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著力推動(dòng)城市管理工作邁上新臺(tái)階，全面提升城市功能品質(zhì)，是推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，是提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，也是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往的迫切需要。
近年來(lái)，按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的要求，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，昆明市城市管理部門(mén)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、善作善為，全市城市管理工作成效顯著。記者從3月2日召開(kāi)的全市2023年城市管理局工作會(huì)議上獲悉，今年，昆明市各級(jí)城市管理部門(mén)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委十二屆四次全會(huì)和全省城市管理工作電視電話(huà)會(huì)議精神，以城市品質(zhì)提升“七大行動(dòng)”為抓手，切實(shí)發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)的精神，不斷鞏固和擴(kuò)大已取得的成果，把我市城市管理工作推向更高層次。
2022年城市管理工作成效顯著
人居環(huán)境進(jìn)一步改善
2022年，通過(guò)全市各級(jí)城市管理部門(mén)的共同努力，我市城市管理水平和市容環(huán)境質(zhì)量不斷改善，給廣大市民群眾創(chuàng)造了干凈、整潔、有序的人居環(huán)境。
在市容環(huán)境整治，城市品質(zhì)提升方面，昆明市城管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《昆明城市品質(zhì)提升七大行動(dòng)方案》，從重點(diǎn)整治區(qū)域、背街小巷整治、環(huán)境衛(wèi)生治理、照明品質(zhì)提升、戶(hù)外廣告整治、市容秩序整治6大方面確立了25項(xiàng)整治工作，持續(xù)完善城市功能、改善人居環(huán)境。
環(huán)境衛(wèi)生管理方面，至2022年昆明市主城區(qū)主要城市道路機(jī)械化清掃率已達(dá)80%以上，城市生活垃圾無(wú)害化處理率保持100%。生活垃圾末端處理設(shè)施方面，西山垃圾焚燒發(fā)電廠二期項(xiàng)目投入試運(yùn)行；宜良沈家田昆明市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已具備30萬(wàn)噸庫(kù)容的填埋能力，2022年8月底開(kāi)始接收處置主城垃圾焚燒發(fā)電廠飛灰。
生活垃圾分類(lèi)工作方面，起草了《昆明市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》，并修訂了《昆明市生活垃圾分類(lèi)考核辦法》，完成清緣潤(rùn)通餐廚廢棄物處理特許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充協(xié)議的簽訂，啟動(dòng)清緣潤(rùn)通項(xiàng)目二期、西郊有機(jī)垃圾處理廠建設(shè)，廚余垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
市政設(shè)施管理方面，2022年完成全市70條“有路無(wú)燈”“有燈不亮”道路補(bǔ)建整改工作，處理136條未移交道路的路燈缺失或不亮問(wèn)題，城市路燈平均亮燈率達(dá)99.84％，平均設(shè)施完好率達(dá)99.89％；開(kāi)展道路“潔凈增亮”項(xiàng)目，實(shí)施人行天橋亮化提升工程，完成盤(pán)龍江航道夜游景觀提升項(xiàng)目，有效確保了市民夜間出行安全。
戶(hù)外廣告管理方面，完成《昆明市戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》修編，并組織開(kāi)展戶(hù)外廣告設(shè)施規(guī)范整治。全年規(guī)范整治各類(lèi)戶(hù)外廣告設(shè)施1.86萬(wàn)塊（條），清理覆蓋違法違規(guī)小廣告41萬(wàn)余條；查獲違法違規(guī)發(fā)放小廣告人員1478人，沒(méi)收違法違規(guī)小廣告宣傳物23.1萬(wàn)張，追呼小廣告電話(huà)238個(gè)。
違規(guī)建筑治理工作中，對(duì)重要路域兩側(cè)、高速公路、鐵路沿線(xiàn)兩側(cè)、水源保護(hù)區(qū)周邊、入滇河道兩側(cè)、住宅小區(qū)等違法違規(guī)建筑進(jìn)行治理，共整治拆除各類(lèi)違法違規(guī)建筑1012.64萬(wàn)平方米，并組織開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
渣土運(yùn)輸管理方面，加大建筑垃圾運(yùn)輸處置執(zhí)法管理力度，共檢查施工工地1.62萬(wàn)家次，現(xiàn)場(chǎng)督促整改6家次，下達(dá)停工整改通知書(shū)2家次，查處各類(lèi)違規(guī)案件768起。主動(dòng)審批開(kāi)放了一批有條件的建筑垃圾消納場(chǎng)點(diǎn)，切實(shí)保障了主城區(qū)的工程建筑垃圾消納需求。
