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昆明信息港訊（昆明日報 記者杜仲瑩）11月13日，省十四屆人大一次會議審議《云南省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》。據(jù)悉，五年來，省人大常委會多項立法、監(jiān)督工作在全國開創(chuàng)先河。
五年來，省人大及其常委會制定省的地方性法規(guī)19件、修改75件（次）、廢止12件，通過法規(guī)性決定6件；批準(zhǔn)州（市）地方性法規(guī)108件（次）；批準(zhǔn)民族自治地方自治條例、單行條例92件（次）。常委會審議“一府一委兩院”專項工作報告109項，開展執(zhí)法檢查29次、專題調(diào)研32次、專題詢問14次、質(zhì)詢1次。討論決定重大事項47項。任免國家機關(guān)工作人員821人（次）。
省人大常委會踐行全過程人民民主，擴大人民有序政治參與。2021年底，全省3270多萬選民依法選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表108450名。全省建立10個省級人大基層立法聯(lián)系點，輻射帶動全省設(shè)立175個州（市）級人大基層立法聯(lián)系點。五年來，通過省級聯(lián)系點對117件法律法規(guī)案征求基層意見1500余條。設(shè)立9個預(yù)算工委基層聯(lián)系點，拓寬預(yù)算審查監(jiān)督數(shù)據(jù)收集渠道。探索建立大健康、民族團結(jié)進步等專業(yè)代表工作站，打造代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心橋”。
省人大常委會加強重點領(lǐng)域立法，落實“放管服”改革要求，打包修改建筑市場管理條例等45件法規(guī)、廢止政府采購條例等12件法規(guī)，消除影響市場統(tǒng)一和公平競爭制度障礙，保障政府推進簡政放權(quán)。與貴州、四川兩省以“共同決定+條例”新模式就赤水河流域保護進行立法，開創(chuàng)我國地方流域共同立法先河。根據(jù)省委實施“湖泊革命”和“兩線三區(qū)”管控要求，再次啟動新一輪九大高原湖泊保護條例修改，堅持用最嚴格制度保護生態(tài)環(huán)境。制定全國第一部生物多樣性保護的地方性法規(guī)——《云南省生物多樣性保護條例》。本屆以來，全省生態(tài)領(lǐng)域立法有89件，占立法總數(shù)的32%，基本構(gòu)筑具有云南特色的生態(tài)文明法規(guī)制度體系。連續(xù)5年聽取和審議省政府年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告，在全國率先以“聽取報告+評議+測評”的方式加大監(jiān)督力度。
省人大常委會著力增強監(jiān)督剛性和實效，首次探索質(zhì)詢監(jiān)督，針對人民群眾反映強烈的招投標(biāo)領(lǐng)域隱性壁壘問題開展質(zhì)詢，進行滿意度測評，為用好用足法定監(jiān)督方式作了有益探索。每年堅持開展2至3次專題詢問，并首次拓展到“兩院”工作，有力推動專題詢問規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。搭建代表聯(lián)系群眾平臺，全省建成14550個代表活動陣地，實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和有3名以上人大代表的村（居）委會全覆蓋。增強代表議案建議辦理實效，省十三屆人大歷次會議主席團交付審議和研究的33件議案，代表提出的3722件建議、批評和意見，已全部辦結(jié)并作了答復(fù)。代表建議所提問題得到解決比例由2018年的64%提高至2022年的80%以上。
