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經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在于市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有動(dòng)力。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“對(duì)于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體而言，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要”“要堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力”。市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，在國(guó)家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪向前，經(jīng)受住了多重考驗(yàn)，億萬(wàn)市場(chǎng)主體功不可沒。做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，就要大力提振市場(chǎng)信心，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，最大限度釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，堅(jiān)定不移深化改革，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，究竟該如何更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力呢？重點(diǎn)有三。
一是改善預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。一段時(shí)間以來，社會(huì)上對(duì)我國(guó)是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”有各種不正確的議論。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”。這不僅回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，而且凝聚了廣泛共識(shí)，有助于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。同時(shí)，要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
二是深化改革，營(yíng)造一流環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體面臨的制度性條件。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵之舉，目的是放開搞活、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這既需要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化整體推進(jìn)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性，營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投；還需要處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，讓有效市場(chǎng)和有為政府形成強(qiáng)大合力，建設(shè)法治政府，維護(hù)市場(chǎng)主體和群眾合法權(quán)益，保護(hù)合法產(chǎn)權(quán)，讓各類市場(chǎng)主體有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富，實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。
三是尊重規(guī)律，完善體制機(jī)制。立足當(dāng)下，受疫情沖擊和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化等影響，一些市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，發(fā)展預(yù)期偏弱。應(yīng)對(duì)中短期市場(chǎng)因素變化，我們必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，注重圍繞市場(chǎng)主體需求施策，完善政策實(shí)施方式，增強(qiáng)時(shí)效性和精準(zhǔn)性。在這一過程中，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)完善相關(guān)政策，確?；萜笳呒t利更快更好直達(dá)市場(chǎng)主體；要聚焦重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，深化國(guó)際合作，設(shè)身處地為企業(yè)出實(shí)招、解難題，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，促進(jìn)廣大市場(chǎng)主體在新征程上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所副所長(zhǎng) 劉強(qiáng)）
