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過去五年，云南省檢察機關(guān)聚焦云南“三個定位”建設(shè)，找準服務(wù)全省工作大局的切入點和著力點，以能動履職保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，推動各項工作邁上新臺階。
堅決維護邊疆安全社會穩(wěn)定
“在辦理每一起案件的過程中，都要貫徹總體國家安全觀，增強國家意識、國門意識，努力提升邊疆民族地區(qū)社會治理能力?！?022年1月，在離開工作了3個月的瀾滄拉祜族自治縣檢察院時，省檢察院第一檢察部檢察官那文婷這樣說。
2021年11月以來，省檢察院針對部分基層院案件數(shù)量激增的問題，從全省統(tǒng)一調(diào)用檢察人員到邊境州市支援辦案。工作中，省、州、縣檢察院均抽調(diào)骨干力量，以專人專班的方式辦理案件，并結(jié)合跨境犯罪案件辦理及時制發(fā)檢察建議，提升跨境犯罪案件辦理的職業(yè)化和專業(yè)化水平，助推邊境地區(qū)社會治理體系建設(shè)。省檢察院還協(xié)助最高人民檢察院制定“辦理妨害國（邊）境管理案件”司法解釋，多次與云南出入境邊防檢查總站召開聯(lián)席會議，就偵捕訴銜接等問題統(tǒng)一執(zhí)法標準，形成打擊合力。
我省地處祖國西南邊疆，全省檢察機關(guān)扛牢強邊固防政治責(zé)任，充分發(fā)揮檢察職能，始終保持高壓態(tài)勢，堅決打擊危害國家安全犯罪。全力投入掃黑除惡斗爭，堅決鏟除嚴重破壞經(jīng)濟社會秩序、侵蝕黨的執(zhí)政根基、嚴重影響人民群眾安全感的黑惡勢力，共起訴黑惡犯罪14992人、黑惡“保護傘”295人，依法辦理“孫小果案”“喬氏家族案”等重大案件。持續(xù)深化平安云南建設(shè)，起訴侵犯群眾人身安全的故意殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪分子15596人，起訴侵害群眾財產(chǎn)安全的“盜搶騙”等犯罪分子59747人，促進社會治安持續(xù)向好。
在推動構(gòu)建人防、物防、技防“三防融合”的邊境立體化防控體系中，全省檢察機關(guān)與法院、公安、邊防等部門通力協(xié)作，依法從嚴懲治各類跨境犯罪，打擊震懾效果顯著，非法出入境、走私、毒品、賭博等跨境犯罪大幅減少，促進我省強邊固防取得明顯成效。
努力打造云南“生態(tài)檢察”品牌
在紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣，小香蔥地連疇接隴，村民們?nèi)迦艘唤M，拔蔥、除泥、裝袋，一派熱鬧景象。
誰能想到，瀘西縣的香蔥產(chǎn)業(yè)在兩年前一度面臨窘境。部分香蔥企業(yè)在開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中違反法規(guī)，存在違法占用基本農(nóng)田、違法設(shè)置排污口向河流直排污水等破壞生態(tài)環(huán)境的問題。紅河州、瀘西縣兩級檢察院整合辦案力量，開展調(diào)查核實，進行接續(xù)監(jiān)督，綜合運用訴前檢察建議與提起訴訟等監(jiān)督手段，督促多個職能部門分類整治、多方協(xié)同治理，最終促成瀘西縣香蔥種植產(chǎn)業(yè)全面整改，縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)。在瀘西縣政府的統(tǒng)籌治理和引導(dǎo)支持下，瀘西縣成立小香蔥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，香蔥產(chǎn)值再創(chuàng)歷史新高，成為了全國最大的小香蔥種植基地，廣大農(nóng)民群眾靠種植香蔥邁上了致富路。
作為我國西南生態(tài)安全屏障，云南承擔(dān)著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)。全省檢察機關(guān)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力推進生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)，不斷強化懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)、糾正違法與源頭治理、維護公益與促進發(fā)展相統(tǒng)一的生態(tài)司法理念，打造云南“生態(tài)檢察”品牌。
全省檢察機關(guān)在山水林田湖草沙一體保護、系統(tǒng)治理中發(fā)揮重要作用，堅決守住濕地生態(tài)安全邊界，通過辦案督促修復(fù)林地耕地，通過有力監(jiān)督使干涸20多年的安寧摩崖石刻自涌井“重獲新生”。助力以長江為重點的六大水系和九大高原湖泊保護治理，推動建立長江上游6個?。ㄊ小^(qū)）檢察機關(guān)生態(tài)保護跨區(qū)域協(xié)作機制，積極參與青藏高原及周邊區(qū)域生態(tài)檢察司法保護跨區(qū)劃協(xié)作機制，與貴州省檢察機關(guān)開展赤水河聯(lián)合巡查、線索相互移送，為“一江清水出云南”提供法治保障。成立蒼山洱海、高黎貢山、云南黑頸鶴等公益訴訟保護基地，開展守護熱帶雨林、保護古茶樹等專項監(jiān)督活動，提升“植物王國”“動物王國”“世界花園”的影響力。
全力助推營造一流營商環(huán)境
法治是最好的營商環(huán)境。近年來，云南檢察機關(guān)認真落實省委、省政府營造一流營商環(huán)境部署安排，推動涉案企業(yè)合規(guī)改革不斷走深走實，把“后端治理”變?yōu)椤扒岸酥卫怼?，讓“一企合?guī)”變?yōu)椤耙黄鸷弦?guī)”，推動民營企業(yè)合規(guī)的“獨奏曲”變成了多方共贏的“大合唱”，以辦案實效護航企業(yè)發(fā)展。
