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市委經(jīng)濟工作會議暨2022年度昆明市“當(dāng)好排頭兵”大競賽總結(jié)表彰會議，公布了2022年度總成績。五華區(qū)年度總成績在縣（市）區(qū)排名中位列前三，轄區(qū)核心街道——華山街道更是在城市街道排名中以94.05分的年度總成績位列第一。
華山僅是一個行政管轄面積不超過4平方公里的街道辦事處，土地樓宇存量資源少、開發(fā)空間受限、樓宇設(shè)施陳舊、企業(yè)小散弱……諸多制約著華山發(fā)展的瓶頸問題始終存在。
為什么是華山？或許有人會說，這里有地處翠湖歷史文化片區(qū)的文化優(yōu)勢，這里有行政資源和高校科研資源集中的獨有稟賦。然而，真正將資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，并將其納入經(jīng)濟發(fā)展賽道中的，是一個個實干、苦干、巧干的人。
打開“當(dāng)好排頭兵·五華在爭先”大競賽的匯總表，可以看到，華山街道在產(chǎn)業(yè)發(fā)展競賽、項目大競賽、招商引資競賽、營商環(huán)境競賽、防范和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)競賽等多個賽道上，均名列前茅。對標(biāo)對表，是用數(shù)據(jù)支撐起來的硬實力。
在這里面，就蘊藏著華山街道進位爭先、勇立潮頭的高質(zhì)量發(fā)展密碼。
“人人參與到經(jīng)濟工作中”
在華山街道分管經(jīng)濟的副主任案頭有一份華山街道2023年春節(jié)期間商戶經(jīng)營情況表。表中林林總總有近500家商戶，既有名聲在外的百年老店，也有經(jīng)營面積就兩三個平方米的炸洋芋小店。
再一細(xì)究，除了每一家商戶的營業(yè)時間、聯(lián)系人、春節(jié)期間是否營業(yè)等基本信息外，營業(yè)情況還具體到了每一天，進店人次、營業(yè)額等數(shù)據(jù)更是精確到了個位數(shù)。
“沒有這份翔實的數(shù)據(jù)，服務(wù)好企業(yè)也就無從談起?！边@名副主任道出了街道如何服務(wù)好企業(yè)的工作機制。
“抓大不放小，提升貢獻度?！痹缭凇爱?dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動之初，華山街道就聚焦區(qū)委“4+1”產(chǎn)業(yè)布局，樹立了這一奮斗目標(biāo)。通過整合轄區(qū)資源、緊盯經(jīng)濟目標(biāo)、加大招商攻勢、堅持項目為王、做實企業(yè)服務(wù)，把工作抓早、抓緊、抓實。
華山街道建立完善全口徑、全周期抓經(jīng)濟、抓指標(biāo)、抓項目的“1+4”服務(wù)經(jīng)濟工作機制，完善聯(lián)系重點企業(yè)制度、項目包保制度、定期協(xié)調(diào)會辦制度，形成《街道服務(wù)經(jīng)濟工作手冊》，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。
就如五華區(qū)委、區(qū)政府反復(fù)強調(diào)的那樣：“全區(qū)沒有與經(jīng)濟工作無關(guān)的部門和人員?！?/p>
這一要求是如何貫徹的？華山街道盯緊全年目標(biāo)任務(wù)，制定細(xì)則、考核到人，鼓勵社區(qū)、物業(yè)非公職人員全面參與經(jīng)濟工作，將轄區(qū)經(jīng)濟活動的動態(tài)監(jiān)測工作納入對各科室和社區(qū)的考核，形成“人人參與經(jīng)濟工作，班子主動服務(wù)企業(yè)項目”的格局。
街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各行業(yè)對口科室、各社區(qū)書記主任分別掛鉤轄區(qū)內(nèi)63家20萬元以上納稅大戶、29家?guī)靸?nèi)重點企業(yè)及年內(nèi)擬培育入庫的各類企業(yè)，以細(xì)致入微的走訪服務(wù)工作，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和年度計劃完成情況，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。
以10個社區(qū)為單位，華山街道建立網(wǎng)格化企業(yè)情況管理模式。各社區(qū)設(shè)一名經(jīng)濟專干，分區(qū)域、分企業(yè)類型對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)月度經(jīng)營情況進行跟蹤，并通過分析評估，及時、精準(zhǔn)掌握企業(yè)發(fā)展動向，高效統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟資源。對于發(fā)展動力不足、經(jīng)營情況不佳的企業(yè)，迅速通過掛鉤領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)進行溝通交流，圍繞經(jīng)濟發(fā)展政策尋求轉(zhuǎn)型升級。
