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今年

云南這么干

【改】

實(shí)施新一輪國企改革發(fā)展行動(dòng)，優(yōu)化國有資本布局，加快建設(shè)一流企業(yè)

嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境條例，推廣全國創(chuàng)新試點(diǎn)先進(jìn)改革舉措

確保凈增企業(yè)15萬戶以上

加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)“全國一張清單”管理模式。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，加快特色大宗商品現(xiàn)貨交易中心建設(shè)。聚焦管理、發(fā)展、脫困、改革，實(shí)施新一輪國企改革發(fā)展行動(dòng)，優(yōu)化國有資本布局，加快建設(shè)一流企業(yè)。建立煤電電能量和調(diào)節(jié)容量市場(chǎng)，健全新能源和儲(chǔ)能價(jià)格形成機(jī)制，開展電力現(xiàn)貨試點(diǎn)。加快財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算管理一體化建設(shè)，加強(qiáng)績(jī)效管理，完善省以下財(cái)政體制，健全鼓勵(lì)基層培植稅源機(jī)制。

持續(xù)打造一流營商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境條例，推廣全國創(chuàng)新試點(diǎn)先進(jìn)改革舉措，推動(dòng)市場(chǎng)、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)，打造標(biāo)桿州市。加快數(shù)字政府建設(shè)，擴(kuò)大“一件事一次辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”范圍，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)線上線下同源發(fā)布、同步更新、一體化辦理。優(yōu)化惠企政策申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策推送精準(zhǔn)匹配、企業(yè)訴求一站直達(dá)、普惠政策免申即享。

推動(dòng)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量。深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增計(jì)劃，抓好紓困、輸血、培引、雙創(chuàng)、改革、服務(wù)等重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)“三進(jìn)市場(chǎng)主體”活動(dòng)，確保凈增企業(yè)15萬戶以上、“四上”企業(yè)3000戶以上。健全招商引資省級(jí)統(tǒng)籌、州市聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化央企入滇、民企入滇、科技入滇，引進(jìn)超10億元優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上、“鏈主”企業(yè)20戶以上，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金增長15%以上。更大力度吸引和利用外資，推動(dòng)標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)際利用外資增長20%以上。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大工程，積極創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過52%。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，建立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，開展“萬名干部進(jìn)萬企”行動(dòng)，竭力解難題、辦實(shí)事，支持民營企業(yè)在推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、參與競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。開展融通發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，“專精特新”中小企業(yè)達(dá)400戶。推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行。

【擴(kuò)】

加快推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)50個(gè)重大項(xiàng)目

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)數(shù)進(jìn)出口總額、吸引外資均增長30%以上

推動(dòng)外貿(mào)“買周邊到全國、賣全國到周邊”

持續(xù)擴(kuò)大中老鐵路黃金線路效應(yīng)。加快推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)50個(gè)重大項(xiàng)目，促進(jìn)“瀾湄快線”與中歐班列、瀾滄江—湄公河國際航運(yùn)等有機(jī)銜接，適時(shí)開行跨境旅客列車，年發(fā)送旅客1000萬人次以上、運(yùn)輸貨物1300萬噸以上。全面疊加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)、跨合區(qū)政策，建好用好磨憨國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

積極發(fā)展現(xiàn)代物流。加快建設(shè)昆明國際陸港，打造昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐，爭(zhēng)取實(shí)施“一地兩檢”查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，拓展中緬、中老泰印度洋多式?lián)運(yùn)線路，促進(jìn)滇越太平洋海鐵聯(lián)運(yùn)擴(kuò)容提質(zhì)，開發(fā)全貨機(jī)航線。全力引培國際貨代、加工貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等專業(yè)市場(chǎng)主體，加快推進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。建設(shè)國際班列集結(jié)中心和大宗商品集散中心，積極創(chuàng)建國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。培育壯大冷鏈物流、保稅物流、智慧物流，A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)140戶，現(xiàn)代物流業(yè)總收入突破8500億元。

加快發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。實(shí)施口岸建設(shè)行動(dòng)，一體推進(jìn)口岸功能提升、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、口岸城市建設(shè)，集中打造一批有影響力的樞紐型口岸。加快口岸重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵企業(yè)入園發(fā)展，推進(jìn)邊民互市進(jìn)口商品落地加工，發(fā)展特色化、品牌化服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作。全面落實(shí)習(xí)近平總書記與周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人互訪成果涉及云南事項(xiàng)，積極參與中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，深化瀾湄合作和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)中老、中緬經(jīng)濟(jì)走廊提質(zhì)升級(jí)。培育國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，落實(shí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，加快布局海外倉網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)外貿(mào)“買周邊到全國、賣全國到周邊”。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)數(shù)、進(jìn)出口總額、吸引外資均增長30%以上。建立產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移承接機(jī)制，做實(shí)滬滇、粵滇、浙商等跨省合作產(chǎn)業(yè)園。深化拓展南博會(huì)成果，辦好商洽會(huì)，大幅提高簽約項(xiàng)目落地率。

【提】

接續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境

開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提升“綠色云品”影響力

接續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁和生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率提高到68%、60%

新打造100個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)200個(gè)綠美村莊

全力促進(jìn)農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收。開展職業(yè)技能培訓(xùn)60萬人以上，培育“滇字號(hào)”勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬人以上、脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在320萬人以上。做好“土特產(chǎn)”文章，健全鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，提高農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的增值收益。盤活利用農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，探索多元發(fā)展路徑，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村居民人均可支配收入和脫貧人口人均純收入分別增長6.5%、15%以上。加強(qiáng)防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶舉措，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。深化滬滇協(xié)作，加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶，推動(dòng)“萬企興萬村”向行政村延伸。

夯實(shí)糧食安全根基。抓住耕地和種子兩個(gè)要害，在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升和墾造耕地行動(dòng)，深入推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田370萬畝以上，確保糧食播種面積只增不減、產(chǎn)量穩(wěn)定增長。樹立大食物觀，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和花卉、蔬菜、高端水果等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，推動(dòng)食物供給多元化。

推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)全鏈條升級(jí)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，實(shí)施高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工延鏈、加工園區(qū)建設(shè)工程，打造鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提升“綠色云品”影響力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)突破7000戶。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%左右。

扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，新打造100個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)綠美村莊。接續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率提高到68%、60%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到38%，新改建農(nóng)村公路1萬公里以上，農(nóng)房抗震改造10萬戶以上。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，完成400萬畝以上農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。深化農(nóng)村土地制度改革，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)墾、林業(yè)、供銷社等改革。

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。深入開展“萬名人才興萬村”行動(dòng)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村重點(diǎn)培養(yǎng)3至5個(gè)致富帶頭人。大力支持村級(jí)組織建設(shè)，實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽光工程，推廣應(yīng)用積分制、清單制、評(píng)比制、網(wǎng)格化、數(shù)字化治理等方式。深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善村規(guī)民約，深化農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。（春城晚報(bào)—開屏新聞?dòng)浾?楊茜 楊質(zhì)高 孫琴霞 羅宗偉 整理）