返回頂部
曼哈移民新村 本報通訊員 潘泉 攝
聚焦
截至2021年末
城鎮(zhèn)人口達122.77萬人
城市建成區(qū)面積為75.03平方公里
常住人口城鎮(zhèn)化率達到54.81%
截至2022年11月末
農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)17.4162萬人次
農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)7171人次
努力建設(shè)成為滇中崛起增長極、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、共同富裕示范區(qū)，是省委、省政府交給玉溪市委、市政府的歷史任務(wù)。玉溪市委、市政府用改革的辦法和創(chuàng)新的精神，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟培育工程等重大工程，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)共同富裕示范區(qū)。一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村秀美、入城安居的生動畫卷在玉溪大地繪就，“共同富裕示范區(qū)”正從愿景走進現(xiàn)實。
截至2021年末，玉溪市城鎮(zhèn)人口達122.77萬人，城市建成區(qū)面積從55.6平方公里擴展到75.03平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到54.81%，居全省第二。江川撤縣設(shè)區(qū)，澄江撤縣設(shè)市并創(chuàng)建為全國文明城市，通?？h獲批國家歷史文化名城，澄江市、新平彝族傣族自治縣入選“云南省美麗縣城”。
綿綿用力，久久為功。推進實施一批批城建項目，玉溪正逐漸實現(xiàn)富有活力宜居宜業(yè)的現(xiàn)代之城的質(zhì)變。
改變
人居面貌煥發(fā)新顏
出玉溪市中心城區(qū)，向北順著平坦的柏油路前行6公里，便是位于紅塔區(qū)李棋街道的山頭社區(qū)。
驅(qū)車行駛在山頭社區(qū)主干道紅龍路上，寬闊平坦的雙向六車道，獨具滇中民居風(fēng)格的樓房鱗次櫛比、拔地而起的各類運動場館氣勢恢宏……龍馬山下曾經(jīng)貧困閉塞的小山村華麗變身，闊步邁向城鄉(xiāng)共融共享的發(fā)展道路。
靠天吃飯、交通不便、混亂逼仄，曾一度是山頭村撕不下的標簽。“當時村民就靠扛著鋤頭在田地里討生活，大家都沒想到能過上城里人的生活?！鄙筋^社區(qū)黨總支書記唐發(fā)壽說。
從2016年主干道紅龍路改擴建項目穩(wěn)步推進開始，山頭便開始步入山村蝶變的快車道。作為玉溪市中心城區(qū)連接北城片區(qū)的重要城市主干道，紅龍路對加強片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動中心城區(qū)北片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
今年8月8日，云南省第十六屆運動會在玉溪開幕，位于山頭社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的玉溪科教創(chuàng)新城作為賽事承辦核心區(qū)備受矚目。社區(qū)積極同科教創(chuàng)新城園區(qū)協(xié)調(diào)合作，為100余名社區(qū)居民提供入園區(qū)工作的機會。社區(qū)人居環(huán)境的大幅度提升吸引了多家個體工商戶進駐山頭社區(qū)。
目前，山頭社區(qū)已完成380幢民房外立面改造工作、33690平方米村莊道路硬化工作、村內(nèi)106670平方米空閑地綠化工作、3500米天際線亮化工作、114盞太陽能燈主道路亮化工作。
綿延蔥蘢的哀牢山下，新平縣戛灑鎮(zhèn)集鎮(zhèn)邊曼哈社區(qū)內(nèi)充滿歡聲笑語。社區(qū)里有來自5個村49個村民小組的居民，這里是玉溪市最大的易地扶貧搬遷安置點。
“在這里，我們住得安心、住得踏實，生活有保障，未來有奔頭。就醫(yī)有醫(yī)保、就學(xué)能就近、就業(yè)有技能?！睆囊仙桨徇w來的楊忠安說，從山上來到城鎮(zhèn)、從村民變?yōu)榫用?，大家的生活?xí)慣、行為習(xí)慣都發(fā)生了變化，逐步融入城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中。
融合空間，打破壁壘，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷迭代升級，從面子美到里子美，玉溪市推動以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
發(fā)展
經(jīng)濟韌性持續(xù)增強
“我一直很喜歡華寧陶絢爛的顏色，這些顏色賦予了我創(chuàng)作的無限可能。”制陶人胡文杰2008年從老家大理白族自治州巍山彝族回族自治縣來到華寧縣，拜當?shù)乩细G工為師，潛心學(xué)習(xí)5年后，于2013年正式定居碗窯村，開設(shè)了制陶工作室——古月品陶軒，成為碗窯村窯街改造后的最早一批入駐的商戶。
“以前的碗窯村，進村路坑洼不平，四周都是老舊房屋，居住環(huán)境很差?！睂幹萁值郎洗迳鐓^(qū)黨總支書記毛磊翻出以前的村容照片，與如今的青石板街道、統(tǒng)一外墻顏色的古樸房屋、綠草鮮花裝點的道路兩側(cè)形成鮮明對比。
近年來，碗窯村開展省級旅游名村建設(shè)，實施歷史文化遺存保護與開發(fā)、“美麗鄉(xiāng)村+文化”等項目，積極打造以陶瓷文化、休閑觀光、生態(tài)旅游為主的旅游特色村。
2021年，碗窯村共接待游客32.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.05億元?！拔覀冞€建成了華寧縣陶博物館（展陳館）展廳，增設(shè)了陶影空間（咖啡吧），拉坯體驗工作室，實現(xiàn)華寧陶文化展示更具感染力，景區(qū)業(yè)態(tài)更加豐富，旅游吸引力更強?！泵诒硎荆瑢⒁劳型敫G村建設(shè)，持續(xù)走好文旅融合發(fā)展之路，擦亮碗窯村鄉(xiāng)村旅游名片。
