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昆明綜保區(qū)持續(xù)釋放對(duì)外開(kāi)放活力。記者繆亞平攝
昆明鐵定達(dá)計(jì)劃在昆明綜保區(qū)內(nèi)打造一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)物流集散中心。昆明鐵定達(dá)供圖
百世供應(yīng)鏈云南公司賦能云南跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。百世供應(yīng)鏈云南公司供圖
2017—2022年，外貿(mào)進(jìn)出口年均增速達(dá)246%，2022年突破百億元達(dá)135.36億元，在全國(guó)148個(gè)綜保區(qū)中進(jìn)出口總額排名第83位；累計(jì)注冊(cè)企業(yè)336家，注冊(cè)資本金達(dá)42.56億元，2022年經(jīng)營(yíng)主體同比增長(zhǎng)33%；在2021年度全國(guó)綜合保稅區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估中被評(píng)為B類，在全國(guó)排名第74位，邁入全國(guó)中游水平……封關(guān)運(yùn)行5年多來(lái)，昆明綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“昆明綜保區(qū)”）外貿(mào)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大，發(fā)展績(jī)效邁上新臺(tái)階，持續(xù)釋放對(duì)外開(kāi)放新活力。
構(gòu)建“2+1+N”產(chǎn)業(yè)布局
“同意昆明綜保區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)。”按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于云南昆明出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)的批復(fù)》，目前，昆明綜保區(qū)已經(jīng)初步構(gòu)建保稅物流和保稅加工“雙輪驅(qū)動(dòng)”、跨境電商和其他保稅服務(wù)共同發(fā)展的“2+1+N”產(chǎn)業(yè)布局。
其中，經(jīng)開(kāi)片區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新融合發(fā)展，著重推動(dòng)檢測(cè)維修、航空培訓(xùn)、跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展；空港片區(qū)與滇中新區(qū)深度融合發(fā)展，以航材、特色農(nóng)產(chǎn)品等保稅物流、黃金、糧食等加工貿(mào)易及區(qū)港聯(lián)動(dòng)臨空服務(wù)為主導(dǎo)，打造空港型綜合保稅區(qū)，助推面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)。
去年以來(lái)，昆明綜保區(qū)開(kāi)展了中老鐵路“公鐵”跨境多式聯(lián)運(yùn)，開(kāi)拓替代種植倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，夯實(shí)電子元件、煙草、精密儀器、航材等保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，航空物流基地項(xiàng)目建成5棟11.7萬(wàn)平方米的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。2022年，昆明綜保區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口96.93億元，同比增長(zhǎng)54.7%，占全區(qū)外貿(mào)總量的71.61%。
在保稅加工方面，昆明綜保區(qū)積極建流程、疏堵點(diǎn)，破解“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)金”外發(fā)加工、進(jìn)口糧食加工歸類預(yù)裁定、液體糖加工檢測(cè)出區(qū)等難題，建立、健全監(jiān)管流程。同時(shí)，與省外、省內(nèi)邊境口岸協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)保稅加工原料、成品進(jìn)出口更加高效便捷。2022年，黃金、糧食等保稅加工貿(mào)易額達(dá)24.74億元，同比增長(zhǎng)1195%。
值得一提的，昆明綜保區(qū)自2019年開(kāi)通“9610”“1210”模式、2021年開(kāi)通“9710”“9810”模式以來(lái)，單量從2019年不足100萬(wàn)單增至2022年的1121萬(wàn)單，進(jìn)出口國(guó)涵蓋泰國(guó)、印度等7個(gè)南亞?wèn)|南亞國(guó)家。6家園區(qū)企業(yè)在泰國(guó)、緬甸、南非等國(guó)家設(shè)立海外倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)B2C到B2B的升級(jí)。2022年，全區(qū)跨境電商貿(mào)易額7.48億元，跨境電商進(jìn)出口結(jié)構(gòu)由99.7:0.3優(yōu)化為91.65:8.35，進(jìn)口占比提高了8.1個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新開(kāi)拓新業(yè)務(wù)
作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，昆明綜保區(qū)自封關(guān)運(yùn)行以來(lái)積極發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)拓業(yè)務(wù)模式。
