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2022年度“昆明改革發(fā)展十件大事”推薦評(píng)選活動(dòng)自1月5日啟動(dòng)以來，各界踴躍參與。昆明市各職能部門、科研機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合本職工作，推薦他們心中的昆明改革發(fā)展大事。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升成熱點(diǎn)
“過去一年，昆明改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)生了許多里程碑式的重要事件，從本職工作出發(fā)，我想推薦‘開辦企業(yè)便利化’為十件大事之一?！崩ッ魇惺袌?chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)陶麗娜介紹，近年來，昆明市開辦企業(yè)跑出昆明加速度，在國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2021》中，昆明市開辦企業(yè)指標(biāo)優(yōu)化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)入選示范引領(lǐng)典型案例。昆明市歇業(yè)備案登記“一窗通”工作還被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局納入歇業(yè)專報(bào)信息向中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)行報(bào)送。
2022年，昆明開辦企業(yè)工作再提速，在全省首推個(gè)體工商戶智能無干預(yù)辦理和歇業(yè)備案登記“一窗通”辦理模式、實(shí)現(xiàn)“一照多址”“集群注冊(cè)”改革，對(duì)直營(yíng)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行評(píng)審承諾制改革、開展中老鐵路沿線城市市場(chǎng)監(jiān)管一體化合作等，不斷暢通準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)機(jī)制，有效破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等堵點(diǎn)問題。營(yíng)商環(huán)境變好了，大批企業(yè)來到昆明投資興業(yè)，市場(chǎng)主體在2021年底破百萬的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加，截至2022年末，全市市場(chǎng)主體總量達(dá)120.14萬戶，同比增長(zhǎng)19.62%，其中企業(yè)達(dá)到43.29萬戶，同比增長(zhǎng)15.17%。陶麗娜介紹，“十四五”期間，市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境，提升開辦企業(yè)便利度，通過一系列舉措激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)市場(chǎng)主體健康發(fā)展，營(yíng)造更加法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，為昆明改革發(fā)展持續(xù)增添活力。
市林草局行政審批處處長(zhǎng)陳軍推薦“昆明市林草局‘三個(gè)聚焦’優(yōu)化林草領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境”。在聚焦機(jī)制建設(shè)、暢通交流渠道方面，市林草局扎實(shí)開展“三個(gè)聽取”行動(dòng)，全面梳理，形成問題及整改措施清單，切實(shí)解決一批影響營(yíng)商環(huán)境的重難點(diǎn)問題。在聚焦要素保障、實(shí)現(xiàn)利企便民方面，行政許可更加規(guī)范，進(jìn)一步明確職責(zé)分工、簡(jiǎn)化辦事流程、縮短辦理時(shí)限、明確監(jiān)督事項(xiàng)，形成《昆明市林業(yè)和草原局行政許可工作規(guī)范》，加大行政許可支撐、保障力度；“綠色通道”全面暢通，2022年共審核審批各類工程建設(shè)項(xiàng)目使用林地申請(qǐng)322件。在聚焦黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化隊(duì)伍保障方面，黨建水平全面提升，公務(wù)員日常管理更加有效；黨建工作水平和干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)全面提升，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
機(jī)制體制改革、老舊小區(qū)改造受關(guān)注
“云南滇中新區(qū)機(jī)制體制改革”是征集到的案例之一。云南滇中新區(qū)管委會(huì)相關(guān)工作人員表示，推動(dòng)新區(qū)管理體制改革,是落實(shí)省委、省政府決策部署的具體行動(dòng),是破解滇中新區(qū)發(fā)展瓶頸的重要舉措,是順應(yīng)國(guó)家級(jí)新區(qū)發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。去年以來，新區(qū)管理體制改革各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得一定成績(jī)。隨著新區(qū)管理體制改革各項(xiàng)工作進(jìn)入“深水區(qū)”，新區(qū)上下正強(qiáng)化“一盤棋”思想，持續(xù)解決改革過程中各項(xiàng)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決防止管理體制改革進(jìn)程中出現(xiàn)業(yè)務(wù)空檔、工作盲區(qū)?！拔覀兺ㄟ^定期召開工作聯(lián)席會(huì)等方式，聚焦提高效能、厘清職責(zé)、激發(fā)活力、融合發(fā)展推進(jìn)管理體制改革各項(xiàng)工作，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、具有新區(qū)特色的管理體系?！痹撠?fù)責(zé)人介紹。
征集到的案例中，老舊小區(qū)提升改造持續(xù)熱門。昆明理工大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)翟輝認(rèn)為，對(duì)大多老舊小區(qū)而言，漸進(jìn)式的“微更新”可能更適合。“要突破老舊小區(qū)‘穿衣戴帽’式環(huán)境整治的傳統(tǒng)思維，關(guān)注住宅內(nèi)部功能和社區(qū)人居標(biāo)準(zhǔn)的真正提升，力圖克服老舊小區(qū)改造中普遍存在的‘組織方式機(jī)械化’‘改造內(nèi)容碎片化’‘公眾參與形式化’‘融資模式單一化’等問題?！?/p>
翟輝表示，在實(shí)施老舊小區(qū)改造過程中應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、廣州、廈門等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參考?xì)W美、日本和中國(guó)臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合昆明實(shí)際，充分前置研究，強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)思考，問題導(dǎo)向，規(guī)劃引領(lǐng)，分類施策，社區(qū)參與，漸進(jìn)更新”?！皬膬?yōu)化頂層設(shè)計(jì)、提升改造內(nèi)容，倡導(dǎo)共同締造、助力社區(qū)治理，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)鄰里和睦，創(chuàng)新融資模式、激發(fā)改造動(dòng)力，完善配套政策、建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面深入研究、積極探索、評(píng)估優(yōu)化，讓老舊小區(qū)更新不只是提升環(huán)境品質(zhì)的改造工程，真正成為滿足人們對(duì)美好生活向往、重構(gòu)社會(huì)治理關(guān)系的有效載體?！钡暂x說。（昆明日?qǐng)?bào) 記者董宇虹 李雙雙 方圓 朱景芳）
