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起跑就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)。1月9日，官渡區(qū)委十二屆六次全會召開，全面總結(jié)2022年工作，分析發(fā)展形勢，研究部署2023年主要任務(wù)，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾聚焦“四個方面”走在前列、作出示范，為全區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步而團(tuán)結(jié)奮斗。
聚焦經(jīng)濟發(fā)展
竭力推動高質(zhì)量發(fā)展上臺階
2023年，官渡區(qū)將堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，創(chuàng)造性抓產(chǎn)業(yè)、推項目、強招商，激發(fā)發(fā)展強大動力。區(qū)委建議，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增速為5%。
抓實產(chǎn)業(yè)升級“硬支撐”，堅決調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。圍繞“五大產(chǎn)業(yè)鏈”，轉(zhuǎn)調(diào)優(yōu)化低效產(chǎn)能、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。圍繞“數(shù)字經(jīng)濟半島”、自貿(mào)數(shù)字港等載體，打造“功能互補、優(yōu)勢疊加”數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。高品質(zhì)打造數(shù)字園區(qū)，申報創(chuàng)建國家軟件名園。深化與磨憨經(jīng)濟合作區(qū)合作，支持優(yōu)勢企業(yè)帶頭走出去，探索共建“海外倉”、商貿(mào)城，推動發(fā)展加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易。提速巫家壩片區(qū)商務(wù)樓宇以及配套設(shè)施建設(shè)，招引服務(wù)貿(mào)易、科技創(chuàng)新等行業(yè)龍頭和區(qū)域職能型總部入駐聚集，確保2023年新增總部企業(yè)2家。引導(dǎo)和推動房地產(chǎn)業(yè)跨界、平穩(wěn)發(fā)展。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，確保2023年社會消費品零售總額增長8%左右。打造“游購娛食住行”文旅環(huán)線，確保2023年旅游業(yè)總收入增長25%。招引布局康養(yǎng)醫(yī)美、中醫(yī)藥服務(wù)、生物醫(yī)藥科技等領(lǐng)域?qū)嵙C構(gòu)團(tuán)隊，打造“文旅康養(yǎng)共同體”。打造一批立體工廠、產(chǎn)研綜合體等新型工業(yè)樓宇、園區(qū)，確保2023年規(guī)模以上工業(yè)增加值較大增長。
牽住項目建設(shè)“牛鼻子”，夯實發(fā)展底盤支撐。抓好“五個一批”滾動接續(xù)，項目謀劃與后續(xù)評估統(tǒng)籌推進(jìn)。謀劃一批城市道路、生態(tài)環(huán)保、新基建等大項目，確保2023年固定資產(chǎn)投資增長10%左右。堅持抓大不放小，啟動巫家壩中央公園等一批重大項目建設(shè)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。以平臺思維抓好專業(yè)市場轉(zhuǎn)型，加快統(tǒng)一結(jié)算步伐。支持品牌市場向集聚化、專業(yè)化發(fā)展。引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，在跑馬山等周邊爭取物流用地，推進(jìn)倉儲智能、標(biāo)準(zhǔn)、集約化發(fā)展。
緊握招商引資“生命線”，聚合經(jīng)濟發(fā)展動能。精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，實現(xiàn)總量和質(zhì)量“雙提升”。以“一把手”招商為帶動，部門與街道加大“走出去”力度，探索赴“兩亞”國家招商。圍繞“三類”500強、行業(yè)隱形冠軍等“鏈主”、領(lǐng)跑企業(yè)，開展以商招商、主動邀商、組團(tuán)招商，挑選技術(shù)高、前景好的企業(yè)補齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈，確保2023年引進(jìn)市外到位資金145億元。前期抓研判，針對性發(fā)布項目、對接洽談；中期抓服務(wù)，梳理要素匹配清單，及時解決落地問題；后期促見效，對落地企業(yè)動態(tài)建檔，促進(jìn)運營見效。探索“產(chǎn)業(yè)基金引項目”模式，發(fā)揮財政資金撬動作用，打造“基金+項目+園區(qū)”一體化新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
聚焦改革開放
傾力打造內(nèi)聯(lián)外通新高地
主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，是實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的突破口和著力點。官渡區(qū)將用好用活自貿(mào)試驗區(qū)金字招牌，不斷強化創(chuàng)新、擴大開放、深化改革，持續(xù)贏得發(fā)展主動。
增強各領(lǐng)域創(chuàng)新思維和能力。深化國資國企改革，提升國有資產(chǎn)保值增值能力。落實高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動、全社會研發(fā)投入提升三年行動，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)精細(xì)化梯度培育，探索科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)服務(wù)，提高創(chuàng)新研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效。完善與新業(yè)態(tài)新模式相適應(yīng)的制度規(guī)則，引導(dǎo)支持產(chǎn)業(yè)平臺化、微經(jīng)濟、線上線下服務(wù)融合等發(fā)展。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，建立人才基礎(chǔ)庫、需求庫和目標(biāo)庫，通過“人才飛地”“離岸支持”、全周期全要素保障等方式，暢通人才轉(zhuǎn)化通道。