2022年10月，云南省級涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制啟動儀式在昆明舉行，全省14個州（市），45個縣（市、區(qū)）建立第三方監(jiān)督評估機制，成立第三方機制管委會，第三方機制實質(zhì)化、專業(yè)化運行。
全省檢察機關(guān)認真落實省委、省政府部署安排，以能動檢察履職在營造一流營商環(huán)境的過程中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。
全省檢察機關(guān)把“穩(wěn)經(jīng)濟、增動能”作為重要目標，依法起訴走私、假冒商標、制假售假、偷稅漏稅等破壞市場經(jīng)濟秩序、危害市場公平競爭的犯罪，堅決維護市場經(jīng)濟健康發(fā)展。把落實“惠民生”作為重要任務(wù)，對各類所有制企業(yè)一視同仁保護，依法從嚴打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益、企業(yè)家人身財產(chǎn)安全的犯罪，會同公安機關(guān)清理未撤案又未移送起訴、長期擱置的涉企“掛案”和刑事申訴“積案”，為企業(yè)“松綁減負”。把“防風(fēng)險、保穩(wěn)定”作為重點工作，立足當(dāng)前經(jīng)濟振興實際，審慎辦理涉企業(yè)經(jīng)營類犯罪案件，依法能不批捕的不批捕、可不起訴的不起訴，避免“辦了案子、垮了企業(yè)”。
值得一提的是，全省檢察機關(guān)積極推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，對涉經(jīng)營類犯罪企業(yè)及相關(guān)人員，依法可不捕、不訴的，責(zé)成進行合規(guī)整改，聯(lián)合省工商聯(lián)、省司法廳等11個部門建立第三方監(jiān)督評估機制，組織監(jiān)督考查，對符合整改要求的依法不起訴或者提出從寬處理建議。
曲靖市沾益區(qū)某民營礦業(yè)公司因涉嫌非法采礦罪被公安機關(guān)立案偵查，560萬元款項被扣押，企業(yè)生產(chǎn)停擺。檢察機關(guān)受案后展開全面調(diào)查，最終認定案件情形不屬于非法采礦罪，并監(jiān)督公安機關(guān)撤案、發(fā)還扣押款項。企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后，檢察機關(guān)針對企業(yè)制度漏洞制發(fā)檢察建議，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建合規(guī)管理體系。
在普洱市景谷傣族彝族自治縣檢察院辦理的某公司及其法定代表人談某涉嫌濫伐林木罪一案中，景谷縣檢察院通過督促形成合規(guī)管理體系，在企業(yè)整改合格后依法決定不對其起訴，實現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一，在社會上引起積極反響。
聚焦法律監(jiān)督全面提升質(zhì)效
全省檢察機關(guān)聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，把“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”的理念貫穿辦案始終，堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督，推動“四大檢察”高質(zhì)量發(fā)展，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
為解決群眾反映強烈的“有案不立、有罪不究”以及“亂立案”等問題，省檢察院協(xié)同省公安廳、省高級人民法院制定刑事案件證據(jù)指引，建立重大案件公安機關(guān)聽取檢察機關(guān)意見機制，全省157個偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室掛牌運行，實現(xiàn)市、縣兩級全覆蓋。
大理市檢察院在辦理一起涉嫌開設(shè)賭場罪的案件過程中，根據(jù)案件點多面廣、涉案人員眾多、人員與事實存在交叉重疊的復(fù)雜情況，采取“以事找人、以人找事”循環(huán)梳理的方式，對涉案事實和人員進行了全面審查，并與另案辦理的相關(guān)事實、人員進行串并研判，開展立案監(jiān)督并跟進監(jiān)督，最終不僅追加認定了3名惡勢力犯罪集團成員，還及時引導(dǎo)偵查機關(guān)依法追究了其他17名共犯和其中1人的重大遺漏罪行。其間，檢察機關(guān)和公安機關(guān)同向發(fā)力，層層推進案件偵查，至案件移送起訴時，這起疑難復(fù)雜的惡勢力犯罪案件未經(jīng)退偵、延期就已順利審結(jié)。
為解決群眾反映強烈的打假官司、執(zhí)行難等問題，省檢察院組織開展虛假訴訟專項監(jiān)督活動，探索建立聯(lián)合防范和制裁虛假訴訟機制，會同省高級人民法院制定民事執(zhí)行與法律監(jiān)督協(xié)作措施，開展民事執(zhí)行監(jiān)督專項檢查。針對“大墻內(nèi)”監(jiān)督虛化問題，省檢察院出臺“減假暫”案件實質(zhì)化審查工作辦法，與省司法廳建立健全派駐監(jiān)獄檢察與巡回檢察相結(jié)合的工作機制，既發(fā)揮“巡”的優(yōu)勢，又發(fā)揮“駐”的便利，大幅提升刑事執(zhí)行監(jiān)督質(zhì)效，切實維護“大墻內(nèi)的公平正義”。（云南日報 通訊員馮琳 記者陳曉波）
