
魯進(jìn)京日前從昆明市科技局領(lǐng)取了“昆明市國(guó)際(對(duì)外)科技合作基地——東南亞國(guó)際科技項(xiàng)目與人才培養(yǎng)合作孵化器”牌匾,意味著未來3年(2023年—2025年),他所在機(jī)構(gòu)將以“人才+”創(chuàng)新模式,助力昆明全域產(chǎn)業(yè)合作和科技創(chuàng)新。
市委十二屆四次全會(huì)指出,要加快推動(dòng)改革開放創(chuàng)新,著力打造包容并蓄的“輻射中心、開放春城”。沿著這一發(fā)展路徑,昆明通過構(gòu)筑以人才為核心的科創(chuàng)平臺(tái),以服務(wù)貿(mào)易為依托,以中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)”)、中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“合作區(qū)”)等為重點(diǎn)的開放平臺(tái),深入實(shí)施動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程,建設(shè)“輻射中心,開放春城”,推動(dòng)昆明從地理上的高原向帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新策源地和開放新高地挺進(jìn)。
創(chuàng)新策源地
科創(chuàng)“朋友圈”不斷擴(kuò)大
魯進(jìn)京是云南融智跨境人才服務(wù)有限公司董事長(zhǎng),與他的公司一同被認(rèn)定為昆明市國(guó)際(對(duì)外)科技合作基地的機(jī)構(gòu)共有29個(gè),其中云南(昆明)院士專家工作站18個(gè)、昆明市國(guó)際(對(duì)外)科技合作基地11個(gè),建站單位包括云南云天化股份有限公司、昆明學(xué)院、貴研鉑業(yè)股份有限公司等,國(guó)際科技合作建設(shè)單位包括省農(nóng)業(yè)科學(xué)院質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、昆明市延安醫(yī)院、云南融智跨境人才服務(wù)有限公司等。
市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,建設(shè)科技合作基地旨在建設(shè)提升一批國(guó)際科技創(chuàng)新平臺(tái)、引進(jìn)培養(yǎng)一批國(guó)際科技創(chuàng)新人才、推進(jìn)實(shí)施一批國(guó)際科技計(jì)劃項(xiàng)目、形成轉(zhuǎn)化一批國(guó)際科技創(chuàng)新成果、培育壯大一批外向型國(guó)際化高新技術(shù)企業(yè)。
近年來,昆明市不斷加大科技合作交流力度,建立國(guó)際科技合作交流機(jī)制,國(guó)內(nèi)國(guó)際科創(chuàng)“朋友圈”不斷擴(kuò)大。截至2022年前三季度,昆明有市級(jí)院士站50個(gè)、市級(jí)專家工作站40個(gè)、省級(jí)院士工作站172個(gè)、省級(jí)專家工作站221個(gè);昆明市國(guó)際(對(duì)外)科技合作基地33家、國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地14家、省級(jí)國(guó)際科技合作基地64家。
市委十二屆四次全會(huì)提出,未來昆明將深入實(shí)施“春城計(jì)劃”“每年10萬大學(xué)生留(回)昆計(jì)劃”“春城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”,打造科技人才入昆升級(jí)版。到2025年,全市專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才分別達(dá)到45萬人、50萬人,高層次科技創(chuàng)新人才達(dá)到2500人。提升中國(guó)—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、金磚國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心輻射能級(jí),國(guó)際科技合作基地?cái)?shù)量達(dá)到130個(gè)。規(guī)劃建設(shè)滇中科學(xué)城,全力打造昆明國(guó)家綜合科學(xué)中心。實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目和應(yīng)用示范項(xiàng)目,加快建設(shè)貴金屬、特色植物提取等云南特色實(shí)驗(yàn)室。
除全面構(gòu)筑高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)外,昆明還強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。統(tǒng)計(jì)顯示,截至2022年12月,昆明市已經(jīng)培育形成省級(jí)專精特新“成長(zhǎng)型”企業(yè)371戶,占全省總戶數(shù)的37.1%;省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)146戶,占全省總戶數(shù)的47.6%;國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)35戶,占全省總戶數(shù)的52.2%。
強(qiáng)者恒強(qiáng)。市委十二屆四次全會(huì)明確,將繼續(xù)加快推進(jìn)昆明科技創(chuàng)新主體量質(zhì)“雙提升”工程,實(shí)施專精特新“小巨人”企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)梯次培育計(jì)劃,到2025年,分別達(dá)到60家、5000家、3000家。
服貿(mào)高地
打造班列和貨源“雙中心”
在推動(dòng)以人才為核心的創(chuàng)新要素下,昆明通過舉辦“春城創(chuàng)業(yè)薈”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、實(shí)施“春城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等活動(dòng),不斷推動(dòng)區(qū)域動(dòng)能轉(zhuǎn)換,加大創(chuàng)新開放力度。在第六屆“春城創(chuàng)業(yè)薈”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中,830個(gè)項(xiàng)目脫穎而出,其中愛牧瑞跨境電商平臺(tái)獲得“國(guó)際組”冠軍。該平臺(tái)主要負(fù)責(zé)人郭倍寧表示,在區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及中老鐵路開通、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)系列利好政策的影響下,昆明跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易必將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇和增長(zhǎng)點(diǎn),“2021年,愛牧瑞跨境電商平臺(tái)完成了109萬元的進(jìn)口貿(mào)易額,2022年預(yù)計(jì)達(dá)到1000萬元?!?/p>
