返回頂部
1月13日上午，云南省第十四屆人民代表大會第一次會議第二次全體會議聽取了省人大常委會工作報告。
報告指出，五年來，省十三屆人大常委會積極踐行全過程人民民主，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣決勝全面建成小康社會、推進云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求，立足“四個機關(guān)”定位，依法履職盡責(zé)，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出積極貢獻。
五年來，共召開常委會會議37次，主任會議124次。省人大及其常委會制定省的地方性法規(guī)19件、修改75件（次）、廢止12件，通過法規(guī)性決定6件；批準州（市）地方性法規(guī)108件（次）；批準民族自治地方自治條例、單行條例92件（次）。常委會審議“一府一委兩院”專項工作報告109項，開展執(zhí)法檢查29次、專題調(diào)研32次、專題詢問14次、質(zhì)詢1次。討論決定重大事項47項。任免國家機關(guān)工作人員821人（次）。
踐行全過程人民民主 選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表108450名
2021年底，全省3270多萬選民依法選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表108450名，人民群眾參與選舉的積極性得到充分調(diào)動。堅持法規(guī)草案向社會公開機制，36件法規(guī)草案通過網(wǎng)絡(luò)平臺向社會征求意見。建立10個省級人大基層立法聯(lián)系點，輻射帶動全省設(shè)立175個州（市）級人大基層立法聯(lián)系點。
本屆以來，通過省級聯(lián)系點對117件法律法規(guī)案征求基層意見1500余條。建立健全預(yù)算審查前聽取代表和社會各界意見建議、預(yù)算審查聯(lián)系代表工作機制，設(shè)立9個預(yù)算工委基層聯(lián)系點。探索建立大健康、民族團結(jié)進步等專業(yè)代表工作站，打造代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心橋”。
加強重點領(lǐng)域立法 完成全省16個州（市）立法條例制定工作
落實“放管服”改革要求，打包修改建筑市場管理條例等45件法規(guī)、廢止政府采購條例等12件法規(guī)。圍繞建設(shè)我國民族團結(jié)進步示范區(qū)，批準迪慶州、尋甸縣的民族團結(jié)進步條例，全面完成我省8個自治州、29個自治縣的37件自治條例修改工作。
積極應(yīng)對人口老齡化，修訂老年人權(quán)益保障條例，批準楚雄等3個州（市）的養(yǎng)老服務(wù)條例。保障未成年人身心健康，修改未成年人保護法實施辦法、預(yù)防未成年人犯罪條例。貫徹黨中央關(guān)于優(yōu)化生育的決策部署，2次修改人口與計劃生育條例，全面促進人口長期均衡發(fā)展。
同時，批準玉溪、麗江等7個州（市）的文明行為促進條例，促進提升社會文明程度。提請省人代會審議通過創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進條例。本屆以來，全省生態(tài)領(lǐng)域立法有89件，占立法總數(shù)的32%，基本構(gòu)筑了具有云南特色的生態(tài)文明法規(guī)制度體系。
此外，為著力提高立法質(zhì)量和效率，由專門委員會、工作委員會牽頭起草法規(guī)案13件；提請省人代會審議4件重要法規(guī)案，實現(xiàn)省人民代表大會審議法規(guī)常態(tài)化。統(tǒng)籌省、州（市）、自治縣立法工作，將16個州（市）和29個自治縣的立法項目納入常委會年度立法計劃推進。完善立法機制，全面完成全省16個州（市）立法條例的制定工作。
圍繞中心開展監(jiān)督 這項督促整改率提升至96.01%
連續(xù)3年聽取和審議“十三五”規(guī)劃有關(guān)實施情況的專項工作報告，連續(xù)2年專題調(diào)研“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)情況，連續(xù)2年專題調(diào)研全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況，連續(xù)2年專題調(diào)研全省糧食安全工作，連續(xù)5年聽取和審議省政府年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，在全國率先以“聽取報告+評議+測評”的方式加大監(jiān)督力度。
圍繞管好人民的“錢袋子”監(jiān)督，聽取和審議審計工作報告、審計查出問題整改情況報告，連續(xù)4年共對22個部門整改情況開展?jié)M意度測評，督促整改率由2018年的94.42%提升至2022年的96.01%。先后3年專題調(diào)研政府債務(wù)管理情況，連續(xù)5年開展預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研，連續(xù)5年審議國有資產(chǎn)管理情況報告等。
圍繞增進民生福祉和疫情防控監(jiān)督，省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級人大常委會聯(lián)動開展“以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進”專題調(diào)研，向省政府交辦190多條意見建議并督促整改，推動各項政策措施落地落實。
支持和保障代表履職 代表建議所提問題解決比例達80%以上
常委會始終把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)，加強代表工作能力建設(shè)，使發(fā)揮人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。其中，完善省人大常委會組成人員聯(lián)系省人大代表機制，常委會組成人員直接聯(lián)系基層代表195名。41項重要法規(guī)草案通過履職平臺征求代表意見，邀請代表參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等工作1200多人（次）。
密切人大代表同人民群眾聯(lián)系，全省建成14550個代表活動陣地，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和有3名以上人大代表的村（居）委會全覆蓋。同時，為加強代表培訓(xùn)工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化，通過多種方式培訓(xùn)省人大代表837人（次），切實增強代表履職能力。
據(jù)悉，省十三屆人大歷次會議主席團交付審議和研究的33件議案，代表提出的3722件建議、批評和意見，已經(jīng)全部辦結(jié)并作了答復(fù)。代表建議所提問題得到解決比例由2018年的64%提高到2022年的80%以上。（云南網(wǎng) 記者夏方海 彭錫）
