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——在政協(xié)云南省第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議上
（2023年1月10日）
高 ?峰
各位委員：
我受政協(xié)云南省第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告十二屆省政協(xié)提案工作情況，請(qǐng)予審議。
一
在中共云南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十二屆省政協(xié)常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆歷次全會(huì)和中共二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和對(duì)云南工作的重要指示批示精神，把提案工作擺在政協(xié)全局工作的重要位置，組織引導(dǎo)廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門(mén)委員會(huì)，緊緊圍繞省委省政府重大決策部署，聚焦云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，積極運(yùn)用提案履行職能。五年來(lái)，共收到提案4160件，經(jīng)審查立案3816件，其中，各民主黨派省委、省工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和省政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)集體提案906件，占23.7%；委員提案2910件，占76.3%。在各方面共同努力下，提案已全部辦結(jié)，許多意見(jiàn)建議得到有效采納，為反映民聲民意、促進(jìn)科學(xué)決策、廣泛凝聚共識(shí)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，圍繞貫徹新發(fā)展理念、制定實(shí)施“十四五”規(guī)劃、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面提出提案1726件。關(guān)于抓住中老鐵路開(kāi)通機(jī)遇加快經(jīng)云南出境西部陸海新通道建設(shè)的提案，被全國(guó)政協(xié)列為重點(diǎn)提案，為推動(dòng)云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)發(fā)揮了重要作用。關(guān)于深化省屬國(guó)企“1+1+X”改革、提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量等建議，推動(dòng)出臺(tái)了《云南省加快推進(jìn)省屬企業(yè)各級(jí)子企業(yè)市場(chǎng)化激勵(lì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。關(guān)于加快“數(shù)字云南”建設(shè)、打造數(shù)字技術(shù)試驗(yàn)區(qū)等建議，為我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧。關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等建議，在《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》中得到體現(xiàn)。關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)電子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)科技服務(wù)體系創(chuàng)新等建議，推動(dòng)出臺(tái)了《云南省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)（2022—2024年）》等文件。關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)等建議，被吸納到《云南省“十四五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等文件中。關(guān)于加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、加大綠色有機(jī)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)保護(hù)等建議，為促進(jìn)“云品出滇”提供了思路。
在政治建設(shè)方面，圍繞發(fā)展社會(huì)主義民主政治、全面依法治省、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)等方面提出提案254件。關(guān)于鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、有效發(fā)揮民主黨派監(jiān)督作用、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)等建議，為發(fā)展協(xié)商民主、推進(jìn)全過(guò)程人民民主、構(gòu)建新型政黨關(guān)系提供了有益參考。關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)等建議，在省委省政府印發(fā)的《云南省建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)規(guī)劃（2021—2025年）》中充分吸納。關(guān)于加快智慧邊境建設(shè)、做好強(qiáng)邊固防工作等建議，為提升邊疆民族地區(qū)治理效能貢獻(xiàn)了智慧。關(guān)于維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、健全完善企業(yè)監(jiān)管機(jī)制等建議，助推了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于加強(qiáng)公益性法律服務(wù)、完善多元化解決糾紛機(jī)制等建議，為保障公民合法權(quán)益提供了重要參考。