目前,昆明已獲批國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市,122項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)中111項(xiàng)已開展實(shí)施,其中已完成48項(xiàng),已啟動(dòng)并持續(xù)推進(jìn)63項(xiàng)。同時(shí),昆明還獲批國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、國(guó)家文化出口基地、國(guó)家蔬菜花卉外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,認(rèn)定3家服務(wù)外包示范基地,國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目居西部城市前列。
市委十二屆四次全會(huì)明確,將實(shí)施全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)三年行動(dòng),加快發(fā)展跨境物流、跨境旅游、服務(wù)外包、對(duì)外工程承包、文化和中醫(yī)藥服務(wù)出口,打造面向南亞東南亞的服務(wù)貿(mào)易聚集區(qū)。到2025年,昆明服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額突破50億元,國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)主體達(dá)到1萬戶。
大貿(mào)易帶動(dòng)大物流,大物流帶動(dòng)大發(fā)展。昆明市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,昆明正深入實(shí)施中老鐵路沿線開發(fā)三年行動(dòng),推進(jìn)王家營(yíng)鐵路樞紐、安寧桃花村鐵路場(chǎng)站、磨憨鐵路場(chǎng)站改造升級(jí),形成以昆明為中心的中老班列集結(jié)中心和貨源組織中心。同時(shí)加快推進(jìn)昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,打造面向南亞東南亞的國(guó)際航空樞紐;推進(jìn)昆明商貿(mào)服務(wù)型、昆明—磨憨陸港型(陸上邊境口岸型)國(guó)家物流樞紐建設(shè),力爭(zhēng)獲批空港型國(guó)家物流樞紐;推進(jìn)東川港、福宜高速等綜合交通項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建承內(nèi)啟外的公鐵、公鐵水、公鐵海等跨境多式聯(lián)運(yùn)體系,創(chuàng)建多式聯(lián)運(yùn)示范工程;在全市打造5個(gè)物流聚集區(qū)、20個(gè)重點(diǎn)物流中心,計(jì)劃到2025年基本建成“樞紐+集聚區(qū)+中心+通道”的現(xiàn)代物流體系。
開放新高地
“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型
大通道帶動(dòng)大開放。在大力推進(jìn)通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),昆明也在大力實(shí)施開放平臺(tái)能級(jí)提升。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)的核心位置,一座圍繞“產(chǎn)、城、人、科、創(chuàng)、投”核心發(fā)展要素的科技城——滬滇臨港昆明科技城拔地而起。“2022年8月,滬滇臨港昆明科技城正式開工,預(yù)計(jì)2024年第一季度竣工交付?!鄙虾ER港控股集團(tuán)總裁丁桂康表示,滬滇臨港昆明科技城成熟運(yùn)營(yíng)后,園區(qū)將聚集相關(guān)高科技企業(yè)、知名企業(yè)達(dá)200家以上,年稅收貢獻(xiàn)1.5億元,新增就業(yè)崗位3000個(gè),園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)值和營(yíng)業(yè)收入將達(dá)100億元。
從“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,昆明市還通過托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn),在全國(guó)首創(chuàng)“四區(qū)”(自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū))政策疊加優(yōu)勢(shì)發(fā)展模式,最大程度將政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),最大程度將要素保障、政策支撐和制度創(chuàng)新效益最大化,有效打破體制、機(jī)制、政策壁壘,合力推動(dòng)從省會(huì)到邊地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越。
短短半年時(shí)間,托管下的磨憨迎來了一個(gè)個(gè)合約簽訂、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地、一個(gè)個(gè)工程推進(jìn),磨憨國(guó)際口岸建設(shè)快速推進(jìn),城市生機(jī)勃發(fā)。截至2022年11月底,合作區(qū)新增市場(chǎng)主體135家,累計(jì)接待優(yōu)質(zhì)企業(yè)150余家500多人次,成為全省唯一入選的國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),昆明—磨憨陸港型(陸上邊境口岸型)成為全省唯一入圍2022年國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單的物流樞紐建設(shè)項(xiàng)目。磨憨口岸新邊民互市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng),磨憨城市未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖正在高質(zhì)量規(guī)劃。
高質(zhì)量發(fā)展,大踏步前進(jìn)。市委十二屆四次全會(huì)提出了新的計(jì)劃目標(biāo)——加快磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)。制定實(shí)施磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)磨憨口岸貨場(chǎng)改擴(kuò)建、磨憨至磨丁跨境高速公路等項(xiàng)目建設(shè),解決口岸基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、通關(guān)能不足等“卡脖子”問題。加快國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)磨憨口岸智慧改造升級(jí)。
未來,昆明將繼續(xù)全面貫徹市委十二屆四次全會(huì)提出的新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、提升城市能級(jí),打造“六個(gè)春城”,為推動(dòng)云南實(shí)現(xiàn)“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”作出省會(huì)城市的貢獻(xiàn)。(昆明日?qǐng)?bào) 首席記者廖興陽報(bào)道)