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記者從2月17日召開的云南省鄉(xiāng)村振興局長會(huì)議獲悉，今年，在推動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收上，我省將通過產(chǎn)業(yè)幫扶，努力使脫貧人口生產(chǎn)經(jīng)營性收入增速不低于去年水平。同時(shí)，通過一系列就業(yè)“組合拳”，確保實(shí)現(xiàn)脫貧人口人均工資性收入增長18%以上。
曬成績
去年全省脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入增長15.9%
去年，云南省級確定2022年收入監(jiān)測線為7000元。開展了10期疫情影響鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果調(diào)度，針對性出臺(tái)“促增收九條措施”“穩(wěn)就業(yè)八條措施”，有效防范因疫情規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，全省累計(jì)識(shí)別監(jiān)測對象25.2萬戶90.4萬人，68.1%的監(jiān)測對象已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)了幫扶措施，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2022年省委、省政府部署開展促進(jìn)脫貧人口增收三年行動(dòng)，全省脫貧群眾收入實(shí)現(xiàn)快速增長。全省脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入14147元，增長15.9%，全面消除收入7000元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧戶。脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速達(dá)7.7%，比全省農(nóng)村居民高1個(gè)百分點(diǎn)。
從收入來源上看，全省脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)344.58萬人，其中省外轉(zhuǎn)移就業(yè)113.2萬人，穩(wěn)崗就業(yè)規(guī)模首次躍居全國第一。及時(shí)安排2.1萬受疫情影響“回流”務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)就近再就業(yè)，對133.3萬人次脫貧勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)，與比亞迪合作開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)行動(dòng)，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全省脫貧人口和監(jiān)測對象工資性收入9409元、占66.5%，增幅16.4%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，每個(gè)脫貧縣都有2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2.8萬個(gè)經(jīng)營主體與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的163萬戶脫貧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全省脫貧人口和監(jiān)測對象經(jīng)營性收入3120元、占22%，增幅21.5%。
繪藍(lán)圖
“123456”持續(xù)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
會(huì)議指出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的五年過渡時(shí)間已經(jīng)過半，進(jìn)入爬坡上坎的階段。就云南而言，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果仍然是鄉(xiāng)村振興的前提條件。從全國來看，云南是脫貧縣數(shù)量、重點(diǎn)幫扶縣數(shù)量和脫貧人口最多的省份，脫貧人口占全國的1/10，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)艱巨。
會(huì)議要求，今年全省要繼續(xù)抓實(shí)監(jiān)測幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，把符合條件的對象全部納入常態(tài)化幫扶，研究建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。應(yīng)該由政策兜底幫扶的脫貧人口，要逐步從通過正常幫扶有能力穩(wěn)定脫貧的人口分開，實(shí)行分類管理。
今年，全省持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，將堅(jiān)持“123456”總體思路。即：堅(jiān)持“一條主線”（守底線、抓發(fā)展、促振興），緊盯“兩個(gè)目標(biāo)”（縮小脫貧人口和農(nóng)村人口的收入差距、縮小重點(diǎn)幫扶縣和一般縣的發(fā)展差距，確保兜底水平穩(wěn)步提升、確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩Ｕ纤椒€(wěn)步提升；建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、緊盯“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村精神文明建設(shè)），瞄準(zhǔn)“三個(gè)工作對象”（798萬脫貧人口和監(jiān)測對象、57個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、150萬易地扶貧搬遷人口），用好“四支力量”（東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、社會(huì)幫扶力量），健全“五項(xiàng)機(jī)制”（領(lǐng)導(dǎo)小組議事工作機(jī)制、成效考核評估機(jī)制、經(jīng)營性幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、資金項(xiàng)目及資產(chǎn)管理長效機(jī)制、重點(diǎn)縣發(fā)展監(jiān)測評價(jià)機(jī)制），抓住“六個(gè)重點(diǎn)”（防返貧監(jiān)測幫扶、脫貧人口持續(xù)增收、易地搬遷后續(xù)扶持、重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展、東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)）。
定目標(biāo)
今年確保完成脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)320萬人以上
雖然去年全省脫貧群眾收入實(shí)現(xiàn)了快速增長，但是與全國相比，我省脫貧群眾收入水平仍然不高，持續(xù)增收面臨的困難和壓力仍然不小。今年，將把增加脫貧群眾收入作為主攻方向，在穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模、提升就業(yè)水平，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)帶動(dòng)能力上下功夫，確保脫貧群眾收入穩(wěn)定增長。
把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為激發(fā)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力的根本措施，確保實(shí)現(xiàn)增收15%以上的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)上，要加大投入力度，按照中央、省級財(cái)政銜接資金不低于60%、52%的比例投入產(chǎn)業(yè)，脫貧人口小額信貸規(guī)模力爭達(dá)到100億元，努力擴(kuò)大“富民貸”試點(diǎn)覆蓋范圍。通過產(chǎn)業(yè)幫扶，努力使脫貧人口生產(chǎn)經(jīng)營性收入增速不低于去年水平。
就業(yè)方面，要穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模，確保全年完成脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)320萬人以上；要增加就業(yè)時(shí)長，全面落實(shí)已有政策措施，進(jìn)一步提高就業(yè)組織化程度，提升就業(yè)穩(wěn)定性，爭取全省平均務(wù)工時(shí)長達(dá)到8.5個(gè)月；要提高勞動(dòng)技能，突出實(shí)訓(xùn)實(shí)作，分解落實(shí)到人頭，抓實(shí)70萬人技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)一個(gè)穩(wěn)定就業(yè)一個(gè)；要優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，確保省外就業(yè)不低于102萬人。同時(shí)，還要持續(xù)監(jiān)測搬遷群眾生產(chǎn)生活情況，深入開展就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)55萬搬遷勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)90%以上，確保有勞動(dòng)力和就業(yè)意愿的家庭1人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過多項(xiàng)就業(yè)增收措施的“組合拳”，確保實(shí)現(xiàn)脫貧人口人均工資性收入增長18%以上。（春城晚報(bào) 記者孫琴霞）
