關(guān)系，面對美國，中方一定要堅持底線思維。
資料圖（視覺中國）
典型市場扭曲和經(jīng)濟(jì)霸凌
“出于安全擔(dān)憂，美國打壓中國企業(yè)”，《紐約時報》16日以此為題報道稱，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局在公告中稱，將36家中國實體納入“實體清單”，包括先進(jìn)存儲芯片公司長江存儲及其日本子公司、光刻機(jī)生產(chǎn)商上海微電子、人工智能芯片公司寒武紀(jì)等。在未經(jīng)許可下，美國企業(yè)不得向清單內(nèi)企業(yè)供應(yīng)美國商品、技術(shù)及服務(wù)。英國廣播公司（BBC）稱，美國商務(wù)部對“實體清單”中大部分實體采取“假定拒絕”原則，即原則上拒絕批準(zhǔn)許可，被列入清單就意味著企業(yè)進(jìn)入“黑名單”，基本不可能從美國獲得《出口管理條例》所列物項和技術(shù)。值得注意的是，被列入清單的36家實體中，21家人工智能芯片行業(yè)企業(yè)還被列入“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”名單，相關(guān)實體將被禁止進(jìn)口非美國公司包含美國技術(shù)的產(chǎn)品。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人16日表示，美方頻繁將中國企業(yè)列入“實體清單”的做法，干擾中美企業(yè)間的正常經(jīng)貿(mào)往來合作，違背市場規(guī)律，破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，損害全球和平發(fā)展利益。中方將采取必要措施，堅決維護(hù)中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合法正當(dāng)權(quán)益。
今年10月，美國商務(wù)部公布一系列針對集成電路領(lǐng)域的出口管制措施，從技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)等方面對中國進(jìn)行全面限制，以阻斷中國研發(fā)和生產(chǎn)先進(jìn)半導(dǎo)體芯片的能力。與此同時，美國政府還敦促荷蘭、日本和其他擁有尖端設(shè)備制造公司的未指明國家和地區(qū)跟隨美方腳步，對華采取類似出口管制規(guī)則。面對美國近來加緊羅織對華“芯片圍堵”網(wǎng)絡(luò)，12月12日，中國在世貿(mào)組織對美國對華芯片等出口管制措施提起訴訟。世貿(mào)組織15日確認(rèn)，中國已向該組織提請與美國進(jìn)行爭端磋商，爭端解決機(jī)制正式啟動。
《紐約時報》稱，美國商務(wù)部最新舉措凸顯限制技術(shù)流向全球競爭對手已成為美國外交政策的一個重要構(gòu)成。一些業(yè)內(nèi)高管和分析人士認(rèn)為，除非其他國家也實施類似的限制，否則切斷中國的外國芯片進(jìn)口渠道將加快中國自主研發(fā)芯片的步伐，并導(dǎo)致美國企業(yè)在與外國競爭對手的競爭中落敗。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副院長藍(lán)慶新16日對《環(huán)球時報》記者表示，美國意圖遏制中國高科技企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而全面壓制中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級和全球話語權(quán)，這是中美戰(zhàn)略博弈的重要組成部分。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，誰掌握芯片產(chǎn)業(yè)，誰就能在未來全球競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位，美國打壓中國芯片產(chǎn)業(yè)，就是要達(dá)到全面遏制中國發(fā)展的目的。復(fù)旦大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專家宋國友認(rèn)為，短期來看，美國對中國企業(yè)的出口管控會限制中國相關(guān)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，給中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一些困難，壓制中國科技進(jìn)步。但從長期來看，美國這種政策不僅限制不了中國的發(fā)展，反而將推動中國加速科技獨立自主。
“使絆”同時又尋求合作
