返回頂部
——在政協(xié)云南省第十三屆委員會第一次會議上
（2023年1月10日）
李 江
各位委員：
我代表中國人民政治協(xié)商會議云南省第十二屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告過去五年的工作，對今后工作提出建議，請予審議。
一、十二屆省政協(xié)工作回顧
過去的五年，以習(xí)近平同志為核心的中共中央，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，從容應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，全面建成小康社會，順利實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，勝利召開中共二十大，吹響了向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時代號角，凝聚起奮進(jìn)新征程、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。
五年來，中共云南省委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得新進(jìn)展，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步全面建成小康社會，順利開啟我省全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。省委不斷加強(qiáng)對人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)，召開省委政協(xié)工作會議，出臺一系列重要文件，建立一系列制度機(jī)制，為政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用提供了堅強(qiáng)保障，推動云南政協(xié)事業(yè)進(jìn)入了歷史上又一個最好的發(fā)展時期。
十二屆省政協(xié)的五年，是云南政協(xié)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的五年。五年來，我們深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會議精神，認(rèn)真踐行全過程人民民主，推動云南政協(xié)工作不斷展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為。我們深度參與決戰(zhàn)脫貧攻堅、實(shí)現(xiàn)全面小康的偉大實(shí)踐，奮力把人民政協(xié)的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)寫在云嶺大地上，交出了一份不負(fù)時代、不負(fù)人民的履職答卷。
剛剛過去的2022年，常委會堅持把迎接二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神作為貫穿全年的首要政治任務(wù)，組織開展具有政協(xié)特色、主題鮮明、形式多樣的系列活動，高質(zhì)量做好思想引領(lǐng)、匯聚力量、議政建言、服務(wù)大局各項工作，認(rèn)真落實(shí)省委批準(zhǔn)的年度重點(diǎn)協(xié)商計劃，共舉辦重要協(xié)商活動26次，組織重點(diǎn)視察考察12項，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士奮進(jìn)新征程、建功新時代，為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
五年來，我們奮發(fā)有為地推進(jìn)各方面的工作：
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)正確的政治方向
我們毫不動搖把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)履職全過程各方面，不斷增強(qiáng)忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
堅決扛牢政治責(zé)任。自覺擔(dān)負(fù)起把黨中央以及省委決策部署和對政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把全省各族各界人士的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，始終做到黨有號召、政協(xié)有行動，黨有部署、政協(xié)有落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項、重點(diǎn)工作、重要活動請示報告制度，始終在省委領(lǐng)導(dǎo)下主動負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，五年來向省委請示報告110多次。按照中央和省委的部署要求，精心組織慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大活動，引導(dǎo)全省各族各界人士不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，廣泛匯聚同心向黨、奮發(fā)向上的精神力量。
深入推進(jìn)理論武裝。組織開展多層次、多形式、全覆蓋的學(xué)習(xí)活動，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實(shí)開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央政協(xié)工作會議和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，教育引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各族各界人士不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，主席會議集體學(xué)習(xí)、常委會專題學(xué)習(xí)、專委會常態(tài)學(xué)習(xí)和委員集中培訓(xùn)等相配套的學(xué)習(xí)制度體系。建立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，依托專委會組織政協(xié)委員開展專題學(xué)習(xí)座談140余次。