在中老鐵路“公鐵”跨境多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)上，昆明綜保區(qū)創(chuàng)新“中老鐵路+跨境電商”業(yè)務(wù)模式。經(jīng)中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司批準(zhǔn)設(shè)立混裝貨物裝卸點(diǎn)，在區(qū)內(nèi)鐵路確認(rèn)運(yùn)輸條件、電商企業(yè)平臺(tái)申報(bào)貨物信息、海關(guān)和鐵路查驗(yàn)監(jiān)裝換裝并施封關(guān)鎖，貨物經(jīng)公路運(yùn)抵王家營(yíng)中心站，通過(guò)中老鐵路出境，開(kāi)辟了面向南亞?wèn)|南亞跨境電商物流新通道。去年，以跨境電商“嫁接”中老鐵路，昆明綜保區(qū)完成“跨境電商+中老鐵路”業(yè)務(wù)模式全國(guó)首單，貿(mào)易額1.49億元。
此外，昆明綜保區(qū)還開(kāi)拓“跨境電商+保稅檢測(cè)”業(yè)務(wù)。目前，落戶區(qū)內(nèi)的北京中測(cè)云聯(lián)珠寶玉石質(zhì)檢技術(shù)研究院云南分院開(kāi)展了保稅檢測(cè)業(yè)務(wù)，可對(duì)以跨境電商“1210”進(jìn)口的斯里蘭卡彩色寶石開(kāi)展檢測(cè)并出具檢測(cè)證明，消費(fèi)者在電商平臺(tái)下單購(gòu)買(mǎi)即可。
在不斷開(kāi)拓業(yè)務(wù)的同時(shí)，昆明綜保區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放活力。一方面，昆明綜保區(qū)實(shí)施入?yún)^(qū)項(xiàng)目聯(lián)合工作制度及聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)組織海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門(mén)改進(jìn)入?yún)^(qū)項(xiàng)目聯(lián)審方式，區(qū)內(nèi)部門(mén)實(shí)行“即收即審”，進(jìn)一步提升聯(lián)審效率；另一方面，復(fù)制推廣“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”“智能化卡口驗(yàn)放”等監(jiān)管制度，優(yōu)化升級(jí)跨境電商查驗(yàn)方式，區(qū)內(nèi)通關(guān)時(shí)效控制在24小時(shí)以內(nèi)，高于全國(guó)平均水平。
外貿(mào)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)10%以上
“昆明綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行5年多來(lái)，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在規(guī)模短板明顯、貨物集拼功能不足、新業(yè)態(tài)不夠豐富等問(wèn)題?！痹诶ッ骶C保區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，昆明綜保區(qū)外貿(mào)總量和經(jīng)營(yíng)總收入還有待增加；跨境物流成本與時(shí)效比較優(yōu)勢(shì)弱，外貿(mào)綜合服務(wù)發(fā)展程度低，與沿邊口岸聯(lián)動(dòng)有待強(qiáng)化，國(guó)際貨物保稅物流樞紐功能發(fā)揮不充分；保稅檢測(cè)尚處于起步階段，保稅維修、飛機(jī)租賃等新業(yè)態(tài)還在探索中。
針對(duì)存在的問(wèn)題，昆明綜保區(qū)將從推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)量提質(zhì)、培育新興業(yè)態(tài)、積極融入“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”、強(qiáng)化內(nèi)培外引等方面積極努力，推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
具體來(lái)看，昆明綜保區(qū)將拓展保稅物流、延鏈增效保稅加工、推動(dòng)跨境電商擴(kuò)量提質(zhì)，逐步推進(jìn)保稅檢測(cè)，鞏固“跨境電商+保稅檢測(cè)”業(yè)務(wù)，加快發(fā)展珠寶玉石保稅鑒定檢測(cè)業(yè)務(wù)。同時(shí)，加快發(fā)展中老鐵路業(yè)務(wù)，以跨境電商為切入點(diǎn)，發(fā)揮相關(guān)政策優(yōu)勢(shì)，與海關(guān)、鐵路部門(mén)緊密協(xié)作，完善監(jiān)管流程、通關(guān)程序，積極探索“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”下的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展模式。
黨的二十大報(bào)告提出，“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平?！边@也為新時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放指明了前進(jìn)方向。
站在新的起點(diǎn)上，昆明綜保區(qū)將搶抓RCEP生效實(shí)施和中老鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹云南省“3815”戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，圍繞開(kāi)放強(qiáng)聯(lián)動(dòng)暢通道，保稅物流和保稅加工“雙輪驅(qū)動(dòng)”，跨境電商加快發(fā)展，聚力打造面向南亞?wèn)|南亞的“保稅物流分撥中心”“特色加工制造中心”“跨境電商銷售服務(wù)中心”，努力建成中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)的標(biāo)志性開(kāi)放平臺(tái)。具體目標(biāo)是：2023— 2025年，外貿(mào)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)10%以上；2023年發(fā)展績(jī)效綜合排名達(dá)到中西部中游水平，2025年穩(wěn)定在全國(guó)中游水平，不斷促進(jìn)昆明綜保區(qū)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展。
亮點(diǎn)企業(yè)