市容市貌綜合整治工作中，城管部門(mén)不斷加強(qiáng)共享單車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理，組織開(kāi)展鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治提升，強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)整治，持續(xù)改善城市市容環(huán)境和交通環(huán)境。2022年共清理整治占道經(jīng)營(yíng)39.69萬(wàn)起，規(guī)范亂停亂放16.43萬(wàn)起，處置違規(guī)亂倒餐廚垃圾1222起，規(guī)范違規(guī)養(yǎng)犬行為319起，勸導(dǎo)流浪乞討人員129起。
磨憨城市管理工作中，通過(guò)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，大幅提升了磨憨口岸的市容環(huán)境。
值得一提的是，2022年，昆明市城市管理局制定印發(fā)《昆明市城市管理標(biāo)準(zhǔn)》，將事關(guān)城市形象品質(zhì)、市民廣泛關(guān)注的市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等16類(lèi)82個(gè)城市管理事項(xiàng)納入了標(biāo)準(zhǔn)化管理。配套研究制定《昆明市2022年城市標(biāo)準(zhǔn)化管理考核實(shí)施辦法》，按照計(jì)劃實(shí)施考核評(píng)價(jià)，通過(guò)城市標(biāo)準(zhǔn)化管理和考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步促進(jìn)了城市精細(xì)化管理。
此外，昆明市城市管理局還全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力開(kāi)展招商引資。全年共精準(zhǔn)服務(wù)34個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)涉及城市管理部門(mén)4個(gè)審批事項(xiàng)的即申即辦；累計(jì)完成6個(gè)項(xiàng)目招商引資，合計(jì)資金24.68億元，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。
2022年，省委、省政府授予市城市管理局“云南省愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”稱(chēng)號(hào)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)表?yè)P(yáng)市城市管理局為第十三屆中國(guó)（徐州）國(guó)際園林博覽會(huì)表現(xiàn)突出單位；市城市管理局在2022年度昆明市“當(dāng)好排頭兵”大競(jìng)賽中成績(jī)優(yōu)秀，位列市級(jí)部門(mén)前三名。
2023年不斷鞏固擴(kuò)大成果
將城市管理工作推向更高層次
市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年是全國(guó)文明城市復(fù)審的最后一年，也是國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和健康縣城建設(shè)的關(guān)鍵之年，更是落實(shí)打造“六個(gè)春城”的開(kāi)局之年。全市城管部門(mén)將以全國(guó)文明城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審為引領(lǐng)，以城市品質(zhì)提升“七大行動(dòng)”為抓手，切實(shí)推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
進(jìn)一步強(qiáng)化市容秩序管理：將重點(diǎn)在背街小巷治理、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放治理和引攤?cè)胧?、占道?jīng)營(yíng)治理上下功夫。其中，將抓好100條背街小巷提升改造，抓好各大商圈、地鐵出入口、車(chē)站醫(yī)院周邊等重點(diǎn)區(qū)域的非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放整治工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所管理服務(wù)彈性措施的通知》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，全面梳理、合理評(píng)估能擺攤的區(qū)域和不能擺攤的區(qū)域，做到一街一策、一點(diǎn)一策，全面做好開(kāi)放前準(zhǔn)備工作。
進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生和分類(lèi)管理：全力構(gòu)建生活垃圾收運(yùn)處理體系。加快推進(jìn)以焚燒為主的生活垃圾處置末端設(shè)施建設(shè)，到2023年底，全市焚燒設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到7700噸/日（實(shí)際處理能力可達(dá)9200噸/日）；城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率持續(xù)保持100%，位列全省第一；盡快提升餐廚垃圾處理能力，加快大型轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施選址建設(shè)，健全垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置體系。統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類(lèi)全鏈條監(jiān)督管理，按照年內(nèi)新增建設(shè)不少于81個(gè)強(qiáng)制分類(lèi)示范小區(qū)任務(wù)完成，深入推進(jìn)生活垃圾精準(zhǔn)分類(lèi)；做好差別化考核和督導(dǎo)檢查工作，力爭(zhēng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分類(lèi)工作考核中排名穩(wěn)步提升。增投入穩(wěn)隊(duì)伍，切實(shí)提升保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益。嚴(yán)排查重監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)違法違規(guī)行為整治。
