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1月20日，昆明市加快推動經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的若干政策措施新聞發(fā)布會舉行，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局等部門分別就措施內(nèi)容進(jìn)行解讀。
消費(fèi)熱起來
評選最具“春城煙火氣”商圈商戶
市政府副秘書長，市發(fā)展改革委黨組書記、主任戴惠明介紹，此次昆明市研究出臺的《關(guān)于加快推動經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的若干政策措施》，包括加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)旅游市場復(fù)蘇升溫、加速工業(yè)強(qiáng)市步伐、助力重點(diǎn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、積極擴(kuò)大有效投資、推進(jìn)更高水平對外開放、不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力7個(gè)方面共26條措施，旨在貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)市委十二屆四次全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，加快把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，及時(shí)釋放穩(wěn)增長積極信號，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。從政策內(nèi)容來看，26條措施具有以下特點(diǎn)：把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)放在優(yōu)先位置、把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性位置、把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長重要抓手、把促進(jìn)對外開放和增強(qiáng)發(fā)展活力作為突破口。
具體來說，昆明市將牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，在創(chuàng)新消費(fèi)場景、改善消費(fèi)環(huán)境、優(yōu)化消費(fèi)服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，通過評選最具“春城煙火氣”商圈商戶、適度允許商業(yè)外擺、釋放夜間消費(fèi)周末消費(fèi)潛力等新措施，盡快讓消費(fèi)“熱”起來，推動旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”“觀光經(jīng)濟(jì)”向“綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。
市文化和旅游局黨組成員、副局長王明瑤介紹，2023年，昆明將緊緊圍繞擴(kuò)大文旅消費(fèi)、文旅深度融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、國際化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，打造具有“云南特色、昆明味道”的旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)2023年全市接待游客人次和旅游總收入增幅不低于20%和25%的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，市文化和旅游局將積極實(shí)施引客入昆、增加優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給、提升旅游服務(wù)質(zhì)量3項(xiàng)措施。
王明瑤特別提到，昆明目前正在開展“到春城過春節(jié)”主題宣傳，引爆“冬季愛上昆明的N個(gè)旅游”話題，推出門票贈送、景區(qū)促銷系列活動，預(yù)熱昆明春節(jié)文旅市場。節(jié)日期間，昆明老街、南強(qiáng)街巷、金馬碧雞坊、公園1903、云紡等商圈準(zhǔn)備了豐富多彩的夜間文旅活動。昆明市文化館、聶耳交響樂團(tuán)、昆明市民族歌舞劇院、春城劇院等單位團(tuán)體預(yù)計(jì)將開展30余場文藝演出活動，各縣（市）區(qū)將開展390余場線下文藝演出活動，進(jìn)一步豐富昆明春節(jié)文化娛樂生活。
工業(yè)強(qiáng)起來
加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度
市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長韓富國介紹，工業(yè)和信息化政策的重點(diǎn)是釋放產(chǎn)業(yè)升級動力、激發(fā)規(guī)上工業(yè)市場主體活力、進(jìn)一步提振企業(yè)信心，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)積極恢復(fù)、穩(wěn)步回升。具體措施為持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)市場主體培育，提振存量企業(yè)信心，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模上臺階。
昆明將加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度，對主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上、首次入規(guī)且在庫存續(xù)期滿1年的“小升規(guī)”企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對年內(nèi)新建投產(chǎn)入規(guī)的制造業(yè)企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)1億元及以上的給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)5億元及以上的給予250萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)10億元及以上的給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。從發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)來看，昆明市積極爭取上級資金，充分發(fā)揮市級財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加快補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升產(chǎn)業(yè)承載能力；加大園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)力度，積極推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同發(fā)展；對創(chuàng)建入列國家級、省級綠色制造名單的綠色園區(qū)，分別給予50萬元、25萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
同時(shí)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按研發(fā)投入或技術(shù)轉(zhuǎn)讓金額的10%給予最高150萬元補(bǔ)助；對新認(rèn)定為國家和省、市級企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿的企業(yè)，分別給予100萬元、40萬元、20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，按項(xiàng)目節(jié)能量（200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤）給予單個(gè)項(xiàng)目最高100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)能效管理，對認(rèn)定為上年度國家級、省級能效“領(lǐng)跑者”的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)挖掘節(jié)能潛力，繼續(xù)提供節(jié)能診斷服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，對首次通過自愿性清潔生產(chǎn)審核評估、省級清潔生產(chǎn)合格企業(yè)驗(yàn)收的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對創(chuàng)建入列國家級、省級綠色工廠（綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)）的企業(yè)，分別給予30萬元、15萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
產(chǎn)業(yè)立起來
加快培育千億級產(chǎn)業(yè)集群
針對如何全力服務(wù)保障重點(diǎn)會展項(xiàng)目落地舉辦，市商務(wù)局黨組書記、局長劉亞迅表示，將全力爭取大健康產(chǎn)業(yè)博覽會、西南農(nóng)業(yè)科技展、酒店產(chǎn)業(yè)博覽會等延期會展項(xiàng)目盡快落地舉辦，籌劃舉辦一批帶動力強(qiáng)的昆明特色專業(yè)展會。對引進(jìn)非定點(diǎn)在昆舉辦的會展項(xiàng)目，按展覽面積給予最高80萬元補(bǔ)助；對引進(jìn)定點(diǎn)在昆舉辦的會展項(xiàng)目，以及本地會展主辦機(jī)構(gòu)在昆自辦的會展項(xiàng)目，按展覽面積給予最高120萬元補(bǔ)助；對組織企業(yè)參加省外（境外）商洽活動或參展布展的組織單位，按照有關(guān)政策給予人員費(fèi)用和展位費(fèi)用補(bǔ)助。
昆明堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，在千億級產(chǎn)業(yè)集群培育上跑出“加速度”。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，充分發(fā)揮投資對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會民生保障的關(guān)鍵作用；建立“重中之重”項(xiàng)目清單，開辟審批“綠色通道”，積極發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動作用；開展?fàn)幃?dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”專項(xiàng)行動，優(yōu)化完善投資考核機(jī)制，在全市形成比學(xué)趕超抓項(xiàng)目、促投資的工作格局；抓住用好RCEP生效實(shí)施、中老鐵路穩(wěn)定運(yùn)營、國家物流樞紐建設(shè)等重大機(jī)遇，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次構(gòu)筑對外開放新高地，以大開放促進(jìn)大發(fā)展；繼續(xù)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場主體倍增、金融服務(wù)等方面加大支持力度，用好招商引資“金鑰匙”，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。
針對積極擴(kuò)大有效投資所采取的舉措，戴惠明表示，昆明將從抓機(jī)制落實(shí)、抓“五個(gè)一批”項(xiàng)目轉(zhuǎn)化、抓投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、支持民間投資發(fā)展等方面進(jìn)行落實(shí)落地，持續(xù)跟蹤2022年簽約的五個(gè)“千億大單”，全面落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要素保障機(jī)制，以全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動重大簽約項(xiàng)目盡快落地見效；合理統(tǒng)籌安排財(cái)政性建設(shè)資金，保證政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目需要，安排3億元前期工作經(jīng)費(fèi)，爭取上級資金200億元、地方政府專項(xiàng)債150億元；持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為昆明市高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”；謀劃引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、輻射帶動作用大的重大項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)投資占比。（昆明日報(bào) 首席記者廖興陽）
