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環(huán)境優(yōu)美的昆明。記者王俊星/攝
在12月28日召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨昆明市第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議上，省委常委、市委書(shū)記劉洪建受市委常委會(huì)委托作工作報(bào)告。
報(bào)告指出，今年以來(lái)，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，按照省委、省政府工作要求和市委十一屆二次、三次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，攻堅(jiān)克難、頂壓奮進(jìn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得積極成效。
牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托
以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”
堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神
●對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南提出的“一個(gè)跨越”、“三個(gè)定位”重要指示和省委對(duì)昆明提出的當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵工作要求，以開(kāi)展“當(dāng)好排頭兵”大討論大競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)全市黨員干部解決好“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”的問(wèn)題，進(jìn)一步明確發(fā)展定位和發(fā)展思路
●在工作要求上形成了“全省爭(zhēng)第一、全國(guó)創(chuàng)一流”的共識(shí)，在發(fā)展路徑上形成了“堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的共識(shí)，在精神狀態(tài)上形成了“鼎力爭(zhēng)先、有為有位”的共識(shí)
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神
●組織開(kāi)展“奮進(jìn)新時(shí)代·獻(xiàn)禮二十大”系列主題活動(dòng)，精心籌備參加“云南這十年”新聞發(fā)布會(huì)
●召開(kāi)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議傳達(dá)大會(huì)精神
●組建市委宣講團(tuán)，示范帶動(dòng)各級(jí)各類(lèi)宣講團(tuán)開(kāi)展宣講2400場(chǎng)、覆蓋受眾超過(guò)20萬(wàn)人次
堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
●召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議25次、理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)8次，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神
●制定上級(jí)轉(zhuǎn)交辦理落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示責(zé)任清單
●嚴(yán)格執(zhí)行市委工作規(guī)則和常委會(huì)議事規(guī)則
強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用
全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
前三季度，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值5711.9億元、同比增長(zhǎng)2%，增速與全省平均水平的差距逐季縮小
●制定實(shí)施“穩(wěn)增長(zhǎng)24條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)25條”
●全覆蓋對(duì)139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行差異化考核
堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)
1至11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%
●云南裕能一期、沃森生物科技創(chuàng)新中心、貝泰妮新中央工廠等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，杉杉鋰電、聞泰智能制造產(chǎn)業(yè)園（二期）、滬滇臨港昆明科技城等在建項(xiàng)目順利推進(jìn)，廈門(mén)鎢業(yè)、東風(fēng)重工等項(xiàng)目落地開(kāi)工，新能源電池、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群正加快形成
激發(fā)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛能
1至11月，全市接待游客2.02億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2357.13億元；全市限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1167.23億元、同比增長(zhǎng)3.9%。前三季度，金融業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)19.4%
●全市總部企業(yè)達(dá)344家、保有稅收億元樓宇55幢
提升招商引資質(zhì)效
1至11月，全市引進(jìn)市外到位資金2260.97億元、同比增長(zhǎng)21.69%，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金1277.71億元、增長(zhǎng)47.67%
●先后在成都、福州、深圳、上海等地舉辦招商推介會(huì)，組織參加第6屆南博會(huì)項(xiàng)目集中簽約，收獲五個(gè)“千億大單”，共簽約項(xiàng)目272個(gè)、協(xié)議金額6996億元
扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
1至11月，全市新開(kāi)工項(xiàng)目1532個(gè)、實(shí)際完成投資841.6億元，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)43.3%、同比提高40個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資占全社會(huì)投資比重達(dá)16.3%
●全市二、三、四季度開(kāi)工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量、總投資、年度計(jì)劃完成投資在全省各州（市）中均排名第一
著力打造一流營(yíng)商環(huán)境
截至11月底，全市實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體118.06萬(wàn)戶(hù)、同比增長(zhǎng)18.92%，“四上”企業(yè)5111戶(hù)、同比增加666戶(hù)
●集中開(kāi)展“三個(gè)聽(tīng)取”行動(dòng)，深入開(kāi)展“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)
●新增退稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)277.27億元
更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性