同時，結(jié)合建設(shè)任務(wù)、投資額和實際情況，列出進度表，畫出作戰(zhàn)圖，為項目建設(shè)提供全流程、全方位保障。2022年，華山街道共完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資138753萬元，較上年同期增長107％。
“要有數(shù)、先入庫，不入庫、沒有數(shù)?！比A山街道嚴(yán)格按照“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立批、零、住、餐、服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫，緊盯市場主體，開展掃樓、清地、新階層統(tǒng)戰(zhàn)資源調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，重點做好沃力空間、濱江大廈等樓宇入駐企業(yè)的排查。
此外，街道還緊盯影響經(jīng)濟發(fā)展提升的關(guān)鍵領(lǐng)域，加強與統(tǒng)計、發(fā)改、稅務(wù)等部門的溝通聯(lián)系，強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測分析，及時查找原因、解決問題，確保經(jīng)濟始終運行在穩(wěn)中向好的合理區(qū)間。2022年，社消總額（限額以上）完成115402.5萬元；建筑業(yè)總產(chǎn)值完成26395.6萬元，實現(xiàn)扭負(fù)為正。
上午座談、下午就簽約的“五華效率”
“翠湖周邊寸土寸金，我們要考慮的不僅有水電等基礎(chǔ)設(shè)施，還有停車難的問題……”去年年初，在華山街道與太龍公館物業(yè)聯(lián)合引進麗芮酒店時，酒店洽談負(fù)責(zé)人在座談會上道出了落地的顧慮。
事實上，華山街道不但“主動辦”，更是“提前辦”，與商投、城管、消防、公安等部門協(xié)同，提前介入項目的可研、洽談等環(huán)節(jié)，有針對性提供全周期全過程的服務(wù)。該項目當(dāng)天上午在區(qū)政府座談、下午就簽約，凸顯了“五華效率”。今年春節(jié)期間，酒店滿房運營，成為翠湖新晉網(wǎng)紅酒店。
項目、投資，就是在華山街道工作人員一步一個腳印的扎實工作中，來到昆明，來到了五華。
華山街道堅持全員招商的理念，結(jié)合實際分解下達2022年招商引資任務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭承擔(dān)招商任務(wù)，做好牽頭引進項目的接待、考察及洽談工作。發(fā)揮轄區(qū)省級黨政機關(guān)和駐昆辦聚集的優(yōu)勢搭建招商平臺，加強與上海駐昆辦、昭通駐昆辦、區(qū)屬平臺公司、轄區(qū)企業(yè)商戶的招商合作，拓寬信息渠道、商務(wù)渠道和人脈資源，形成“洽談一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的招商引資良性發(fā)展格局。
2022年，華山街道共完成新引進重大產(chǎn)業(yè)項目1個，10億元以上內(nèi)資項目1個；完成項目策劃14個、簽約8個、落地8個。以商招商引進麗芮酒店和大全眼科醫(yī)院項目，樓宇去化近10000平方米。
值得期待的是，街道還與區(qū)園投公司合作引進沃力空間，對園西電子廣場進行改造升級，打造科技智慧型共享辦公空間，引導(dǎo)企業(yè)提出“新園西科技創(chuàng)新中心”的轉(zhuǎn)型思路，參與五華發(fā)展。目前，共整合現(xiàn)有入駐企業(yè)40余家，為稅收千萬元樓宇和園西片區(qū)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。
企業(yè)引進來，還要看服務(wù)做得好不好。華山街道強化“關(guān)口前移、重心下移”，嚴(yán)格落實街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書記和黨員干部分包責(zé)任制，借助省、市工商聯(lián)的資源，開展“政商會客廳”沙龍，扎實開展跟蹤服務(wù)、送策扶持、排憂解難、主動幫辦的“四維服務(wù)”，解決企業(yè)堵點、難點、熱點問題。
