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“晉寧區(qū)六街鎮(zhèn)敬老院原出納員任某利用職務(wù)便利違規(guī)侵占敬老院及困難群眾資金。2022年1月，任某主動投案，并主動將涉案款12.296萬元退回六街鎮(zhèn)敬老院。任某受到政務(wù)撤職處分，降為二級科員，其所在黨組織取消其預(yù)備黨員資格……”近日，昆明市紀(jì)委監(jiān)委公開通報曝光3起惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)助資金“一卡通”專項(xiàng)治理典型案例，保障“一卡通”規(guī)范有效使用，使惠民惠農(nóng)資金及時發(fā)放到位，持續(xù)釋放出執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
“一卡通”是發(fā)放惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金的重要方式，一頭連著黨和政府，一頭連著萬千群眾?；菝窕蒉r(nóng)財政補(bǔ)貼資金具有補(bǔ)貼項(xiàng)目多、管理部門多等特點(diǎn)，容易出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、截留挪用、滯留延壓等問題，管理難度較大。二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。昆明市紀(jì)委監(jiān)委將惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)助資金“一卡通”專項(xiàng)治理納入“清廉昆明”建設(shè)工作大局中，全鏈條壓緊壓實(shí)各地各部門主體責(zé)任，緊盯惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金兌付率、社會保障卡金融功能激活率及資金兌付有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等“三率”開展精準(zhǔn)監(jiān)督，確保“一卡通”政策直達(dá)“最后一公里”，確保財政補(bǔ)貼資金準(zhǔn)確、按時到達(dá)群眾手上。
聚焦違規(guī)問題，出實(shí)招整改。為壓實(shí)“一卡通”治理主體責(zé)任，昆明市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)督促市財政局對惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金兌付率、社會保障卡金融功能激活率等情況進(jìn)行每月通報，形成“紅黑榜”，并對連續(xù)兩次通報兌付率位于“黑榜”的某單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談提醒，督促該單位推動資金兌付。到第三期“紅黑榜”通報時，該單位相關(guān)資金兌付率達(dá)92.59%，位列全市第一。
此外，針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的前端各項(xiàng)補(bǔ)助對象享受政策不精準(zhǔn)，中端職能部門資金發(fā)放重審批輕監(jiān)管，末端資金兌付、宣傳覆蓋不到位等問題，及在惠民惠農(nóng)專項(xiàng)資金日常監(jiān)督、案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的制度建設(shè)不力、監(jiān)管不到位等問題，昆明市紀(jì)委監(jiān)委用活用好工作提示、紀(jì)檢監(jiān)察建議，室組聯(lián)動督促問題整改，真正做到讓人民群眾知道“錢從哪里來”“發(fā)了多少”。同時，理清了資金發(fā)放流程，確保資金在“陽光”下高效運(yùn)行。
同時，昆明市紀(jì)委監(jiān)委要求相關(guān)職能部門舉一反三、以點(diǎn)帶面，認(rèn)真梳理資金管理中存在的漏洞和不足，完善長效機(jī)制。截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”管理使用問題411個，給予黨政紀(jì)處分18人、移送司法2人。
“惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金涉及面廣、資金量大、影響廣泛，事關(guān)群眾切身利益?！崩ッ魇屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)聚焦群眾的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，靠前監(jiān)督、靶向監(jiān)督，推動解決民生領(lǐng)域突出問題，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，保障惠民惠農(nóng)資金落地落實(shí)。
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惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”
惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”是在保持現(xiàn)有財政補(bǔ)貼政策不變、項(xiàng)目不變、標(biāo)準(zhǔn)不變的基礎(chǔ)上，只改變現(xiàn)有財政補(bǔ)貼資金發(fā)放渠道，把受益對象目前領(lǐng)取財政補(bǔ)貼用的銀行卡、存折或現(xiàn)金，統(tǒng)一合并到一張社會保障卡發(fā)放，補(bǔ)貼對象持一張社會保障卡就可以領(lǐng)取應(yīng)得到的全部財政補(bǔ)貼資金，實(shí)現(xiàn)“多卡合一”，簡稱“一卡通”。（昆明日報 記者呂文康 通訊員付潤瑞 李曉瑩）