持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。首次召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會，建立黨的建設(shè)工作專題會議制度，推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)與履職工作有機(jī)結(jié)合、深度融合，有效形成了以黨建強(qiáng)政治、帶隊伍、促履職、增團(tuán)結(jié)的良好局面。建立了黨組成員聯(lián)系黨員常委、黨員委員聯(lián)系黨外委員等工作機(jī)制，更加重視發(fā)揮中共黨員委員的示范引領(lǐng)作用。持續(xù)強(qiáng)化專委會分黨組政治功能，把全體委員編入各專門委員會，依托專委會分黨組加強(qiáng)對黨員委員的學(xué)習(xí)教育、對黨外委員的思想引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，在全體委員中開展“弘揚(yáng)偉大建黨精神，爭取更大光榮”主題活動。省政協(xié)推進(jìn)黨建工作與履職水平雙提升的做法，在全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。
（二）堅持服務(wù)中心大局，全力助推云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展
我們始終堅持一切工作向中心聚焦，切實(shí)以政協(xié)高質(zhì)量履職服務(wù)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
聚焦“三個定位”持續(xù)協(xié)商議政。堅持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為履職重點(diǎn)，先后圍繞鑄牢中華民族共同體意識、改善抵邊少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件、自然保護(hù)地體系建設(shè)、高黎貢山生物多樣性保護(hù)、美麗縣城建設(shè)、推進(jìn)中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升口岸城鎮(zhèn)功能、加快邊貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展等議題，開展深度調(diào)研，組織深入?yún)f(xié)商，提出了一批有價值、有影響的意見建議。按照省委的統(tǒng)一安排，五年來持續(xù)對我省“六大水系”及牛欄江、赤水河流域（云南段）河長制的落實(shí)情況開展督察，去年又對八個州（市）和相關(guān)部門推行林長制的工作進(jìn)行民主監(jiān)督，為我省打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。
聚焦“十三五”任務(wù)完成和“十四五”規(guī)劃的編制實(shí)施建言資政。創(chuàng)設(shè)主席會議重點(diǎn)關(guān)注問題情況通報會制度，先后聽取云南“十三五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、國企改革、“數(shù)字云南”建設(shè)、滇中引水工程建設(shè)、九大高原湖泊保護(hù)治理與生態(tài)修復(fù)等情況通報，知情明政，建言資政，助推省委決策部署的貫徹落實(shí)和部門工作持續(xù)改進(jìn)。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、提升邊疆治理能力等重要問題，確定38個課題，聯(lián)合各民主黨派省委、省工商聯(lián)和州市縣政協(xié)深入調(diào)研，集中建言，專項議政，為我省“十四五”規(guī)劃的編制廣泛匯集各方智慧。
聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題獻(xiàn)計出力。連續(xù)5年把脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興作為重要議題，通過常委會議進(jìn)行專題協(xié)商議政，為省委、省政府決策施策提供多角度、系列化的參考意見。針對營商環(huán)境優(yōu)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市黑臭水體治理、良種繁育基地建設(shè)、旅游市場整治、長征文化挖掘保護(hù)與宣傳、職教園區(qū)發(fā)展、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、邊境小康村建設(shè)等議題，通過專題調(diào)研視察等發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，起到了以協(xié)商促改進(jìn)、以監(jiān)督助落實(shí)的作用。
（三）堅持守正創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)
我們牢牢把握人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能定位，堅持把協(xié)商民主貫穿履職工作全過程，推動專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。
建立完善協(xié)商議政格局。著眼廣泛多層制度化發(fā)展要求，不斷豐富協(xié)商內(nèi)容、拓展協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序，構(gòu)建起以全體會議為龍頭，專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會和主席會議重點(diǎn)關(guān)注問題情況通報會為重點(diǎn)，提案辦理協(xié)商、遠(yuǎn)程協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、專家協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。持續(xù)改進(jìn)重點(diǎn)協(xié)商、做優(yōu)重要協(xié)商，完善大會發(fā)言、分組協(xié)商的組織形式，推動深度互動交流，大力培育協(xié)商文化、營造協(xié)商氛圍，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商越來越深入、成效越來越突出。
持續(xù)推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)搭臺、委員當(dāng)主角，創(chuàng)新開展“協(xié)商在基層”工作，指導(dǎo)推動州市和縣級政協(xié)以基層群眾為協(xié)商主體、以民生實(shí)事為協(xié)商主題，把政協(xié)協(xié)商延伸到鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)，圍繞基層黨政工作的重點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)、基層社會治理的焦點(diǎn)深入?yún)f(xié)商議事，切實(shí)以“小協(xié)商”服務(wù)“大民生”。2020年以來，全省縣級政協(xié)共組織近30萬群眾參與了4000多場協(xié)商活動，協(xié)助解決了一批群眾的煩心事、操心事、揪心事。“協(xié)商在基層”已經(jīng)成為集黨委政府“好幫手”、人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺”為一體的云南政協(xié)工作特色品牌。
