近年來(lái),昭通市把脫貧人口增收作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的根本措施、頭等大事,以“五個(gè)堅(jiān)持”全力推進(jìn)脫貧人口增收。
堅(jiān)持壓緊壓實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政治責(zé)任保增收。落實(shí)“市級(jí)有增收方案、縣級(jí)有具體實(shí)施方案、鄉(xiāng)級(jí)有增收臺(tái)賬、村級(jí)有戶增收檔案”,層層細(xì)化責(zé)任和任務(wù),有力有序有效推動(dòng)脫貧人口增收。印發(fā)《昭通市促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)工作方案》,明確了增收重點(diǎn)、增收措施和行業(yè)職責(zé)等工作任務(wù)。11個(gè)縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際,細(xì)化制定實(shí)施方案,并將增收三年行動(dòng)分解量化。加強(qiáng)增收的臺(tái)賬化管理要求,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為基本單位,實(shí)行臺(tái)賬化到戶到人管理,聚焦“四項(xiàng)收入”情況,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新脫貧人口收入信息,按照“一戶一策”要求,逐戶制定促增收具體措施。
堅(jiān)持“一對(duì)一”結(jié)對(duì)1萬(wàn)元以下低收入人口幫扶增收。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,將脫貧人口持續(xù)增收工作納入全市年度綜合考核和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核。動(dòng)員全市干部職工“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶年人均純收入低于1 萬(wàn)元的農(nóng)村家庭。實(shí)行多方力量“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,對(duì)幫扶任務(wù)重的縣(市、區(qū)),動(dòng)員村級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)主體、農(nóng)村能人、知名人士等社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)幫扶,確?!耙粚?duì)一”幫扶機(jī)制務(wù)實(shí)有效、落實(shí)到位。實(shí)行特殊困難戶縣級(jí)專班幫扶,并逐戶量身定做針對(duì)性幫扶措施,責(zé)任到戶到人逐一幫扶,努力實(shí)現(xiàn)特殊困難家庭收入持續(xù)增長(zhǎng)。目前,全市干部職工45366 人及社會(huì)力量260人結(jié)對(duì)到戶,低收入農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了“一對(duì)一”幫扶全覆蓋。
堅(jiān)持“線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”筑牢幫扶防線守增收。按照全省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)的“云南省脫貧人口收入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”,全面錄入脫貧人口收入、增收措施及計(jì)劃等情況,市、縣兩級(jí)組建工作專班,采用集中辦公的方式,對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行全面共享比對(duì),逐級(jí)反饋核實(shí),修正完善增收措施及計(jì)劃。建立真實(shí)有效的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,按照“人戶匹配、事項(xiàng)明確、責(zé)任到人、時(shí)間限定”的原則落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,不斷強(qiáng)化培訓(xùn)和管理,確保網(wǎng)格員做到提格知戶、提戶知人、提人知事、提事知情、提情知策。
堅(jiān)持“四議工作法”精準(zhǔn)做實(shí)增收工作抓增收。推行“排查面議、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)級(jí)合議、縣級(jí)審議”的“四議工作法”,自下而上逐戶逐人制定并落實(shí)措施,明確幫扶責(zé)任,形成到戶增收臺(tái)賬。
堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流雙管齊下強(qiáng)基固本促增收。開(kāi)源實(shí)現(xiàn)增收,優(yōu)先幫扶脫貧人口和“三類對(duì)象”,千方百計(jì)挖掘潛力,找出增收的路徑,對(duì)勞動(dòng)力狀況進(jìn)行逐人細(xì)化分析,采取開(kāi)發(fā)式幫扶措施,支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)技能提升增收致富,強(qiáng)化落實(shí)綜合性社會(huì)保障政策等地方措施。
2022年,昭通市在全省率先實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng),脫貧人口和“三類對(duì)象”家庭年人均純收入從2021年的1.14萬(wàn)元增加到1.32萬(wàn)元,增長(zhǎng)15.7%;1萬(wàn)元以下低收入群體由64.24萬(wàn)人減少至34.18萬(wàn)人,其中7000元以下對(duì)象全面消除。