在文化建設(shè)方面，圍繞堅(jiān)定文化自信、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)基層公共文化建設(shè)、促進(jìn)文旅融合、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展等方面提出提案342件。關(guān)于講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)好聲音等建議，為提升中華文化影響力提供了新思路。關(guān)于加大紅色文化、民族文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)等建議，為堅(jiān)定文化自信、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揮了積極作用。關(guān)于開(kāi)展全民閱讀、創(chuàng)建“云上鄉(xiāng)愁書(shū)院”等建議，被省委宣傳部等相關(guān)部門(mén)充分采納。關(guān)于用好歷史文化資源，加快文化旅游深度融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿健康發(fā)展等建議，被吸納到《云南省人民政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等文件中。
在社會(huì)建設(shè)方面，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障和改善民生等方面提出提案1024件。關(guān)于加大深度貧困地區(qū)扶持力度、完善異地搬遷后續(xù)政策、建立鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制等建議，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了力量。關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育托幼一體化、落實(shí)“雙減”后續(xù)政策、均衡義務(wù)教育資源等建議，為辦好人民滿意的教育提供了重要參考。關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)基層醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、加快生物和民族醫(yī)藥發(fā)展等建議，助推了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革和基層能力提升等民生問(wèn)題解決。關(guān)于做好城市生活困難人群社會(huì)救助、促進(jìn)低收入人群增收、完善養(yǎng)老服務(wù)體系等建議，促進(jìn)了民生福祉持續(xù)改善。
在生態(tài)文明建設(shè)方面，圍繞持續(xù)治污節(jié)能、改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵等方面提出提案314件。關(guān)于筑牢生態(tài)安全屏障、加大生態(tài)補(bǔ)償力度等建議，推動(dòng)省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》。關(guān)于加強(qiáng)九大高原湖泊流域空間管控、加大大氣和土壤污染治理等建議，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了積極作用。關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)、建設(shè)海綿城市等建議，在省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)（2022—2024年）》中得到充分采納。關(guān)于新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)、健全可再生能源保障機(jī)制等建議，為我省科學(xué)制定“十四五”能源規(guī)劃提供了重要參考。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面提出提案156件。關(guān)于補(bǔ)齊重大突發(fā)公共衛(wèi)生安全短板、提升重大公共衛(wèi)生應(yīng)急管理及處置能力等建議，被充分吸納到疫情防控相關(guān)政策措施中。關(guān)于建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)機(jī)制、幫助中小微企業(yè)紓困、促進(jìn)旅游業(yè)恢復(fù)、重振餐飲市場(chǎng)等建議，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧。關(guān)于穩(wěn)定就業(yè)、關(guān)注困難群體生產(chǎn)生活等建議，被吸納到省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》等文件中。關(guān)于實(shí)施學(xué)校錯(cuò)峰開(kāi)學(xué)、提高線上教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)校園疫情防控等建議，為保障常態(tài)化疫情防控學(xué)校安全提供了重要參考。
剛剛過(guò)去的2022年，省政協(xié)提案工作緊緊圍繞迎接中共二十大召開(kāi)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神這條主線，始終把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為重要任務(wù)，把推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效作為主攻方向，切實(shí)加大提案培育力度，加強(qiáng)重點(diǎn)提案領(lǐng)辦督辦，深化提案辦理協(xié)商，扎實(shí)開(kāi)展辦理情況視察、提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量“雙向評(píng)議”、提案內(nèi)容和辦理結(jié)果“雙公開(kāi)”等工作。精心組織提案辦理工作“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)五年來(lái)辦理結(jié)果為“B”類(lèi)的357件提案進(jìn)行續(xù)辦續(xù)復(fù)，提高了提案辦理落實(shí)率。評(píng)選表彰十二屆省政協(xié)提案工作先進(jìn)單位35個(gè)和先進(jìn)個(gè)人50名，表?yè)P(yáng)年度好提案50件，有力推動(dòng)了提案工作創(chuàng)新發(fā)展。年度立案的727件提案得到認(rèn)真辦理，特別是15件重點(diǎn)提案、20件重要提案辦理成效顯著，為助推我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