企業(yè)遭遇“招工難、用工荒”，街道組織企業(yè)參加市、區(qū)招聘會；指導(dǎo)企業(yè)抓實疫情常態(tài)化防控，及時宣傳優(yōu)惠政策，享受減稅降費等補助；指導(dǎo)企業(yè)抓好安全、環(huán)保守底線工作，牢固樹立不出事就是最大的收益意識；會同區(qū)金融辦、銀行多次深入企業(yè)，提供融資幫助，有效解決企業(yè)融資難融資貴的問題；全力協(xié)調(diào)做好水、電、氣等生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)……
圍繞文旅、商貿(mào)、科創(chuàng)等板塊，華山街道分行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為企業(yè)交流、供需對接提供平臺，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)樹立品牌意識，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，推動企業(yè)做大做優(yōu)做強。推行“店小二”服務(wù)模式，整合力量組成“宣傳員”“服務(wù)隊”，建立街道服務(wù)經(jīng)濟清單，建立完善“企業(yè)遍訪工作微信群”、街道服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系服務(wù)包保機制，轄區(qū)重點企業(yè)在華山感受到了“一對一”跟進、“保姆式”的貼心服務(wù)。
“文化消費到翠湖、到五華”
去年盛夏時節(jié)，在翠湖游玩的市民和游客邂逅了一場奇妙之旅：同步展現(xiàn)在他們眼前的，是昆明翠湖的滿塘荷花和數(shù)百公里之外麗江市永勝縣三川鎮(zhèn)翠湖的滿眼紅綠。同時在線上線下觀賞“兩個翠湖”，對很多人來說，這樣的體驗從未有過。
在“翠湖四時·荷悅五華”——“春城文旅會客廳”推介展示活動中，華山街道與麗江市永勝縣三川鎮(zhèn)雙城聯(lián)動舉辦了云賞荷活動，以“組合拳”的方式，持續(xù)向外推介、輸出翠湖和五華的“文化印象”，引導(dǎo)市民和游客樹立“文化消費到翠湖、到五華”的消費觀念和消費印象。
這樣的布局，從華山街道牽頭成立“翠湖大文創(chuàng)”政銀企產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就已開始。聯(lián)盟聯(lián)合街道轄區(qū)內(nèi)有重要影響力、代表性的文化類行政事業(yè)單位、文物單位、公園景區(qū)、高校院所以及文旅和文創(chuàng)企業(yè)、文化消費空間等單位和組織，聚“散”為“整”，以“大文創(chuàng)”的創(chuàng)意推動發(fā)展，以“大景區(qū)”的模式加強運營，促進翠湖片區(qū)文化資源向文化價值轉(zhuǎn)化。
一年來，華山街道策劃實施了以“花YOUNG五華、荷悅五華、杏繪五華、鷗歌五華”為主題的“翠湖四時”文化藝術(shù)節(jié)系列活動；市工商聯(lián)“沿中老鐵路擘畫發(fā)展藍圖”微論壇、昆臺美食節(jié)和摩登雅集落地翠湖；翠湖咖啡文化圈有效帶動周邊經(jīng)濟，15分鐘翠湖公共文化服務(wù)和藝術(shù)圈初具雛形；文林街成功申報昆明市“五個一批”首批特色文化街區(qū)項目……
從2020年開始，華山街道在每年冬季都開啟了“銀杏藝術(shù)節(jié)”，通過舉辦系列文藝活動，點燃華山街道的熱鬧人氣，突出其特有的文藝范、國際范和煙火氣。去年銀杏藝術(shù)節(jié)期間，街區(qū)日均人流量過萬，入店消費人數(shù)較平日增長20%—60%，營業(yè)額較平日增長5%—15%，有效帶動了先生坡街區(qū)實體經(jīng)濟從小賣部等低端業(yè)態(tài)向高端餐飲、高端定制、“小資休閑”轉(zhuǎn)型。如今，文林街的銀杏已逐漸顯現(xiàn)出具有五華地域特色的“品牌效應(yīng)”。
在剛過去不久的兔年春節(jié)，華山街道利用地理資源稟賦，創(chuàng)新開展了倉園巷“食全食美”小吃街、先生坡“摩登雅集”、翠湖環(huán)線“翠島市集”咖啡廣場等街巷品質(zhì)集市系列活動，以上世紀(jì)90年代老昆明翠湖年貨街概念及火熱的云南咖啡為主題，以倡導(dǎo)健康文藝新生活、美學(xué)生活、精致年貨為主要內(nèi)容，吸引了大量市民前來打卡。僅在翠湖西門倉園巷小吃街就成交23636筆，實現(xiàn)營業(yè)額35萬元。
春節(jié)假期，昆明動物園和翠湖環(huán)線共接待市民游客近60萬人次，創(chuàng)下歷史新高；酒店、餐飲滿房率和上座率平均超過90%，轄區(qū)內(nèi)營業(yè)的批、零、住、餐行業(yè)營業(yè)總額超930萬元。
成績屬于過去，未來更需奮進。聚焦2023年度目標(biāo)，華山街道還將圍繞區(qū)委“五個四”發(fā)展思路，以“跳出華山謀產(chǎn)業(yè)”的眼界、“不為我有助全局”的格局、“開局沖刺不松勁”的韌勁，凝心聚力抓經(jīng)濟、促發(fā)展，為五華經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。（昆明日報 記者王恩國）