切實(shí)以數(shù)字化賦能政協(xié)協(xié)商。加快“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)步伐，堅持省級統(tǒng)建、三級共享，以網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商為著力點(diǎn)，不斷豐富應(yīng)用場景，用相對較少的投入，基本建成了滿足履職需求的全省政協(xié)系統(tǒng)一體化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。2019年以來，省政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商議題實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)議政全覆蓋，共組織開展遠(yuǎn)程協(xié)商20多次、網(wǎng)絡(luò)議政100多次，切實(shí)把數(shù)字技術(shù)的即時性、開放性特點(diǎn)與政協(xié)協(xié)商的廣泛性、互動性特色有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提升了協(xié)商實(shí)效。
（四）堅持人民政協(xié)為人民，持續(xù)助力增進(jìn)民生福祉
我們牢固樹立履職為民理念，聚焦民生領(lǐng)域和群眾關(guān)切履職盡責(zé)，協(xié)助黨委政府不斷增進(jìn)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
全力助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持把助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為政治任務(wù)，站位一線，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為。連續(xù)三年組織全省三級政協(xié)、三萬委員開展脫貧攻堅助推行動，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，扎實(shí)開展“六個助推”和“九個一活動”，辦成了一大批紓民困、惠民生、暖民心的實(shí)事好事，為奪取全省脫貧攻堅全面勝利貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。全國政協(xié)汪洋主席對此作出批示、給予肯定。在我省脫貧攻堅取得全面勝利后，我們接續(xù)開展助推鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興“雙助推”行動，聚焦57個國家和省級重點(diǎn)幫扶縣，以助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五項助推”為主要方向，以提供技術(shù)服務(wù)等“十件實(shí)事”為具體抓手，繼續(xù)在鞏固成果中立新功、在鄉(xiāng)村振興中添助力。五年來持續(xù)開展的兩項“助推行動”，是云南三級政協(xié)共同參與時間最長、參與委員人數(shù)最多、社會影響力最大的履職活動，在云南政協(xié)歷史上留下了濃墨重彩的一筆，充分彰顯了政協(xié)組織和政協(xié)委員為國履職、為民盡責(zé)的情懷和擔(dān)當(dāng)。
積極協(xié)助保障和改善民生。圍繞群眾急難愁盼問題深入調(diào)研、集中議政，既關(guān)注住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等普惠于民的大政策，也牽掛小區(qū)環(huán)境、物業(yè)服務(wù)、垃圾污水處理等煩心擾民的身邊事，通過專題協(xié)商、大會發(fā)言、提案、反映社情民意等形式，從不同領(lǐng)域不同側(cè)面謀利民之策、獻(xiàn)便民之計、助惠民之舉。圍繞科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情、構(gòu)建公共衛(wèi)生體系、做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯乳_展調(diào)查研究，積極建言資政，廣泛凝聚共識。扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，協(xié)助解決了一批群眾身邊的急事難事。
（五）堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，廣泛匯聚共識和力量
我們牢牢把握政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的基本屬性，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，努力推動凝聚共識工作走深走實(shí)。
深化各族各界的團(tuán)結(jié)合作。完善各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)發(fā)揮作用的制度機(jī)制，優(yōu)先安排在政協(xié)大會上發(fā)言、參與政協(xié)重要協(xié)商議政活動，定期召開民主黨派省委、省工商聯(lián)座談會，做到重點(diǎn)協(xié)商共同組織、重點(diǎn)視察共同開展、重點(diǎn)提案共同督辦。五年來，各民主黨派省委、省工商聯(lián)共提交提案848件、社情民意信息4348條、大會發(fā)言484篇，分別占總數(shù)的22%、78%、42%。全面貫徹黨的民族宗教政策，堅持定期走訪慰問民族宗教界代表人士，召開民族宗教界代表人士座談會，推動各族群眾不斷鞏固中華民族共同體思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。發(fā)揮港澳委員的雙重積極作用，引導(dǎo)支持港澳委員在關(guān)鍵時刻和重大問題上，站穩(wěn)立場、及時行動、主動發(fā)聲，以實(shí)際行動堅決維護(hù)“一國兩制”。積極幫助在滇臺企解決實(shí)際困難，加強(qiáng)與周邊國家的華僑社團(tuán)、僑領(lǐng)、僑胞的聯(lián)系。開展以自我教育自我提高為主旨的專題學(xué)習(xí)考察活動，每年緊貼形勢任務(wù)選取不同主題，分批次組織相關(guān)界別委員深入一線，充分感受新成就、感悟新思想、緊跟新時代。