二
過(guò)去的五年，是省政協(xié)提案工作創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效的五年。五年來(lái)，常委會(huì)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想特別是對(duì)提案工作的重要指示，全面落實(shí)中央和省委政協(xié)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把提案作為政協(xié)履職的重要方式，作為實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主的重要途徑，作為廣泛凝聚共識(shí)的重要平臺(tái)，不斷加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化、信息化建設(shè)，提案作用發(fā)揮明顯，提案工作亮點(diǎn)紛呈。
（一）始終抓住高位引領(lǐng)這個(gè)導(dǎo)向推進(jìn)提案工作。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到提案工作全過(guò)程各方面，主動(dòng)爭(zhēng)取省委省政府對(duì)提案工作的重視和支持。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年閱批重點(diǎn)提案。省委書(shū)記王寧強(qiáng)調(diào)，廣大政協(xié)委員要充分運(yùn)用提案履職建言。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王予波連續(xù)3年領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，并就提案辦理工作提出明確要求，實(shí)現(xiàn)了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案的重大突破。五年來(lái)，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦批辦重點(diǎn)提案和重要提案167件，推動(dòng)了領(lǐng)辦批辦提案工作機(jī)制的建立健全，為全省提案辦理工作起到了示范引領(lǐng)作用。省政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年在省政協(xié)常委會(huì)上通報(bào)提案辦理情況，省委辦公廳堅(jiān)持定期向省政協(xié)常委會(huì)書(shū)面通報(bào)提案辦理情況。省政協(xié)黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，主席會(huì)議定期聽(tīng)取提案工作情況匯報(bào)，專題研究提案工作，審定工作制度，確定重點(diǎn)提案。主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，秘書(shū)長(zhǎng)班子成員牽頭督辦重要提案，各專門(mén)委員會(huì)積極參與提案辦理工作。各承辦單位堅(jiān)持“一把手”主抓提案辦理工作。通過(guò)高位推動(dòng)、示范引領(lǐng)，強(qiáng)化了黨對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)做好提案工作的責(zé)任感使命感，形成了齊抓共管、職責(zé)明確、重點(diǎn)突出、督辦有力的良好工作格局。
（二）始終抓住提案質(zhì)量這個(gè)核心夯實(shí)工作基礎(chǔ)。切實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記“提案不在多而在精”的指示要求，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，多措并舉提高提案質(zhì)量。在省級(jí)政協(xié)層面率先制定實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展提案培育工作的意見(jiàn)》，創(chuàng)新開(kāi)展提案培育工作，培育的85件提案中，24件被遴選為重點(diǎn)提案，29件被確定為重要提案，樹(shù)立了高質(zhì)量提案標(biāo)桿。我省開(kāi)展提案培育工作的做法得到全國(guó)政協(xié)充分肯定，并在全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)宣傳推廣。開(kāi)展“如何撰寫(xiě)提案”專題輔導(dǎo)，印送致委員一封信，推送提案參考選題1000多個(gè)，組織提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量“雙向評(píng)議”、提案內(nèi)容和辦理結(jié)果“雙公開(kāi)”，評(píng)選表?yè)P(yáng)好提案250件等，引導(dǎo)委員樹(shù)牢質(zhì)量意識(shí)，聚焦中心選題，深入基層調(diào)研，提出高質(zhì)量提案。組織協(xié)調(diào)委員開(kāi)展提案撰寫(xiě)調(diào)研、參加職能部門(mén)情況通報(bào)會(huì)、走訪承辦單位共475人次，為委員知情明政、撰寫(xiě)高質(zhì)量提案積極搭建平臺(tái)。嚴(yán)把提案審查立案關(guān)，對(duì)344件提案作“撤并轉(zhuǎn)”處理，提升了提案整體質(zhì)量。特別是各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省級(jí)有關(guān)人民團(tuán)體和省政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)的集體提案，選題更加聚焦，建議更加具體，質(zhì)量普遍提高。