加快對外開放取得新突破。積極申報服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)，持續(xù)建好自貿(mào)試驗區(qū)法律服務(wù)園區(qū)和要素交易中心，大力促進(jìn)會展、醫(yī)療、跨境運輸?shù)绕髽I(yè)集聚。加強與越、緬、老等國家領(lǐng)事館交流，探索建立友好城區(qū)，豐富深化合作方式，加強會議展覽、文化體育等國際合作。深化與邊境自貿(mào)試驗區(qū)合作，強化與綜保區(qū)、海關(guān)等聯(lián)動，推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點與跨境物流、跨境商事等融合。建立外籍人才數(shù)據(jù)庫，探索涉外就業(yè)、社會保障一站式服務(wù)，吸引和聚集更多留學(xué)生前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面實施“五馬計劃”，深化“三進(jìn)市場主體”，常態(tài)化開展“三個聽取”等活動，用好“觀察員”“多元解紛”平臺，構(gòu)建問題反饋、解決閉環(huán)。擴充“一網(wǎng)通辦、一件事一次辦，即報即辦、自助辦就近辦”事項范圍。小切口打造財稅金融支持“政策包”，促進(jìn)市場主體倍增提質(zhì)，實現(xiàn)“四上”企業(yè)增長10％以上、上市企業(yè)2家。構(gòu)筑“三位一體”執(zhí)法格局維護(hù)公平競爭秩序，加強幫扶指導(dǎo)，給予容錯空間，營造寬松市場氛圍。落實好外資企業(yè)國民待遇，為外商投資洽談提供最大便利。
聚焦城市品質(zhì)
奮力打造共建共治共享的官渡樣板
在下一步的建設(shè)發(fā)展中，官渡區(qū)將樹牢“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，以建設(shè)公園城市為引領(lǐng)，持續(xù)提高城市建設(shè)、治理水平，擦亮生態(tài)發(fā)展底色，打造宜居、韌性、智慧城區(qū)。
著力補齊城市建設(shè)短板。加快實施城市更新改造，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市功能再提升。開展城市更新改造企業(yè)聯(lián)盟試點，提速重點片區(qū)開發(fā)。積極爭取農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。2023年完成土地收儲769畝、供應(yīng)855畝?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)重點片區(qū)道路，動態(tài)解決停車場、充電樁、文體設(shè)施等短板。謀劃部署物聯(lián)網(wǎng)及算力基礎(chǔ)設(shè)施，累計建成5G基站3000個、5G網(wǎng)絡(luò)室外覆蓋率100%。加快實施雨污分流，探索單元控制、分散治理。
著力提升城市治理水平。深化豐富“一核多維、共建共享”模式，構(gòu)建社會治理共同體。落實落細(xì)法治官渡建設(shè)總體要求和細(xì)化任務(wù)，建立完善基層綜合執(zhí)法體制機制，深入推進(jìn)平安官渡建設(shè)。以城市品質(zhì)提升七大行動為抓手，精心設(shè)計園林綠化、燈光亮化，推動城市管理精細(xì)化，探索分時分區(qū)有序店外經(jīng)營。創(chuàng)新社會治理體制機制，增強基層首創(chuàng)精神。打造城市超級IP，布設(shè)精美文化地標(biāo)，形成更多網(wǎng)紅打卡點。加快官渡古鎮(zhèn)非遺文化特色示范街區(qū)打造。統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，實施公民道德建設(shè)工程。
著力推進(jìn)綠美官渡建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長。深化滇池保護(hù)治理，將源頭治理作為根本舉措，堅決落實河（湖）長制。完善多污染物區(qū)域協(xié)同治理，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%以上。探索參與全國碳排放權(quán)交易，搶抓國家支持綠色發(fā)展政策，擴大云車城、云南新能源公司等輻射帶動作用，培育、引進(jìn)一批清潔能源、綠色建筑企業(yè)。
聚焦作風(fēng)建設(shè)
全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走向縱深
以黨的二十大精神為指引，官渡區(qū)將加強黨的建設(shè)，堅持自我凈化、自我完善、自我革命、自我提高，為全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步提供堅強政治保障。
持續(xù)發(fā)動全區(qū)各級黨組織、黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。貫徹落實民主集中制、“三重一大”事項集體決策制度。
實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，通過理論學(xué)習(xí)中心組、“主題黨日”等開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。鞏固壯大奮進(jìn)新時代的主流思想輿論，守好意識形態(tài)主陣地。
堅持團(tuán)結(jié)干事和實干導(dǎo)向，實施干部專業(yè)化能力提升行動，注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、社會治理等基層一線和重要領(lǐng)域，打造具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。推動干部能上能下，著力解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣”問題，提振干部精氣神。落實“三個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
落實基層黨建高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建“有形覆蓋”和“有效覆蓋”。深入開展“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動，探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理途徑和載體，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建強基層戰(zhàn)斗堡壘。
堅持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)。加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，深化整治資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗和群眾身邊“蠅貪”。強化廉潔文化教育、示范、熏陶和指引作用，增強黨員干部拒腐防變自覺。