以公園城市建設(shè)為引領(lǐng)提升城市品質(zhì)
○整治提升城市道路和背街小巷100余條，整治主城區(qū)淹水點(diǎn)46個(gè)
○完成448個(gè)老舊小區(qū)改造，269個(gè)城中村改造有序推進(jìn)
○市智慧交管平臺(tái)建成投用，520個(gè)交通堵點(diǎn)整治取得階段性成效
著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板
●長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程開(kāi)工，東川港項(xiàng)目加快建設(shè)
●渝昆高鐵昆明段建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，地鐵5號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，1號(hào)線西北延、2號(hào)線二期有序推進(jìn)
●新昆楚高速、昆倘高速建成通車(chē)，三環(huán)閉合工程?hào)|三環(huán)A段、古滇大道、飛虎大道北段等重要城市道路建設(shè)步伐加快
●滇中引水工程建設(shè)加快實(shí)施
●新建改建農(nóng)村公路686.75公里，3.9萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平得到提升
積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
○昆明市及磨憨鎮(zhèn)“三區(qū)三線”劃定成果通過(guò)審查并啟用
○完成閑置土地處置1.18萬(wàn)畝
○規(guī)范項(xiàng)目入園、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)及退出機(jī)制
○制定出臺(tái)統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、招商引資項(xiàng)目跨區(qū)域協(xié)作管理、存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)管理“1+2”制度
○深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范全域創(chuàng)建
推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
●截至11月底，農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)16047戶(hù)、凈增5096戶(hù)，其中龍頭企業(yè)達(dá)656戶(hù)、凈增101戶(hù)
●因人因戶(hù)精準(zhǔn)幫扶，啟動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)
●統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程、綠美鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
●實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”示范建設(shè)
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子
持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改
●中央環(huán)保督察反饋的33個(gè)問(wèn)題正按照時(shí)序推進(jìn)整改，交辦的1201件投訴舉報(bào)問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)92.67%
●滇池沿岸違規(guī)違建整治取得決定性成效，今年新拆除11個(gè)點(diǎn)（片）、10萬(wàn)平方米，221個(gè)應(yīng)拆除或遷出的點(diǎn)（片）已全部完成，退出花卉和蔬菜低端大棚1.09萬(wàn)畝
●陽(yáng)宗海一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)拆的3.41萬(wàn)平方米建（構(gòu)）筑物已全部拆除
著力打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)
●恢復(fù)以濕地為主的滇池環(huán)湖生態(tài)帶6.29萬(wàn)畝
●草海至三個(gè)半島段37.1公里綠道已基本實(shí)現(xiàn)貫通
●滇池沿岸183個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
●空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%、在全國(guó)省會(huì)城市中排名前列
●完成雨污分流管網(wǎng)建設(shè)87公里，入選全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)示范城市
●滇池全湖水質(zhì)保持Ⅳ類(lèi)，陽(yáng)宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)
●國(guó)家和省移交的97個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已完成整改95個(gè)
●完成營(yíng)造林55.19萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)1205萬(wàn)株，全市森林覆蓋率達(dá)52.62%
大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
●前三季度，全市單位GDP能耗下降2.6%
●加快推進(jìn)8個(gè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達(dá)84.23%
●清潔能源裝機(jī)占比達(dá)84%，新能源汽車(chē)保有量超過(guò)8.9萬(wàn)輛
全面深化改革開(kāi)放
充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力
精心謀劃建設(shè)磨憨國(guó)際口岸城市
●順利完成西雙版納州磨憨鎮(zhèn)移交接管、機(jī)構(gòu)組建、干部選派工作
●新邊民互市市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，圍網(wǎng)區(qū)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心等8個(gè)項(xiàng)目主體完工，完成民生補(bǔ)短板項(xiàng)目52個(gè)
●自接管以來(lái)，經(jīng)濟(jì)合作區(qū)新增市場(chǎng)主體516家，四季度開(kāi)工13個(gè)項(xiàng)目，總投資382.3億元
擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放
●1至11月，完成進(jìn)出口貿(mào)易總額1872.4億元、同比增長(zhǎng)28.6%
●王家營(yíng)國(guó)際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建成啟用
●中老鐵路貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)，業(yè)務(wù)輻射范圍覆蓋泰國(guó)、新加坡等10多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家
●昆明綜保區(qū)發(fā)展績(jī)效在全國(guó)排名較去年上升42位
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
●在全省率先推進(jìn)政府采購(gòu)全流程電子化交易
●政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”比例提升至91.5%
●12個(gè)省市一體化重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)