（三）始終抓住全過(guò)程協(xié)商這個(gè)要害推動(dòng)提質(zhì)增效。堅(jiān)持把溝通協(xié)商貫穿提案工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，推動(dòng)提案協(xié)商從“有形”向“有效”“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。在提案提出環(huán)節(jié)，通過(guò)向委員推送政策文件、服務(wù)委員上門(mén)咨詢、配合委員開(kāi)展撰寫(xiě)調(diào)研等形式，加強(qiáng)提案撰寫(xiě)協(xié)商，增強(qiáng)提案針對(duì)性和實(shí)效性。在提案立案交辦環(huán)節(jié)，通過(guò)邀請(qǐng)職能部門(mén)參與提案審查、組織提案交辦復(fù)核、召開(kāi)提案交辦會(huì)等方式，做細(xì)協(xié)商立案工作，提高提案交辦精準(zhǔn)度。在提案辦理環(huán)節(jié)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”召開(kāi)會(huì)議、“走出去”登門(mén)拜訪、“下基層”掌握實(shí)情等措施，邀請(qǐng)委員及有關(guān)專家參加提案辦理協(xié)調(diào)會(huì)、辦理調(diào)研、辦理協(xié)商會(huì)等1284人次，深化辦理協(xié)商，提高辦理質(zhì)效。在提案督辦評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持每年開(kāi)展提案辦理情況重點(diǎn)視察，組織委員與承辦單位協(xié)商互動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)評(píng)議辦理成效，促進(jìn)辦理成果轉(zhuǎn)化。在提案續(xù)辦環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開(kāi)展辦理“回頭看”，加強(qiáng)B類(lèi)提案續(xù)辦協(xié)商，推動(dòng)提案持續(xù)發(fā)揮作用。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展多層次多形式的溝通協(xié)商，切實(shí)在提案工作中深化了認(rèn)識(shí)、增進(jìn)了理解、形成了共識(shí)，推動(dòng)了部門(mén)工作。
（四）始終抓住制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵提供有力保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)制度建設(shè)作為打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，認(rèn)真修訂提案工作條例、提案辦理協(xié)商實(shí)施辦法、重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法、提案分類(lèi)和提案辦理結(jié)果分類(lèi)辦法，創(chuàng)新制定年度好提案評(píng)選辦法和關(guān)于提高提案工作質(zhì)量、推進(jìn)提案公開(kāi)、開(kāi)展提案培育工作的意見(jiàn)，形成以提案工作條例為統(tǒng)領(lǐng)、若干專項(xiàng)規(guī)定為主干的提案工作制度體系，推動(dòng)提案工作全過(guò)程閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)了提案工作有規(guī)可依、有章可循。配合省政府辦公廳制定出臺(tái)政協(xié)提案辦理的辦法、規(guī)定等規(guī)范性文件，推動(dòng)了提案辦理更加規(guī)范有序。針對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，迅速建立應(yīng)急機(jī)制、開(kāi)通“快速通道”，積極引導(dǎo)政協(xié)委員獻(xiàn)計(jì)出力，并對(duì)收到的提案立審立交、及時(shí)督辦，確保提案工作為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
（五）始終抓住統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這個(gè)重點(diǎn)形成工作合力。切實(shí)強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通，有效整合各方力量開(kāi)展提案工作。加強(qiáng)省政協(xié)機(jī)關(guān)力量統(tǒng)籌，建立督辦協(xié)同機(jī)制，形成辦公廳綜合協(xié)調(diào)、提案委員會(huì)具體負(fù)責(zé)、其他專委會(huì)密切協(xié)作的良好局面。加強(qiáng)與督辦部門(mén)、承辦單位、提案者的聯(lián)系溝通，建立健全工作會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)了主辦、會(huì)辦、分辦、督辦等工作密切配合、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。加強(qiáng)對(duì)基層提案工作的指導(dǎo)，建立三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，舉辦全省政協(xié)提案工作座談會(huì)和提案承辦工作座談會(huì)3次，聯(lián)合浙江大學(xué)舉辦全省政協(xié)提案工作系統(tǒng)素質(zhì)能力提升班，促進(jìn)提案工作隊(duì)伍建設(shè)。充分運(yùn)用信息化技術(shù)打造提案數(shù)據(jù)庫(kù)和在線服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了提案工作提、辦、服全過(guò)程網(wǎng)上運(yùn)行。加大提案工作宣傳力度，報(bào)送《重要提案摘報(bào)》53期，制作《提案面對(duì)面》訪談節(jié)目8期，在《云南政協(xié)報(bào)》刊發(fā)100多個(gè)專版，在《人民政協(xié)報(bào)》《云南政協(xié)報(bào)》刊登400多篇稿件，切實(shí)講好提案故事，擴(kuò)大社會(huì)影響，努力營(yíng)造社會(huì)各方積極關(guān)心關(guān)注政協(xié)提案、參與支持提案工作的氛圍。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，提案工作還存在差距和不足：有的提案質(zhì)量還不高，有的辦理調(diào)研還不深入，提案成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用要更加落實(shí)，發(fā)揮提案民主監(jiān)督作用還需加強(qiáng)等，這些問(wèn)題要深入研究，認(rèn)真改進(jìn)。
三