豐富拓展工作渠道和載體。積極創(chuàng)建委員學(xué)習(xí)教育新平臺，在昭通扎西會議舊址、怒江易地扶貧安置點(diǎn)、普洱民族團(tuán)結(jié)園設(shè)立3個委員學(xué)習(xí)教育基地，并同步建立網(wǎng)上展廳，組織政協(xié)委員和各族各界人士，開展體驗(yàn)式教育和線上自主學(xué)習(xí)，傳承革命精神、感悟脫貧攻堅偉大成就、鑄牢中華民族共同體意識。探索推進(jìn)委員聯(lián)系界別群眾工作，省政協(xié)600多名委員與3000多名有代表性的界別群眾建立起常態(tài)化聯(lián)系，積極宣傳黨的創(chuàng)新理論和方針政策，收集和反映群眾意愿。創(chuàng)設(shè)62個委員工作室，組織開展了近600場活動，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)界別群眾聽黨話、跟黨走。
深入開展“書香政協(xié)”委員讀書活動。創(chuàng)新載體、豐富形式，在委員移動履職平臺設(shè)立專欄，先后組建46個讀書群，設(shè)立“書香政協(xié)”閱讀室，開設(shè)“云享書香”融媒體專欄，加強(qiáng)同州市縣政協(xié)聯(lián)動讀書，不斷拓展讀書活動的廣度和深度，擴(kuò)大讀書溢出效應(yīng)。堅持線上與線下相結(jié)合，每月聚焦一個主題，深入開展讀書交流和學(xué)習(xí)研討，實(shí)現(xiàn)了讀書活動的全天候、廣覆蓋、不斷線。兩年多來，共舉辦線上活動25期、線下讀書活動30余場，實(shí)現(xiàn)了委員讀書與履職齊頭并進(jìn)、相互促進(jìn)。
（六）堅持不懈加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)提升工作效能
我們以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)舉措，落實(shí)省委作風(fēng)革命、效能革命的要求，不斷提升政協(xié)工作能力和水平。
著力強(qiáng)基固本。制定修訂協(xié)商工作規(guī)則、加強(qiáng)和促進(jìn)凝聚共識工作的意見、強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖姷?0多項重要制度，基本構(gòu)建起以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，以協(xié)商制度為主干，覆蓋政協(xié)履職、組織管理、隊伍建設(shè)等各方面的制度體系，提高了政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。加強(qiáng)專委會和界別建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化專委會設(shè)置，健全聯(lián)系界別和委員的工作機(jī)制，推動專委會工作更有特色、更有質(zhì)量。加強(qiáng)委員服務(wù)管理，健全委員履職檔案，建立并落實(shí)委員分批次列席政協(xié)常委會議、常委提交履職報告并在常委會上作履職交流等制度，依章程撤銷黃毅等18人省政協(xié)委員資格。持續(xù)開展“一流干部隊伍一流政協(xié)機(jī)關(guān)”建設(shè)和“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動，著力抓學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，干部奮發(fā)進(jìn)取的精神更加飽滿，機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
提升經(jīng)常性工作質(zhì)效。堅持質(zhì)量導(dǎo)向，以做項目的理念、深入一線的作風(fēng)、典型示范的方法推進(jìn)工作。率先建立提案培育機(jī)制，健全重點(diǎn)提案、重要提案領(lǐng)辦和督辦機(jī)制，完善提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙向評議體系，實(shí)現(xiàn)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量“雙提升”。暢通社情民意信息反映渠道，向全國政協(xié)、省委、省政府報送社情民意信息1673篇，在服務(wù)黨政決策、解決民生問題等方面起到了積極作用。2020年起，每年組織開展省政協(xié)“十大履職要事”和“基層政協(xié)履職創(chuàng)新事例”評選活動，樹立工作典型，激發(fā)履職熱情。加強(qiáng)政協(xié)理論與實(shí)踐研究，做好政協(xié)宣傳思想工作，傳播黨的聲音，講好政協(xié)故事，展示委員風(fēng)采。建成云南政協(xié)文史館，成立云南省政協(xié)書畫院，創(chuàng)建云南省政協(xié)滇藝室，認(rèn)真做好我省近現(xiàn)代史料的征集和出版工作。
推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)動。積極爭取全國政協(xié)的指導(dǎo)，參與全國政協(xié)的遠(yuǎn)程聯(lián)動協(xié)商，配合全國政協(xié)開展重點(diǎn)調(diào)研視察活動。加強(qiáng)對州市和縣級政協(xié)工作的指導(dǎo)，完善重要學(xué)習(xí)培訓(xùn)一同參與、重點(diǎn)履職活動一體開展的工作機(jī)制，定期召開全省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會、秘書長工作交流會。注重與兄弟省區(qū)市政協(xié)的聯(lián)動協(xié)作，圍繞提升滇黔桂三省區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、推進(jìn)赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)、加快經(jīng)云南出境西部陸海新通道建設(shè)等問題，開展聯(lián)合調(diào)研，提出聯(lián)合提案，助力區(qū)域發(fā)展。
各位委員、同志們，十二屆省政協(xié)工作取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中共云南省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會各界大力支持的結(jié)果，是省政協(xié)各參加單位、全省三級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表十二屆省政協(xié)常委會表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，也要看到，我們的工作還存在一些差距和不足，主要是：凝聚共識工作的形式和載體還需要進(jìn)一步創(chuàng)新，協(xié)商議政質(zhì)量還需要進(jìn)一步提升，民主監(jiān)督制度機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，委員聯(lián)系界別群眾工作還需要進(jìn)一步深化，等等。這些都需要認(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。
