(2023年2月24日昆明市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神及中央民族工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想以及考察云南重要講話精神,不斷鞏固提升昆明市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市成果,按照市委十二屆四次全會(huì)提出建設(shè)文明和諧的“團(tuán)結(jié)花開,幸福春城”的要求,在云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)中當(dāng)好排頭兵,譜寫昆明民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新篇章,為各民族共同走向現(xiàn)代化凝聚共識(shí)、匯聚力量,圍繞昆明市建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“共同體意識(shí)示范區(qū)”)作出如下決議:
一、提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)重要意義
鑄牢中華民族共同體意識(shí),是習(xí)近平總書記作出的重大原創(chuàng)性論斷。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作。2015年和2020年習(xí)近平總書記兩次考察云南,要求云南“要努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”“努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)上不斷取得新進(jìn)展,譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章”。推動(dòng)昆明市建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū),是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的具體體現(xiàn);是建設(shè)“團(tuán)結(jié)花開,幸福春城”,進(jìn)一步鞏固拓展昆明市全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果,在云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)中當(dāng)好排頭兵的重要舉措;是凝聚人心、匯聚力量推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各民族共同走向現(xiàn)代化的客觀需要。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)昆明市建設(shè)共同體意識(shí)示范區(qū)的重要意義,增強(qiáng)推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,不斷開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面,為云南省建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)做出昆明貢獻(xiàn)。
二、深化宣傳教育,打牢共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)思想根基
大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求貫穿在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面,加大宣傳力度,提升宣傳效果,形成積極向上的社會(huì)心態(tài),增進(jìn)人們的情感認(rèn)同。加強(qiáng)黨的民族宗教政策的宣傳教育,充分利用媒體、主題場(chǎng)館、教育基地等方式和載體擴(kuò)大宣傳面,讓各族人民充分認(rèn)識(shí)到,中華民族共同體是基于各民族共同開拓了祖國(guó)疆域、共同書寫了中國(guó)歷史、共同創(chuàng)造了中華文化、共同培育了民族精神“四個(gè)共同”的共同體,是基于各民族“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共”“四個(gè)與共”的共同體,是基于國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)的“三個(gè)意識(shí)”的共同體,也是基于“漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開”的“三個(gè)離不開”的共同體,增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,讓中華民族共同體意識(shí)深入人心,為現(xiàn)代化建設(shè)凝聚磅礴力量。全面普及推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字,增強(qiáng)中華文化認(rèn)同,構(gòu)筑中華民族共有精神家園。
三、深入促進(jìn)“三交”,增強(qiáng)共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)情感紐帶
促進(jìn)各民族大范圍深度“交往交流交融”是人心所向、大勢(shì)所趨。要推進(jìn)建立互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,從居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手,積極營(yíng)造各民族共居共學(xué)共事共樂的社會(huì)條件,打造民族團(tuán)結(jié)共建共治共享的社會(huì)治理新格局。搭建促進(jìn)各民族溝通的文化橋梁,深入推進(jìn)“民族文化大舞臺(tái)”“中華民族一家親”等系列品牌活動(dòng),增進(jìn)各民族間感情交流。運(yùn)用中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)慶等重大活動(dòng),傳承優(yōu)秀民族文化,凝聚社會(huì)價(jià)值共識(shí)。落實(shí)好國(guó)家民委旅游促“三交”、青少年交流計(jì)劃、各民族互嵌式發(fā)展等專項(xiàng)工作,不斷拓展各民族交往交流交融的廣度和深度。
四、加快高質(zhì)量發(fā)展,夯實(shí)共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)
落實(shí)好市委十二屆四次全會(huì)“當(dāng)好排頭兵、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”的要求,始終把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的“總鑰匙”,不斷推進(jìn)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開放、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)各族人民實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕,推動(dòng)各民族共同邁向現(xiàn)代化。完善差別化區(qū)域支持政策,持續(xù)推動(dòng)政策、資金、項(xiàng)目向民族地區(qū)傾斜,完善轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援機(jī)制,提升民族地區(qū)自我發(fā)展能力。推進(jìn)民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,支持引導(dǎo)民族地區(qū)因地制宜培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快形成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為各民族共同走向現(xiàn)代化提供有力支撐。
五、提升治理能力,強(qiáng)化共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)安全保障
堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,有效防范化解民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,不斷推進(jìn)民族宗教事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“八五”普法規(guī)劃,充分利用憲法日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等,廣泛開展法治宣傳教育,促進(jìn)廣大干部群眾自覺尊法學(xué)法守法用法。堅(jiān)持各民族一律平等,保證各民族共同當(dāng)家作主、參與國(guó)家事務(wù)管理,依法保障各族群眾合法權(quán)益。完善防范化解民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),共建平安和諧的美麗家園,為打造文明和諧的“團(tuán)結(jié)花開、幸福春城”貢獻(xiàn)力量。
六、健全工作機(jī)制,形成共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)工作合力
各級(jí)各部門要把共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,周密部署,精心組織,狠抓落實(shí)。成立共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定示范區(qū)建設(shè)工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施,有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履行工作責(zé)任,形成工作合力,確保工作任務(wù)落實(shí)到位。各級(jí)人大及其常委會(huì)要按照地方組織法對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)情況開展監(jiān)督,推動(dòng)此項(xiàng)工作取得實(shí)效。