日前,昆明市生物多樣性保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《昆明市生物多樣性保護十四五實施方案》(以下簡稱《方案》), 通過制定規(guī)劃、建構(gòu)監(jiān)測體系、提升生物安全管理水平、開展森林督查及國土綠化等措施,確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護。
到2025年保護地面積
占國土面積≥7.23%
《方案》明確,到2025年,初步完成昆明市重點區(qū)域生物多樣性本底調(diào)查與評估,構(gòu)建全市生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和相對穩(wěn)定的生物多樣性保護空間格局;加強就地保護工作,自然保護地建設(shè)管理趨于規(guī)范,自然保護區(qū)面積和數(shù)量保持相對穩(wěn)定。昆明將建立健全生物多樣性保護體制機制,確保國家重點保護物種和典型生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護,珍稀瀕危特有和極小種群物種保護得到進一步加強,種群數(shù)量逐步恢復(fù)。國家重點保護野生動植物物種數(shù)得到保護的比例≥90%;提高森林覆蓋率;典型生態(tài)系統(tǒng)得到保護的比例≥95%;保護地面積占國土面積≥7.23%,完成國家及省級自然保護區(qū)管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),生態(tài)保護紅線占比不低于省級部門要求。
開展珍稀瀕危動植物
遷地保護
《方案》明確“制定新時期昆明市生物多樣性保護相關(guān)規(guī)劃”“落地就地保護制度”等9項重點任務(wù)。
在落實就地保護制度方面,昆明將落實生產(chǎn)—生活—生態(tài)“三生空間”,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線;加強珍稀瀕危動植物保護管理,對分布在昆明市的珍稀瀕危動植物生境展開調(diào)研,分析受威脅程度,明確重點保護對象;完善生物多樣性遷地保護制度,加強現(xiàn)有遷地保護植物園、樹木園、增殖站(原良種場)、種質(zhì)資源庫、收容拯救中心的建設(shè);開展珍稀瀕危動植物遷地保護,建立一批農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存庫、保種場、保護區(qū)、種質(zhì)圃、基因庫等保育項目。
昆明將推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù),持續(xù)推進全市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù);開展滇池、陽宗海水生生物多樣性調(diào)查監(jiān)測及生態(tài)系統(tǒng)功能評價研究等工作;持續(xù)開展林業(yè)生態(tài)保護修復(fù),加強草原保護與修復(fù),開展古樹名木保護;持續(xù)推進石漠化和沙土化治理,加強潛在石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護,優(yōu)先保護巖溶地區(qū)現(xiàn)有林草植被與治理成果,組織開展石漠化監(jiān)測。
建立健全森林資源
動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系
《方案》提出,科學(xué)規(guī)劃布局新建一批監(jiān)測站點,加強典型生態(tài)系統(tǒng)、重點生物物種和重要生物遺傳資源的調(diào)查與監(jiān)測;制定昆明市生物多樣性評價體系,建立城市生物多樣性評估指標(biāo),開展城市生物多樣性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究;推動開展生態(tài)系統(tǒng)價值核算,生物多樣性保護與恢復(fù)成效及生態(tài)系統(tǒng)健康狀況等評估工作;依托“云南省生物多樣性大數(shù)據(jù)平臺”,按要求提供相關(guān)生物多樣性保護與監(jiān)測數(shù)據(jù)。
《方案》明確,要提升生物安全管理水平,嚴(yán)格落實生物安全法,加強外來物種、疫源疫病、轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放等的風(fēng)險監(jiān)測與評估;
持續(xù)推進昆明市外來入侵物種預(yù)警機制研究,開展外來入侵物種普查,推進外來入侵物種、動物疫病監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)。同時,昆明將建立健全森林資源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系,嚴(yán)格執(zhí)行停止天然林商業(yè)性采伐政策,出臺林下經(jīng)濟發(fā)展林地利用技術(shù)規(guī)范;持續(xù)推進國土綠化,實施好面山綠化造林等重大林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程,提高森林覆蓋率。
以《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)為契機,昆明開展生物多樣性保護國際交流合作,積極推進“宜可城——昆明國際自然城市卓越中心”項目;在成功申報“生物多樣性魅力城市”的基礎(chǔ)上,積極推進“宜可城——昆明國際自然城市卓越中心”項目。
大力整治
危害國家重點保護野生動植物行為
《方案》明確,建立重要保護物種棲息地生態(tài)破壞定期遙感監(jiān)測機制,加大對危害國家重點保護野生動植物及其棲息地行為的整治力度,開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督等專項行動;定期組織開展河(湖)禁漁期專項執(zhí)法行動,清理取締各種非法利用和破壞水生生物資源及其生態(tài)、生境的行為;健全聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴(yán)厲打擊非法獵捕、采集、運輸、交易野生動植物及其制品等違法犯罪行為;做好野生蚯蚓保護,改善土壤生態(tài)環(huán)境。
此外,昆明還將健全生物多樣性保護工作落實機制,將各項工作任務(wù)落實情況納入黨委、政府督查和生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容;強化責(zé)任追究,對落實責(zé)任、推動工作不力的地方黨委、政府和各級部門依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。(昆明日報 記者董宇虹)