二、過去五年工作的主要體會
五年來，十二屆省政協(xié)準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅持發(fā)揚(yáng)民主與增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識。
（一）必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。五年來，省政協(xié)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，貫徹落實(shí)到政協(xié)工作全過程各方面，不折不扣落實(shí)中央決策部署和省委工作安排，自覺在省委的領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)工作，做到“總書記有號召、黨中央有部署、省委有要求，政協(xié)見行動”。我們深切體會到，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，必須始終恪守黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量履職，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際、具體、全面地落實(shí)到政協(xié)全部工作之中，更好地成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
（二）必須以人民為中心履職盡責(zé)。履職為民是人民政協(xié)的根本價值追求。五年來，省政協(xié)始終堅持人民至上，把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生福祉改善作為履職重要著力點(diǎn)，推動政協(xié)工作更加貼近基層，更好地將黨和政府的溫暖送到基層需要處、送到群眾心坎里。我們深切體會到，人民政協(xié)來自人民，必須忠實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，心系群眾、情牽民生，積極助推解決群眾急難愁盼問題，使政協(xié)履職更接地氣，更好協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉，努力讓人民群眾感到政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊。
（三）必須聚焦全省工作大局凝心聚力。圍繞中心、服務(wù)大局是政協(xié)履職的重要原則。五年來，省政協(xié)始終胸懷“國之大者”、心系“省之要事”，圍繞云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的大局，協(xié)商議政由此著眼，凝聚共識向此發(fā)力，廣泛匯聚全省各族各界團(tuán)結(jié)奮斗的力量。我們深切體會到，人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，必須把黨和政府的工作大局作為政協(xié)履職的中心，自覺立足大局、積極融入大局、有效服務(wù)大局，切實(shí)把各方面的思想和力量凝聚到貫徹落實(shí)黨的決策部署上來，匯聚到完成黨委政府確定的目標(biāo)任務(wù)上來，進(jìn)一步引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士始終與黨同心、同向、同行。
（四）必須樹牢提質(zhì)增效的工作導(dǎo)向。高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展階段做好政協(xié)工作的根本要求。五年來，省政協(xié)始終持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量意識，加強(qiáng)效能建設(shè)，推動各項工作從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，使政協(xié)工作進(jìn)一步活起來、履職效果進(jìn)一步實(shí)起來。我們深切體會到，人民政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分，必須強(qiáng)化“一線意識”，樹牢提質(zhì)增效的工作導(dǎo)向，保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，自覺深入基層、深入界別、深入群眾開展履職活動，更加注重履職的質(zhì)量和效益，使協(xié)商更有底氣、監(jiān)督更有依據(jù)、建言更有份量，在高質(zhì)量服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮政協(xié)作用、彰顯政協(xié)價值。
（五）必須堅持在繼承中創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。五年來，省政協(xié)始終大力推進(jìn)工作創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使政協(xié)工作不斷拓展新領(lǐng)域、彰顯新作為、展現(xiàn)新氣象。我們深切體會到，人民政協(xié)作為具有中國特色的制度安排，必須堅持與時俱進(jìn)，堅持用新發(fā)展理念謀劃和推進(jìn)政協(xié)工作，將改革創(chuàng)新精神貫穿到政協(xié)履職和自身建設(shè)的各方面全過程，積極探索富有時代特征、云南特色的履職新途徑新形式，大膽實(shí)踐更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的新平臺新載體，確保政協(xié)工作始終洋溢蓬勃生機(jī)活力。
（六）必須強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政協(xié)委員是榮譽(yù)，更是責(zé)任。五年來，省政協(xié)始終注重激發(fā)委員的履職責(zé)任感，切實(shí)保障委員參與協(xié)商、平等協(xié)商、有序協(xié)商的民主權(quán)利。廣大政協(xié)委員自覺把事業(yè)放在心上、把責(zé)任扛在肩上，以模范行動展現(xiàn)了新時代責(zé)任委員的風(fēng)采。我們深切體會到，政協(xié)工作的基礎(chǔ)在委員、活力在委員，必須不斷強(qiáng)化委員為國履職、為民盡責(zé)的情懷，堅持服務(wù)保障和教育管理相互促進(jìn)、思想引領(lǐng)和紀(jì)律約束有機(jī)結(jié)合，讓廣大委員履職有舞臺、建言有渠道，更好發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。
三、對新一屆政協(xié)工作的建議