●新增院士專(zhuān)家工作站18家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器2家、省級(jí)眾創(chuàng)空間2家
●全市技術(shù)合同成交額達(dá)70.59億元，同比增長(zhǎng)123.32%
穩(wěn)妥推進(jìn)滇中新區(qū)體制機(jī)制改革
●精簡(jiǎn)滇中新區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)扁平化管理
●合理確定空港經(jīng)濟(jì)區(qū)以及各析置街道的職能職責(zé)，建立實(shí)體化、組團(tuán)式、平行開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
●推動(dòng)昆明市與滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、干部隊(duì)伍建設(shè)“一盤(pán)棋”
不斷增進(jìn)民生福祉
努力讓群眾享有更多獲得感、幸福感、安全感
科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控
●昆明是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)全城封控和全員核酸篩查的省會(huì)城市之一
●堅(jiān)持疫情防控和民生保障“兩手抓”，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制
落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策
●1至11月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.14萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)
●前三季度，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)2.9%、6.8%
持續(xù)提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平
●公辦及普惠性幼兒園在園幼兒占比保持在85%以上，穩(wěn)妥推進(jìn)民辦義務(wù)教育學(xué)校轉(zhuǎn)公辦
●配合推進(jìn)心血管病、呼吸、腫瘤國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快縣級(jí)醫(yī)院急診急救“五大中心”建設(shè)步伐
●新建新型公共文化空間107個(gè)
織密社會(huì)保障安全網(wǎng)
●企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高
●啟動(dòng)建設(shè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心46個(gè)，農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心6個(gè)
●分配公共租賃住房約1萬(wàn)套，1.45萬(wàn)戶(hù)群眾取得經(jīng)適房完全產(chǎn)權(quán)
全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
●常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，圓滿(mǎn)完成黨的二十大安保維穩(wěn)重大政治任務(wù)
●深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全市未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故
●7個(gè)案例入選“100個(gè)全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新案例（2022）”
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境
扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)和宣傳思想文化工作
●圍繞“當(dāng)好排頭兵”大討論大競(jìng)賽、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、中老鐵路開(kāi)通一周年等主題，精心策劃推出一批專(zhuān)題報(bào)道和融媒體產(chǎn)品
●實(shí)施“五個(gè)一批”文化項(xiàng)目，啟動(dòng)春城國(guó)際文化藝術(shù)中心建設(shè)
●推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心提質(zhì)擴(kuò)面，推動(dòng)市級(jí)媒體加快深度融合發(fā)展
樹(shù)立鮮明選人用人導(dǎo)向
●提倡“四用四不用”：大力提拔使用那些貫徹黨中央、省委、市委決策部署態(tài)度堅(jiān)決、執(zhí)行有力的干部；大力提拔使用那些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、疫情防控等重點(diǎn)工作中努力拼搏、實(shí)績(jī)突出的干部；大力提拔使用那些敢想敢干、敢抓敢管、敢闖敢試的干部；大力提拔使用那些認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勉敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的干部。堅(jiān)決不用喊口號(hào)、裝樣子，作風(fēng)漂浮、光說(shuō)不練的干部；堅(jiān)決不用只想當(dāng)官不想做事，不擔(dān)當(dāng)、不作為的“躺平式”干部；堅(jiān)決不用謀人不謀事，投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的干部；堅(jiān)決不用眼高手低、陽(yáng)奉陰違，畏難怕事、明哲保身的干部
●從一線選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部77人，占全年選拔縣處級(jí)干部的63.6%，先后對(duì)30名干部給予免職或崗位調(diào)整
著力提升干部專(zhuān)業(yè)化能力
●舉辦專(zhuān)業(yè)化能力提升班30個(gè)、培訓(xùn)干部2100余人次
●選派3名干部到上海臨港集團(tuán)跟班學(xué)習(xí)，選派16名干部到上海、深圳等地掛職鍛煉、駐點(diǎn)招商
持續(xù)建強(qiáng)各領(lǐng)城基層組織
●評(píng)定“春城先鋒示范黨支部”243個(gè)，整頓軟弱渙散基層黨組織113個(gè)
持之以恒改進(jìn)作風(fēng)
●追責(zé)問(wèn)責(zé)74人，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題168個(gè)、追責(zé)問(wèn)責(zé)243人
從嚴(yán)抓好反腐敗斗爭(zhēng)
●今年以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案1713件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1529人；查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題593件，批評(píng)教育幫助和處理873人
凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力
●制定修改地方性法規(guī)3件，開(kāi)展執(zhí)法檢查7次，組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研視察1000余次、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告22項(xiàng)、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)2次
●開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、民主監(jiān)督等履職活動(dòng)30余項(xiàng)
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