美國商務(wù)部“拉黑”中國36家實體的同時，將另外25家中國企業(yè)從“未經(jīng)核實清單”中移除。據(jù)悉，美國出口管制制度下有4個主要清單，即“實體清單”“被拒絕清單”“軍事最終用戶清單”和“未經(jīng)核實清單”?！拔唇?jīng)核實清單”在一定程度上是作為一種過渡性的“待觀察清單”和“懷疑清單”。依照美方規(guī)定，如果相關(guān)企業(yè)不配合現(xiàn)場核實，將被列入“實體清單”。路透社稱，從“未經(jīng)核實清單”中移除意味著，美國出口商在向相關(guān)中企供貨前，無須再接受額外的調(diào)查。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人16日表示，已注意到美方舉動，中方對此表示歡迎。美方的舉動表明，雙方是可以在相互尊重基礎(chǔ)上通過溝通解決具體關(guān)系。另據(jù)藥明生物16日發(fā)布公告稱，子公司之一上海藥明生物技術(shù)有限公司在中國商務(wù)部協(xié)調(diào)下成功完成美國商務(wù)部現(xiàn)場最終用戶訪問后，已被美國商務(wù)部從“未經(jīng)核實名單”中移除。至此，藥明生物兩個子公司都已成功從該名單中移除。路透社稱，中美在持續(xù)陷入激烈的貿(mào)易與科技戰(zhàn)之際，也重新展開合作，但這未必是兩國關(guān)系更廣泛解凍的跡象。
另外，中美在金融市場上的合作也傳來新進(jìn)展。美國公眾公司會計監(jiān)督委員會（PCAOB）15日發(fā)布公告，確認(rèn)2022年度可以對中國內(nèi)地和香港會計師事務(wù)所完成檢查和調(diào)查，撤銷2021年作出的“無法檢查或調(diào)查中概股會計師事務(wù)”的認(rèn)定。美國證券交易委員會主席根斯勒在聲明中表示，根據(jù)PCAOB的決定，中概股的三年合規(guī)時間被重置。
彭博社在報道中稱，這一突破消除約200家在紐約證券交易所掛牌的中國上市公司所面臨的退市風(fēng)險。報道還稱，盡管在從半導(dǎo)體到國家安全和人權(quán)等方面存在沖突，但中美兩國仍可以在一些棘手問題上展開合作。不過，PCAOB主席埃麗卡·威廉姆斯15日宣稱，這一進(jìn)展不應(yīng)被誤解為給中國企業(yè)的“健康證”，“這是對中企檢查和調(diào)查的開始，而不是結(jié)束”。
美方“小院高墻”，中方見招拆招
美中貿(mào)易全國委員會15日發(fā)布的一項報告，或許可以從側(cè)面解釋美國對華打壓的同時又尋求合作的深層原因。報告顯示，2021年，美對華商品出口總額達(dá)1492億美元，同比增加262億美元；美對華服務(wù)出口總額同比增長7%，達(dá)396億美元。美中貿(mào)委會在聲明中稱，盡管面臨疫情挑戰(zhàn)，美國有38個州的對華服務(wù)出口額在2021年出現(xiàn)增長。其中，美對華教育出口(中國學(xué)生在美支出)增長超6億美元。此外，美國對華出口貿(mào)易在2021年為美創(chuàng)造逾100萬個就業(yè)崗位。這是該項數(shù)據(jù)自2017年以來首次突破百萬大關(guān)。美中貿(mào)委會會長艾倫當(dāng)天表示，對華貿(mào)易使美國各地的企業(yè)和社區(qū)受益，這是美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系對美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)重要性的一個具體例證。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云16日對《環(huán)球時報》記者表示，美國在對華外交政策上的原則非常清晰，其打壓中國在高科技上趕超美國的決心和意圖從沒發(fā)生過改變。但是，美國也同時追求在打壓中國的同時將對自身的影響最小化?！斑@就等于，美國不會對中國進(jìn)行普遍打擊，從而誤傷自身，而是以‘小院高墻’的方式，將成本降至最低?！备吡柙普J(rèn)為，在中美競爭主導(dǎo)的雙邊關(guān)系中，中方越來越掌握戰(zhàn)略的主動，并按照自己的節(jié)奏見招拆招。
宋國友認(rèn)為，美方思維的問題在于，合作和對抗并不是由它單方定義的，美國不能罔顧中方意愿。面對美國，中方一定要保持清醒，堅持底線思維。要牢記核心技術(shù)是買不來的，不要抱有不切實際的想法，必須大力推進(jìn)中國在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，特別是被“卡脖子”的技術(shù)領(lǐng)域的自主研發(fā)，尊重人才，推動科技發(fā)展。【環(huán)球時報駐美國特約記者 李準(zhǔn) 環(huán)球時報記者 倪浩 丁雅梔】