各位委員，十二屆省政協(xié)圓滿完成使命，十三屆省政協(xié)已經(jīng)揚(yáng)帆起航。中共二十大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出了戰(zhàn)略部署，為人民政協(xié)提供了更寬廣的舞臺，賦予了更重大的責(zé)任。我們要牢記使命、接續(xù)奮斗，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢作用，在奮力譜寫好中國式現(xiàn)代化的云南篇章中更好彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神。堅持把全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)中共二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位、各級政協(xié)組織和各族各界人士深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。緊密聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神結(jié)合起來，與落實(shí)省第十一次黨代會及省委十一屆三次全會的決策部署結(jié)合起來，深刻把握新時代新征程黨的中心任務(wù)，深刻把握中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，深刻把握推進(jìn)全過程人民民主的新要求，學(xué)深悟透中共二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，更好把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為思想政治上的高度共識，體現(xiàn)為貫徹落實(shí)上的具體行動。
（二）聚焦黨委政府中心任務(wù)協(xié)商議政。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對云南工作的重要指示批示精神，落實(shí)主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略要求，著眼“三個定位”目標(biāo)方向及省委確定的“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，緊扣黨政所需、人民所盼、政協(xié)所能，精準(zhǔn)確定協(xié)商選題，精心組織協(xié)商活動，推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，不斷提升協(xié)商效能。聚焦我省補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、揚(yáng)優(yōu)勢、保安全、促團(tuán)結(jié)的各項目標(biāo)任務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、基本公共服務(wù)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域深入調(diào)查研究，廣泛協(xié)商議政。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的特色優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞中央決策部署和省委省政府重點(diǎn)工作落實(shí)開展民主監(jiān)督，更好地助推云南高質(zhì)量發(fā)展。
（三）廣泛凝聚新時代云南社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正能量。充分發(fā)揮政協(xié)組織統(tǒng)戰(zhàn)功能，牢牢把握團(tuán)結(jié)奮斗的時代要求，以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合畫出最大同心圓。健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機(jī)制，加強(qiáng)同民族宗教界代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞等的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，密切與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士等的聯(lián)系溝通，廣泛凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。持續(xù)深化“協(xié)商在基層”工作，建好用好委員工作室、委員學(xué)習(xí)教育基地等平臺，完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制，多做解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，匯聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。
（四）持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)履職能力建設(shè)。堅持敢于創(chuàng)新、勇于探索，不斷豐富拓展履職工作的新思路、新方法、新載體，進(jìn)一步加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平。堅持多措并舉發(fā)揮委員主體作用，著力強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，改進(jìn)委員履職服務(wù)管理，更加有效地激發(fā)政協(xié)委員履職盡責(zé)的內(nèi)在動力。豐富拓展發(fā)揮界別作用的方法途徑，進(jìn)一步改進(jìn)專門委員會工作，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化“數(shù)字政協(xié)”平臺建設(shè)和應(yīng)用，持續(xù)提升工作效率。密切與全國政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)對市縣政協(xié)工作的指導(dǎo)，推動形成政協(xié)系統(tǒng)的整體工作合力。
各位委員，新征程賦予新使命，新目標(biāo)激發(fā)新?lián)?dāng)。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共云南省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、勇毅前行，不斷譜寫新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，為我省全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化而團(tuán)結(jié)奮斗！