堅持和發(fā)揚民主，一如既往支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)委、法院、檢察院依法依章履行職能，團(tuán)結(jié)社會各界人士，發(fā)揮工青婦等橋梁紐帶作用，強化軍民融合，廣泛匯聚高質(zhì)量發(fā)展力量。
持續(xù)增進(jìn)民生福祉
著力提升群眾滿意度幸福感
在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，官渡區(qū)將堅持以人為本理念，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，持續(xù)補齊民生短板，不斷健全基本公共服務(wù)體系，持續(xù)增強均衡性和可及性，扎實推進(jìn)共同富裕。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。加強重點群體就業(yè)指導(dǎo)幫扶，強化靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，做優(yōu)職業(yè)技能培訓(xùn)。加強與企業(yè)、學(xué)校交流，建強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力。爭取國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園落戶，吸引更多企業(yè)入駐，帶動更多群眾就業(yè)，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。
辦好群眾滿意的教育。深入推進(jìn)“雙減雙升”“民轉(zhuǎn)公”改革，加快17所學(xué)校項目建設(shè)，符合條件的隨遷子女入學(xué)100%享受公費學(xué)位。發(fā)揮集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)勢，鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校輸出辦學(xué)理念、管理制度、師資等資源。探索面向“兩亞”國際教育。
優(yōu)化醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)。深入推進(jìn)健康官渡建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡擴容，保障好群眾就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。利用社會資源，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施、智慧平臺、人才學(xué)院、社會組織等優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。
完善社會保障體系。深入推進(jìn)全民參保擴面專項行動，健全分層分類社會救助體系，加強對殘疾人、空巢老人等關(guān)愛幫扶，創(chuàng)新嬰幼兒托育照護(hù)服務(wù)。持續(xù)做好雪山鄉(xiāng)、磨憨鎮(zhèn)等對口幫扶工作。（昆明日報 記者鄧?yán)?通訊員向文）
2022年各項事業(yè)有序推進(jìn)
2022年，官渡區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，全面貫徹落實黨中央和省委、市委各項決策部署和工作安排，切實保障經(jīng)濟運行維持“穩(wěn)”的區(qū)間、社會發(fā)展保持“進(jìn)”的態(tài)勢，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)取得積極成效。
●預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值1486億元
●在賽迪中國百強區(qū)、投資競爭力百強區(qū)、創(chuàng)新百強區(qū)中，分別排第41位、56位、42位
●完成85項改革要點和8項試點任務(wù)
●自貿(mào)試驗區(qū)17個改革案例全省復(fù)制推廣
●全市唯一一家被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣
●市場主體達(dá)27.78萬戶、總量居全省第一
●數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入居全市核心區(qū)第一
●獲評全國科普示范縣、全市首家數(shù)字經(jīng)濟先行區(qū)
●119個老舊小區(qū)改造主體完工
●民生支出46.11億元，占一般公共預(yù)算支出的74.32%
●提供有效就業(yè)崗位25569個
●社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心數(shù)量、“官渡照護(hù)”養(yǎng)老服務(wù)次數(shù)居全省第一
●群眾安全感滿意度居全市主城區(qū)第一官渡區(qū)將分三個階段謀劃推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)
●爭當(dāng)排頭兵，近期調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，從2023年到2025年，圍繞“四個方面”走在前列、作出示范，重點夯實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快城市品質(zhì)、治理能力改善步伐，經(jīng)濟總量在全省各縣區(qū)保持領(lǐng)先。
●建設(shè)新中心，中期加速度、強實力，從2023年到2030年，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得實質(zhì)進(jìn)展，對外開放邁上新臺階，城市內(nèi)涵更加豐富，治理體系和治理能力全面提高，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，經(jīng)濟總量實現(xiàn)新突破。
●引領(lǐng)現(xiàn)代化，遠(yuǎn)期高質(zhì)量、作示范，從2023年到2035年，在全省各縣區(qū)引領(lǐng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，著力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高水平改革先行區(qū)、高品質(zhì)城市樣板區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)共同富裕示范區(qū)、高效率服務(wù)標(biāo)桿區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)興盛的實力官渡、開放創(chuàng)新的活力官渡、綠色美麗的生態(tài)官渡、和諧包容的幸福官渡、實干爭先的效能官渡。