一個個城鎮(zhèn)社區(qū)找準切口，蝶變升級，激活振興引擎。隨著以城鄉(xiāng)建設(shè)推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實踐不斷深化，城鄉(xiāng)互動、跨區(qū)聯(lián)動在玉溪呈現(xiàn)出更加多元多彩的形式與內(nèi)涵。
打開店門，將店面布置整齊，準備好原料……wiicup咖啡店的老板周博和馬銘開始了一天的忙碌，這家12月12日試營業(yè)的小店位于紅塔區(qū)大營街社區(qū)的幸福小鎮(zhèn)。
大營街社區(qū)黨委委員童惜楊介紹，于2019年開工建設(shè)的大營街幸福小鎮(zhèn)是圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求實施的綜合文旅商業(yè)小鎮(zhèn)，項目總建設(shè)面積20萬平方米，預(yù)計投資24.5億元，分民俗體驗區(qū)、農(nóng)貿(mào)集市區(qū)、水景休閑區(qū)、溫泉別院區(qū)、玉水軒片區(qū)五期建設(shè)，目前一二三期主體工程已全面完工。
幸福小鎮(zhèn)極大地增強了對周邊地區(qū)的輻射帶動效應(yīng)，進一步拓寬就業(yè)渠道，增加集體收入和居民收入。大營街社區(qū)也實現(xiàn)了由工業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)布局，帶動社區(qū)企業(yè)更新升級。
此外，為有效盤活農(nóng)村資源，實現(xiàn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，江川區(qū)積極探索實現(xiàn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)抵押擔保貸款。江川區(qū)不動產(chǎn)登記中心開辟了綠色通道，對符合政策規(guī)定的農(nóng)村不動產(chǎn)實行一事一辦，跟蹤專辦，確保在1.5個工作日內(nèi)完成抵押登記。
“利息比原來低一半，對我們幫助很大?！苯▍^(qū)九溪鎮(zhèn)馬家莊村王春艷夫婦計劃種植草莓發(fā)展產(chǎn)業(yè)但有資金缺口。他們申請宅基地抵押貸款，貸到了75萬元，年利率4.9%，并且當天就實現(xiàn)放款。
融合
城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同推進
走進易門縣六街街道六街社區(qū)黨群服務(wù)中心，社區(qū)工作張貼在大門兩側(cè)的公示欄上，一目了然。
“我們社區(qū)大部分勞動力都在附近企業(yè)務(wù)工，穩(wěn)就業(yè)對我們來說非常關(guān)鍵?！绷稚鐓^(qū)黨總支書記、居委會主任王永平介紹，社區(qū)人口669戶2462人中有勞動力1650人，占總?cè)丝诘?7%，而近800人都在社區(qū)轄區(qū)內(nèi)或附近的企業(yè)務(wù)工。
為了讓村民穩(wěn)得住、留得住，六街社區(qū)以服務(wù)好企業(yè)入手，推動社區(qū)勞動力的穩(wěn)就業(yè)工作。“我們社區(qū)內(nèi)有云南林緣香料有限公司、六街益生公司、云南佑生藥業(yè)有限公司等8家公司，服務(wù)好企業(yè)，也就穩(wěn)固了可觀的就業(yè)崗位?！蓖跤榔秸f。
2021年，六街社區(qū)搶抓機遇，成立盛欣農(nóng)業(yè)科技有限公司。“通過成立公司，一方面增加我們的集體經(jīng)濟收入，另一方面可以解決我們的富余勞動力就業(yè)問題，最重要的一點是為服務(wù)企業(yè)鋪石搭橋?！蓖跤榔奖硎荆鐓^(qū)公司中有一項重要的服務(wù)是勞務(wù)輸出，社區(qū)將依托社區(qū)公司做好“中介服務(wù)”，讓企業(yè)“用得著”，讓社區(qū)居民工作“不愁找”。
截至2022年11月末，玉溪市農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)17.4162萬人次，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)7171人次。以同城同權(quán)、同城同保為原則，把就業(yè)和社會保障工作作為推進城鎮(zhèn)化促進流動人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作的前提和基礎(chǔ)。
作為城鄉(xiāng)低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點區(qū)，易門縣和江川區(qū)率先取消城鄉(xiāng)低保二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌?！俺青l(xiāng)低保統(tǒng)籌最大的益處在于讓農(nóng)村的困難群眾與城市的困難群眾一樣，享受同等標準的救助，極大地改善了農(nóng)村困難群眾的生活水平?！币组T縣民政局副局長艾艷蘋介紹。
截至2022年11月，玉溪市城市低保對象10339戶13791人，今年共發(fā)放保障資金7660萬元，其中5867名農(nóng)轉(zhuǎn)城人員納入城市低保。
圍繞努力打造“共同富裕示范區(qū)”目標，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)，玉溪市緊緊抓牢城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略支點，馳而不息地提升中心城市能級，做大做強縣域發(fā)展，加快構(gòu)建以中心城市為引領(lǐng)、縣城為載體、小城鎮(zhèn)為補充的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，堅持高品質(zhì)城市發(fā)展理念，建設(shè)中心城區(qū)“雙百”城市。力爭到2025年，建成100平方公里、100萬人口的“雙百”中心城市；建成10平方公里、10萬人口的“雙十”縣城，實現(xiàn)“美麗縣城”全覆蓋。（本報記者 殷潔 浦美玲 馬喆 李蘇榕）