中共二十大為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，對(duì)做好人民政協(xié)工作提出了新的更高要求。省委十一屆三次全會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)中共二十大精神、奮力譜寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化的云南篇章作出了全面部署。新一屆省政協(xié)提案工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，全面提質(zhì)增效，進(jìn)一步在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，不斷開(kāi)創(chuàng)提案工作新局面。
（一）進(jìn)一步把中共二十大精神貫徹落實(shí)到提案工作全過(guò)程。切實(shí)用中共二十大精神統(tǒng)領(lǐng)省政協(xié)提案工作，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)省政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，增強(qiáng)服務(wù)中心大局的意識(shí)，自覺(jué)把中央和省委的部署要求貫徹到提案履職全過(guò)程各方面。緊扣省委、省政府中心工作，積極運(yùn)用提案圍繞“五個(gè)聚焦、五個(gè)著力”，察實(shí)情、建真言、謀良策，為推動(dòng)我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展凝心聚力、貢獻(xiàn)智慧。
（二）進(jìn)一步發(fā)揮提案在政協(xié)履職中的重要作用。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提案工作的重要指示精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代提案工作的定位和方向，切實(shí)用全過(guò)程人民民主深化提案工作，把提案作為推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的有效載體，將協(xié)商民主貫穿于提案提出、立案、辦理、督辦、反饋等全過(guò)程各環(huán)節(jié)，推動(dòng)提案辦理協(xié)商與其他協(xié)商協(xié)調(diào)互動(dòng)，促進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展；積極探索委員通過(guò)提案聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制，強(qiáng)化委員聯(lián)系界別群眾的廣度、深度和頻度，更好地發(fā)揮提案工作反映民意、宣傳政策、解疑釋惑、凝聚共識(shí)、匯集力量的作用；健全完善提案監(jiān)督制度機(jī)制，增加重點(diǎn)提案中監(jiān)督性提案比重，改進(jìn)監(jiān)督性提案辦理方式，推進(jìn)辦理答復(fù)公開(kāi)，更好地發(fā)揮提案在政協(xié)民主監(jiān)督中的作用，助推省委省政府決策部署落地落實(shí)。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化提案工作質(zhì)量導(dǎo)向。始終把質(zhì)量作為提案工作的生命，緊緊扭住質(zhì)量這個(gè)核心，向質(zhì)量聚焦，向質(zhì)量著力。更加注重提案質(zhì)量，加強(qiáng)委員運(yùn)用提案履職培訓(xùn)，加大提案參考選題推送力度，不斷改進(jìn)委員知情明政工作，引導(dǎo)委員在聚焦選題、深入調(diào)研、綜合分析、精準(zhǔn)建言上下功夫，努力提出說(shuō)得對(duì)、說(shuō)得好、能管用的高質(zhì)量提案；更加注重辦理質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)辦督辦，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，落實(shí)效能建設(shè)，推動(dòng)深度協(xié)商互動(dòng)、廣泛凝聚共識(shí)，努力使更多的真知灼見(jiàn)轉(zhuǎn)化為省委省政府的決策選項(xiàng)；更加注重服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，形成工作合力，充分發(fā)揮提案工作部門(mén)綜合謀劃、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)各方的作用，努力為做好提案工作提供堅(jiān)強(qiáng)的服務(wù)保障。
（四）進(jìn)一步推動(dòng)提案工作守正創(chuàng)新。始終把創(chuàng)新作為推動(dòng)工作提質(zhì)增效的不竭動(dòng)力，不斷加強(qiáng)新時(shí)代提案工作理論研究，積極探索提案工作特點(diǎn)規(guī)律，及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)方法，上升為理論指導(dǎo)提案工作實(shí)踐。積極探索完善委員知情明政、提案審查交辦、深化辦理協(xié)商、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等工作機(jī)制，推動(dòng)提案工作創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)提案工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高提案工作服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)提案工作向數(shù)字化、智能化發(fā)展。
各位委員，在新的偉大征程上提案工作使命光榮，大有可為！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)瑘?jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在中共云南省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，團(tuán)結(jié)協(xié)作、擔(dān)當(dāng)作為，努力開(kāi)創(chuàng)提案工作新局面，為譜寫(xiě)好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的云南篇章貢獻(xiàn)更多智慧和力量！
