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民之所盼，政之所向。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在新征程的奮進(jìn)路上，昆明堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾急難愁盼問題，不斷增進(jìn)民生福祉，努力讓群眾享有更多獲得感、幸福感、安全感。
市委十二屆四次全會明確提出：“要加快推動民生福祉改善，著力打造文明和諧的‘團(tuán)結(jié)花開、幸福春城’。”昆明堅持在發(fā)展中保障和改善民生，以更大力度、更實(shí)舉措解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓各族群眾充分享受到改革發(fā)展穩(wěn)定紅利。
民生不斷改善 人民群眾獲得感滿滿
教育是最大的民生工程，是面向未來的事業(yè)。昆明市委、市政府歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，持續(xù)加大教育投入，推動全市教育優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)擴(kuò)大、教育結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、教育質(zhì)量持續(xù)提升。在全國110個城市公共教育滿意度監(jiān)測中，昆明市排名第二。
2022年秋季學(xué)期以來，昆明落實(shí)“5+2”工作要求，開展課業(yè)輔導(dǎo)和綜合素質(zhì)拓展類活動，滿足學(xué)生多樣化需求，向有特殊需要的學(xué)生提供延時托管服務(wù)，確保學(xué)業(yè)、興趣特長兩不誤，免除家長后顧之憂。
國家出臺“雙減”政策后，昆明市統(tǒng)籌安排課后服務(wù)工作。全市義務(wù)教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)100%開展課后服務(wù)，惠及72.8萬名學(xué)生。按照“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作思路，昆明市將持續(xù)鞏固義務(wù)教育“雙減”“雙升”成果，提升課后服務(wù)質(zhì)量、提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，實(shí)現(xiàn)學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)減負(fù)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。
根據(jù)2022年昆明市開展“當(dāng)好排頭兵”大競賽活動前三季度競賽成績通報，昆明新增公辦幼兒園57所，完成任務(wù)數(shù)的146.2%；民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比控制在7.54%，完成任務(wù)；引進(jìn)名師72名，完成任務(wù)數(shù)的144%；建成全民健身路徑144條，完成任務(wù)數(shù)的160%。公辦及普惠性幼兒園在園幼兒占比保持在85%以上。
建設(shè)教育強(qiáng)市，昆明目標(biāo)堅定。昆明將加快建設(shè)教育強(qiáng)市，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠健康發(fā)展，推動普通高中特色多樣化發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育、民辦教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)學(xué)習(xí)型城市；切實(shí)提升校園安全防范能力；加快建成“15分鐘公共文化服務(wù)圈”，建設(shè)高原體育文化中心，到2025年，實(shí)現(xiàn)公共體育健身設(shè)施覆蓋率100%；著力構(gòu)建與高質(zhì)量推進(jìn)昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè)相匹配的教育體系，努力讓群眾享有更多獲得感、幸福感、安全感。
教育面向未來，健康關(guān)乎當(dāng)下。昆明市始終堅持人民至上、生命至上，全面落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)措施，把“保健康、防重癥”作為當(dāng)前的工作重心，更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效做好疫情防控工作，盡最大努力保障人民群眾生命安全和身體健康，確保有序轉(zhuǎn)段平穩(wěn)渡峰。昆明不斷鞏固深化醫(yī)改成果，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效擴(kuò)容，加快國家區(qū)域醫(yī)療中心落地建設(shè)；加快推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，提升縣域綜合服務(wù)能力，完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展；完善重大疾病防控策略，加強(qiáng)重大傳染病和慢性病防治，加強(qiáng)基層疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，筑牢公共衛(wèi)生安全防護(hù)網(wǎng)。
此外，昆明還全面加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)供給，扎實(shí)開展老年健康服務(wù)工作，完善積極生育支持措施，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平；完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，深化中西醫(yī)臨床協(xié)同攻關(guān)。全面加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，助推作風(fēng)革命和效能建設(shè)提質(zhì)增效，以更大力度更實(shí)舉措推動“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動深入開展，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，推動健康昆明建設(shè)邁上新臺階。
團(tuán)結(jié)之花盛放 人民群眾幸福感滿滿
習(xí)近平總書記兩次考察云南，要求云南“要努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”“努力在建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)上不斷取得新進(jìn)展，譜寫好中國夢的云南篇章”。在總書記的指引下，昆明切實(shí)履行省會城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，探索出一條富有邊疆省會城市特色的創(chuàng)建之路。
在盤龍區(qū)聯(lián)盟街道小壩社區(qū)，社區(qū)的為民服務(wù)中心不再只有用途單一的行政窗口，還包括團(tuán)結(jié)之家、服務(wù)之家、文化之家等六大區(qū)域。小壩社區(qū)通過開展“6情6家”活動、鑄牢中華民族共同體意識主題教育實(shí)踐活動、中華民族一家親系列活動、民族團(tuán)結(jié)宣傳月（周、日）活動等，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建過程群眾參與、創(chuàng)建成效群眾評判、創(chuàng)建成果群眾共享，增強(qiáng)社區(qū)各族群眾的參與感、獲得感與歸屬感。
昆明市不斷創(chuàng)新社區(qū)民族工作模式，打造了盤江社區(qū)“睦鄰中心”、盛高大城社區(qū)“鄰里守望”、金沙社區(qū)“五級治理”等一批特色嵌入式居住示范社區(qū)，營造了平等團(tuán)結(jié)、互助和諧、幸福安康、文明開放的社區(qū)氛圍。
此外，昆明市還搭建少數(shù)民族服務(wù)聯(lián)系平臺、信息服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)服務(wù)平臺、糾紛調(diào)處和法律援助平臺、民族社團(tuán)培育平臺“五位一體”服務(wù)平臺，創(chuàng)新推進(jìn)城市民族工作數(shù)據(jù)化、信息化、網(wǎng)格化服務(wù)管理，讓各民族群眾獲得優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
