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“中國式的全過程人民民主，委員工作室就是一項(xiàng)生動(dòng)實(shí)踐?！?月5日下午，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局、人民政協(xié)報(bào)社指導(dǎo)，人民政協(xié)網(wǎng)主辦，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金資助支持的“講好‘中國式商量’故事”網(wǎng)絡(luò)主題采訪活動(dòng)走進(jìn)廣州，全國政協(xié)委員蔣洪峰、廣州市政協(xié)常委曹志偉等部分政協(xié)委員及廣州市政協(xié)副秘書長劉德挺、市政協(xié)新聞處副處長李健參加活動(dòng)。
在廣州市政協(xié)常委曹志偉工作室活動(dòng)現(xiàn)場，“建真言！”成為多位政協(xié)委員反復(fù)提到的一句話。“致廣大而盡精微，建真言而謀實(shí)策”正是曹志偉委員所分享工作室十年運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的主題，而這背后，也是二十多位與他并肩履職的來自全國、省、市、區(qū)政協(xié)的政協(xié)委員、人大代表們?cè)诼穆氁痪€中最深的感受。
“萬里審批圖”，一把丈量改革的標(biāo)尺
談起委員工作室成立之初，曹志偉分享了他參與深化行政審批制度的一段往事……
2013年廣州市兩會(huì)上，一張長達(dá)4.4米的行政審批“萬里長征圖”引發(fā)社會(huì)關(guān)注，這張圖的誕生也直接推動(dòng)行政審批制度的改革——從799個(gè)工作日縮短到50個(gè)工作日以內(nèi)。
2011年1月，剛剛成為一名政協(xié)委員的曹志偉，結(jié)合自身11年投資建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)歷，直擊當(dāng)時(shí)行政審批制度的不合理之處，以此為研究課題，帶領(lǐng)課題小組易稿52次后，繪制了《萬里審批圖》，在這張圖上，可以看出，一個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)立到驗(yàn)收要經(jīng)過20個(gè)委、辦、局，53個(gè)處、室、中心、站，100個(gè)審批環(huán)節(jié)，總共蓋108個(gè)章，繳納36項(xiàng)行政收費(fèi)。直接凸顯了一個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收的漫長征程，反映了企業(yè)辦事的難度。
“萬里長征圖”成為一把丈量改革的標(biāo)尺。
此后不久，廣州成立專題領(lǐng)導(dǎo)小組開始著手流程簡化，行政審批制度1.0改革啟動(dòng)。
但改革并非一帆風(fēng)順?！案母锸轻樶樢娧兜兑娙?，有些時(shí)候，一個(gè)問題的解決需要具有一定的客觀條件，受限于社會(huì)發(fā)展等因素，痛點(diǎn)難以消除或許是時(shí)機(jī)不夠成熟。” 對(duì)此，曹志偉表示，作為政協(xié)委員，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，不能只是“摸一下”。需要持續(xù)跟蹤關(guān)注，提出切實(shí)可行的建議和及時(shí)可用的措施?！?0年間，我一直與政府部門并肩作戰(zhàn)，提出1.0、2.0、3.0、4.0版改革建議，繪制優(yōu)化后的審批流程圖，幫助政府部門在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)降低企業(yè)的時(shí)間成本，優(yōu)化營商環(huán)境?！?曹志偉說道。
委員工作室創(chuàng)新履職，“小切口”里辦實(shí)事
抓住“小切口”里的大民生，曹志偉委員工作室用十年時(shí)間來探索實(shí)踐。
人在一生中，要辦多少證？2014年，曹志偉就帶來了一張反映每位公民都會(huì)遭遇辦證難問題的“人在‘證’途”。
把社會(huì)痛點(diǎn)“濃縮”到圖上，劍指痼疾病灶，曹志偉委員工作室創(chuàng)新的提案方式背后也是對(duì)創(chuàng)新履職的積極探索。
他把工作室的發(fā)展劃分為四個(gè)階段，從最初組建相關(guān)課題小組的謀劃探索，到通過自主調(diào)研開展提案建議工作的積累提升，再到積極聯(lián)絡(luò)界別群眾和行業(yè)代表的豐富深化，以及最后與各級(jí)政協(xié)委員互動(dòng)交流的分享階段。
在他看來，十年來委員工作室在管理運(yùn)行中最重要的一點(diǎn)是堅(jiān)持自主調(diào)研?！巴ㄟ^大量線上問卷、實(shí)地走訪、多方取證等形式，深入開展調(diào)研，核實(shí)情況、補(bǔ)充數(shù)據(jù)，才支撐得起一份有質(zhì)量的提案?！?/p>
此外，工作室集合全國、省、市、區(qū)政協(xié)委員聯(lián)動(dòng)調(diào)研，活躍的調(diào)研形式也成為工作室一項(xiàng)鮮明特色，讓溝通交流可能在座談會(huì)上、在走訪中、甚至是餐桌前。
加入曹志偉委員工作室的其他委員相繼分享履職感受。
廣州市政協(xié)委員劉根生談道，“2019年，我提出高鐵地鐵換乘免安檢的提案，但跨部門之間的相互溝通和認(rèn)可需要多方參與，推動(dòng)提案落地歷經(jīng)了一年的時(shí)間。現(xiàn)在，廣州站、廣州東站、南站都實(shí)現(xiàn)了換乘免安檢，每位乘客都享受到減少的‘5分鐘’” 。
“政協(xié)委員的工作，一年兩年不一定會(huì)看到顯著成果，但政協(xié)委員搭起了跨部門、跨界別的橋梁，通過循序漸進(jìn)的推動(dòng)落實(shí)終會(huì)開花結(jié)果?！睆V州市政協(xié)委員張瑩感慨。
活動(dòng)現(xiàn)場，委員們?nèi)轿?、多角度地講述了廣州市政協(xié)在創(chuàng)新委員個(gè)人履職新模式，拓展委員履職陣地方面跑出的政協(xié)“提質(zhì)增效”的加速度。
作為改革開放的前沿地，廣州是一座包容、開放的城市，關(guān)于“中國式商量”的故事也在這里綻放出別樣的魅力。（記者 王慧文 徐康輝 劉佳政）
