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·促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上取得新突破
·推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上取得新突破
·強(qiáng)化基本公共服務(wù)，在增進(jìn)民生福祉上取得新突破
·守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，在提升安全保障能力上取得新突破
今年
云南這么干
【優(yōu)】
全面完成省級以下國土空間規(guī)劃編制
促進(jìn)昆玉、昆楚、個開蒙協(xié)同發(fā)展
開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1500個
打造宜居、韌性、智慧城市
優(yōu)化國土空間發(fā)展格局。全面完成省級以下國土空間規(guī)劃編制，強(qiáng)化“三區(qū)三線”空間管控，加強(qiáng)規(guī)劃與用地政策有機(jī)融合，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”，為發(fā)展預(yù)留空間，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。
構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系。培育發(fā)展昆明都市圈，加快曲靖云南副中心城市建設(shè)，促進(jìn)昆玉、昆楚、個開蒙協(xié)同發(fā)展，推動滇中城市群設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、公共服務(wù)共享、環(huán)境共治。穩(wěn)步推進(jìn)滇西一體化和滇東北開發(fā)。提升區(qū)域中心城市和州市中心城市功能。加快沿邊城鎮(zhèn)帶和興邊富民行動中心城鎮(zhèn)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)人口集聚能力。試行經(jīng)常居住地登記戶口制度，完善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機(jī)制，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)53%以上。
推動城市更新。實施城市品質(zhì)提升行動，打造宜居、韌性、智慧城市。建設(shè)公園城市和綠美城鎮(zhèn)，新增城市綠地面積1500公頃以上。開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1500個以上，實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造6萬套，新建和改造燃?xì)狻⒐┡潘裙艿?000公里以上，消除60%的城市黑臭水體。開展完整社區(qū)建設(shè)試點。
【綠】
深入推進(jìn)“三屏兩帶六廊多點”生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)
完成營造林300萬畝，種草改良55萬畝，全力推動4個國家公園創(chuàng)建工作
建設(shè)綠美河湖、健康河湖、幸福河湖
深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和長江經(jīng)濟(jì)帶警示片反饋問題整改，支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督。嚴(yán)格九湖“兩線”“三區(qū)”管控，加快打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)。協(xié)同推進(jìn)六大水系保護(hù)治理，治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾，開展劣Ⅴ類水質(zhì)斷面清零攻堅，建設(shè)綠美河湖、健康河湖、幸福河湖。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管控和源頭治理，提高耕地安全利用率。推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，穩(wěn)定保持州市政府所在地城市空氣質(zhì)量。
提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。深入推進(jìn)“三屏兩帶六廊多點”生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。實施好長江十年禁漁。完成營造林300萬畝、種草改良55萬畝。穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化和建設(shè)管理，全力推動4個國家公園創(chuàng)建工作。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)重點區(qū)域生物生態(tài)安全風(fēng)險防范和保護(hù)。拓展深化COP15后續(xù)效應(yīng)，積極爭取生物多樣性國際論壇落地云南。
扎實推動綠色低碳發(fā)展。完成碳達(dá)峰碳中和“1＋N”政策體系構(gòu)建，加快建設(shè)碳資源池，推進(jìn)碳匯項目開發(fā)，積極參與全國碳排放權(quán)交易。實施節(jié)能減排十大重點工程，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)大宗固體廢棄物和工業(yè)資源綜合利用基地，創(chuàng)建一批低碳零碳示范園區(qū)，在落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。推進(jìn)九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價值核算和結(jié)果應(yīng)用，支持普洱、澄江、屏邊、水富開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點。
【強(qiáng)】
實施“百縣工程”持續(xù)提升縣級醫(yī)院綜合能力
加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)
高質(zhì)量建設(shè)374個現(xiàn)代化邊境幸福村
建設(shè)省優(yōu)、縣強(qiáng)、基層穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。完善重點群體就業(yè)支持體系，突出做好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，抓好10類重點群體創(chuàng)業(yè)，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6萬人以上。
加快健康云南建設(shè)。以“一老一小”為重點完善人口服務(wù)體系，實施生育支持工程，加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化和少子化。建好國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心，實施“百縣工程”持續(xù)提升縣級醫(yī)院綜合能力，壯大農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，建設(shè)省優(yōu)、縣強(qiáng)、基層穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理。加快中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。扎實抓好新階段疫情防控各項工作，細(xì)化落實國家“乙類乙管”總體方案，保障群眾就醫(yī)用藥需求，做好重點人群服務(wù)保障，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會穩(wěn)定。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，全面完成“雙提升”工程。深入實施愛國衛(wèi)生新的“7個專項行動”。促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。
織密兜牢社會保障網(wǎng)。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，落實養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌要求，推動基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌。推進(jìn)商業(yè)健康保險與基本醫(yī)療保險有效銜接。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系。推動個人養(yǎng)老金發(fā)展，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。加強(qiáng)社會救助兜底保障和急難臨時救助。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務(wù)保障。
深入推進(jìn)文化潤滇。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。全面加強(qiáng)考古研究和文物保護(hù)利用，全力申建元謀猿人、晉寧石寨山等國家考古遺址公園。扎實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。
全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。實施“枝繁干壯”工程，廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。持續(xù)實施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)工程，高質(zhì)量建設(shè)374個現(xiàn)代化邊境幸福村。實施“石榴紅工程”和各民族交往交流交融“三項計劃”，建設(shè)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長廊，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級版。堅持我國宗教中國化方向，實施“潤土培根”工程，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
【?！?/strong>
全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定
堅決兜住基層“三保”底線
基本建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)村的應(yīng)急廣播體系
推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型
持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)邊固防。鞏固“黨管、政建、警用、軍聯(lián)、民參”的強(qiáng)邊固防格局，推進(jìn)智慧邊防建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施管理維護(hù)，完善邊境立體化防控體系，深化打擊整治跨境違法犯罪整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，提高管邊控邊現(xiàn)代化智能化水平，有力守護(hù)邊境安全。
確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定，支持優(yōu)質(zhì)房企脫困，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。因城施策支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索培育長租房市場，開工建設(shè)保障性租賃住房5萬套以上。
強(qiáng)化財政金融穩(wěn)定保障體系。加強(qiáng)基層財政運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，堅決兜住基層“三?！钡拙€。嚴(yán)控高風(fēng)險地區(qū)新增債務(wù)規(guī)模，防范地方國有企事業(yè)單位“平臺化”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級政府隱性債務(wù)化解。強(qiáng)化省屬企業(yè)債務(wù)化解和約束，“一企一策”掛牌督戰(zhàn)、穿透監(jiān)管和聯(lián)動管控。推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革化險，加快金融監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。
維護(hù)能源資源安全。加快新能源項目和配套送出工程建設(shè)，力爭新開工1500萬千瓦。加快480萬千瓦火電項目建設(shè)。推動煤炭安全清潔高效利用，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，力爭原煤產(chǎn)量7100萬噸以上。推進(jìn)國家原油和成品油儲備項目建設(shè)，建成2個應(yīng)急氣源儲備中心。深入推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，建設(shè)有色稀貴金屬儲備基地。
提高公共安全治理水平。加快建立大安全大應(yīng)急框架，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。開展新一輪安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入實施防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)重點工程，做好生態(tài)移民和避險搬遷?；窘ǔ筛采w省市縣鄉(xiāng)村的應(yīng)急廣播體系。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。
提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點。健全網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺。持續(xù)深化反滲透、反顛覆、反恐怖、反分裂斗爭，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動。開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項行動。加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。（春城晚報—開屏新聞記者 楊茜 楊質(zhì)高 孫琴霞 羅宗偉 整理）