現(xiàn)在的昆明，正快步實(shí)現(xiàn)從“昆明經(jīng)驗(yàn)”到“昆明品牌”、從“創(chuàng)建”向“示范”轉(zhuǎn)變。
2022年8月，昆明市西山區(qū)與西雙版納州勐臘縣簽署民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步共建協(xié)議。此前，昆明市已與普洱、德宏、怒江、臨滄4個州市建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟，在機(jī)制體系、基層組織、隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)建，重點(diǎn)工作聯(lián)動，品牌形象聯(lián)樹等方面，構(gòu)建共建共創(chuàng)共享的創(chuàng)建聯(lián)盟工作格局。這一系列聯(lián)盟共建的工作舉措，成為昆明發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢、助力全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作深入全面開展的生動寫照。
同時，不斷推動各領(lǐng)域深度融合，云南部分州市在昆明開設(shè)州市社區(qū)、企業(yè)互動的“融榮與共實(shí)踐中心”，不斷強(qiáng)化“一家人”意識，共同搭建州市之間鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育平臺；印度加爾各答婦女代表團(tuán)、尼泊爾代表團(tuán)等70多個考察團(tuán)先后到昆明調(diào)研考察民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。
昆明市充分發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范引領(lǐng)作用，不斷加大樣本引導(dǎo)力度，成功推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建由“昆明經(jīng)驗(yàn)”向“昆明品牌”轉(zhuǎn)變。
截至目前，昆明市已成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位16個、全國民族團(tuán)結(jié)教育基地3個、中國少數(shù)民族特色村寨5個，石林、尋甸、祿勸3個自治縣先后創(chuàng)建成為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范縣”。其中，石林縣被命名為“海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地”。
趕考路上步履不停。昆明將持續(xù)擦亮“融榮與共 同心同行”品牌，推動全域全業(yè)全員創(chuàng)建，全力奮戰(zhàn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市復(fù)創(chuàng)工作；將秉持“來到昆明就是一家人”的理念，實(shí)施好“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融”“青少年交流計劃”“互嵌式計劃”三項(xiàng)行動計劃，全力做好城市民族工作，讓昆明更有溫度、更有溫情、更加溫暖；將不斷創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)磨憨鎮(zhèn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。昆明以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加團(tuán)結(jié)的面貌打造鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)。
社會文明和諧 人民群眾安全感滿滿
自2020年成為全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市以來，昆明市從小切口入手，積極探索全面提升基層社會治理效能，有效破解一批困擾基層社會治理的難點(diǎn)堵點(diǎn)焦點(diǎn)問題，不斷提升市域社會治理現(xiàn)代化能力和水平。
近年來，昆明市不斷著力提升矛盾風(fēng)險防控、平安基層基礎(chǔ)建設(shè)、智能化支撐能力和水平，使社會治理工作更有底氣、更有效率。一方面，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，發(fā)揮綜治中心基層社會治理實(shí)戰(zhàn)平臺作用；另一方面，推進(jìn)同級綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心一體化運(yùn)，全市細(xì)分綜治微網(wǎng)格35850個，配置微網(wǎng)格員37138人，網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
在西山區(qū)馬街街道依托高效實(shí)戰(zhàn)的綜治中心，能實(shí)時監(jiān)測街道狀態(tài)、智能預(yù)警異常情況、系統(tǒng)研判關(guān)鍵問題、協(xié)同處置重大事件，實(shí)現(xiàn)矛盾在網(wǎng)格內(nèi)化解、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決、服務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)滿足。
昆明市搭平臺聚合力，進(jìn)一步激發(fā)基層社會治理活力。
在全市選聘13651名“樓棟長”、30707名“十戶長”，引導(dǎo)動員群眾積極開展居民議事、民意手機(jī)、政策宣講、糾紛排查等活動；晉寧區(qū)以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理，引導(dǎo)各村修訂完善村規(guī)民約，落實(shí)“紅黑榜”制度，讓基層“治理”變村民“自理”；石林、嵩明、尋甸引入大力推廣“智慧看家”技術(shù)，發(fā)動群眾自建視頻監(jiān)控，織密農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控防控網(wǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)村社會治安防控能力和農(nóng)村地區(qū)社會治理能力……讓群眾在共建共治共融共享中，不斷提升獲得感、幸福感、安全感。
2022年7月，昆明市集中掛牌一批“五零”平安小區(qū)、“七無”平安村（社區(qū)）、“九個不發(fā)生”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“八無”平安單位。目前，全市共創(chuàng)建91個平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1013個平安村（社區(qū)）、1355個平安小區(qū)、2260個平安單位。按照計劃，2023年，昆明市平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%，以各行各業(yè)的“小平安”匯聚全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大平安”。
全市社會治安向好，社會大局和諧穩(wěn)定。2022年，全市刑事警情同比下降10.7%，立刑事案件同比下降13.9%，打擊治理電詐工作連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“兩降兩升”，社會治安環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)；開展治安分色管理，加強(qiáng)智慧安防小區(qū)建設(shè)，全市90%以上小區(qū)（城中村）實(shí)現(xiàn)可防性案件“零發(fā)案”。
民生連著民心，民心凝聚民力。堅定不移增進(jìn)民生福祉，昆明不斷推實(shí)舉、出實(shí)招、辦實(shí)事，多謀民生之利、多解民生之憂，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，一個更有溫度、更有溫情、更加溫暖的幸福春城向世界張開懷抱。（昆明日報 記者徐劍 唐麗 余蘇晏 徐婕）