進(jìn)一步強(qiáng)化城市照明設(shè)施管理：將組織開(kāi)展《昆明市城市夜景亮化設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》修編工作，重點(diǎn)圍繞城市目標(biāo)定位、市域功能結(jié)構(gòu)、規(guī)劃空間布局等內(nèi)容因地制宜規(guī)劃昆明夜景亮化發(fā)展建設(shè)。同時(shí)，打造重要節(jié)點(diǎn)，助力昆明夜游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織開(kāi)展《昆明市夜景藝術(shù)綜合提升設(shè)計(jì)方案》編制，重點(diǎn)完成北京路（北站隧道、同德廣場(chǎng)、欣都龍城）、瀑布公園、翠湖公園、金碧公園及周邊建筑、盤(pán)龍江沿線(xiàn)（瀑布公園至入滇口段）、彌勒寺公園、篆塘法治公園等重要節(jié)點(diǎn)亮化設(shè)計(jì)方案。啟動(dòng)“照亮回家路”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，在三年內(nèi)對(duì)“有路無(wú)燈”道路進(jìn)行補(bǔ)建、對(duì)“有燈不亮”道路進(jìn)行整改，集中解決“照明死角”，努力為市民夜間出行營(yíng)造良好的環(huán)境。此外，將推動(dòng)道路“潔凈增亮”二期工程，進(jìn)一步對(duì)使用傳統(tǒng)高壓鈉燈的城市道路進(jìn)行摸排，逐步將高壓鈉燈更換為節(jié)能高品質(zhì)LED光源，消除城市“暗區(qū)”。
進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理其他重點(diǎn)工作：將加強(qiáng)戶(hù)外廣告設(shè)施管理，今年內(nèi)拆除全部違法違規(guī)設(shè)置的嚴(yán)重影響市容環(huán)境的戶(hù)外廣告設(shè)施，打造部分各具特色的示范片區(qū)，帶動(dòng)提升戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置整體品質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)臨違建筑整治拆除，每季度、年底對(duì)各縣（市）區(qū)臨違建筑整治工作開(kāi)展競(jìng)賽評(píng)比，對(duì)前三名、后三名的部門(mén)進(jìn)行觀摩點(diǎn)評(píng)，對(duì)連續(xù)靠后的部門(mén)開(kāi)展約談提醒，對(duì)排名靠前或工作突出的部門(mén)進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。穩(wěn)步推進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸處置工作，加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用終端處置場(chǎng)所（設(shè)施）的審批建設(shè)及渣運(yùn)公司和渣運(yùn)車(chē)輛的管理，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾私拉亂倒、違規(guī)傾倒等違規(guī)行為。加強(qiáng)城市標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，重視城市日常管理工作，圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類(lèi)、違法建筑治理、城市建筑垃圾管理、行政執(zhí)法與監(jiān)督等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)城市精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提升城市品質(zhì)。此外，將繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力招商引資，抓好城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，全面排查治理重大安全隱患，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，持續(xù)提升城市管理服務(wù)水平，努力為城市管理工作營(yíng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
“城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦拼實(shí)干、勇于開(kāi)拓的精神，以飽滿(mǎn)的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，向市委、市政府和全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷?！笔谐鞘泄芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。（昆明日?qǐng)?bào) 記者孫瀟）