昆明鐵定達(dá)今年進(jìn)出口貿(mào)易額有望超3億美元
進(jìn)駐昆明綜保區(qū)1年多來(lái)，昆明鐵定達(dá)國(guó)際物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱“昆明鐵定達(dá)”）保稅倉(cāng)庫(kù)成功通過(guò)行業(yè)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)TAPA認(rèn)證，這也是昆明首家通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)。同時(shí)，還全面打通了面向南亞?wèn)|南亞國(guó)家跨境電商業(yè)務(wù)通道，目前每天業(yè)務(wù)量約為10萬(wàn)票左右。2022年，昆明鐵定達(dá)進(jìn)出口貿(mào)易額完成2.6億美元，中老鐵路發(fā)貨量達(dá)1835個(gè)集裝箱。
“這些成績(jī)的背后，離不開(kāi)云南省、昆明市、滇中新區(qū)以及昆明綜保區(qū)等各級(jí)政府部門(mén)的大力支持和幫助。特別是中老鐵路開(kāi)通后，各級(jí)政府部門(mén)給予很多疊加優(yōu)惠政策扶持，領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)意識(shí)也很強(qiáng)，經(jīng)常加班加點(diǎn)為企業(yè)解決實(shí)際難題。去年以來(lái)，企業(yè)國(guó)際物流業(yè)務(wù)一直很順暢，對(duì)今后的發(fā)展前景也充滿了信心。”昆明鐵定達(dá)總經(jīng)理李國(guó)華透露，今年將在傳統(tǒng)工業(yè)品和電子配件進(jìn)出口業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展冷鏈物流、新能源汽車(chē)及零配件運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，并面向南亞?wèn)|南亞國(guó)家開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)，預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口貿(mào)易額可達(dá)3億美元以上，中老鐵路發(fā)貨量實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。
2021年11月，母公司位于深圳的昆明鐵定達(dá)搶在中老鐵路開(kāi)通前就進(jìn)駐昆明綜保區(qū)商品展示中心，與中老鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)同步開(kāi)展業(yè)務(wù)，依托自身資源實(shí)現(xiàn)與中老鐵路無(wú)縫銜接的卡鐵聯(lián)運(yùn)，全力搶抓市場(chǎng)機(jī)遇。
李國(guó)華介紹，深圳母公司主要從事中國(guó)—東南亞跨境卡車(chē)集裝箱運(yùn)輸服務(wù)十余年，在國(guó)內(nèi)以及老撾、越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡?lián)碛凶约旱膱?bào)關(guān)團(tuán)隊(duì)、自備集裝箱及運(yùn)輸車(chē)輛，可提供中國(guó)與東南亞國(guó)家跨境多式聯(lián)運(yùn)的定制解決方案，成立昆明鐵定達(dá)后立即研究開(kāi)展中老鐵路跨境貨運(yùn)業(yè)務(wù)。自2021年12月開(kāi)通業(yè)務(wù)以來(lái)，昆明鐵定達(dá)完成近1300柜中老鐵路跨境貨運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額超19億元、發(fā)運(yùn)貨物超1.1萬(wàn)噸。
隨著中老鐵路黃金大通道作用日益凸顯，昆明鐵定達(dá)很看好南亞?wèn)|南亞國(guó)家的市場(chǎng)潛力。“我們的保稅倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)通過(guò)行業(yè)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)TAPA認(rèn)證，也依托母公司打通了航空、陸運(yùn)、海運(yùn)等多條通道，可以為客戶提供海陸空多樣化、高效率的物流運(yùn)輸方案，計(jì)劃在昆明綜保區(qū)內(nèi)打造一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)物流集散中心，并為業(yè)內(nèi)企業(yè)提供相關(guān)配套服務(wù)?！崩顕?guó)華表示，在全行業(yè)的共同努力下，立足云南、面向南亞?wèn)|南亞的南向通道建設(shè)將大有可為。
百世供應(yīng)鏈致力提供“門(mén)到門(mén)”一站式跨境物流服務(wù)
在昆明綜保區(qū)深耕4年多來(lái)，百世供應(yīng)鏈?zhǔn)聵I(yè)部依托百世集團(tuán)全球化物流體系布局，已經(jīng)全面打通陸運(yùn)、航空等跨境電商物流通道，并在云南通往越南的口岸設(shè)立邊境倉(cāng)，可為客戶提供“倉(cāng)儲(chǔ)+物流”一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高效跨境物流配送。
百世集團(tuán)是中國(guó)及東南亞領(lǐng)先的智慧供應(yīng)鏈解決方案和物流服務(wù)提供商，集快運(yùn)、供應(yīng)鏈管理、國(guó)際物流等業(yè)務(wù)板塊于一體，建立了“門(mén)到門(mén)”的B2B2C一站式服務(wù)，有效提升服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)效率，助力企業(yè)降本增效。截至目前，百世已建立覆蓋全國(guó)的物流配送網(wǎng)絡(luò)，并在美國(guó)、泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞等6個(gè)海外國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)。
為拓展跨境電商業(yè)務(wù)，昆明綜保區(qū)與百世集團(tuán)達(dá)成合作，于2019年引入百世供應(yīng)鏈進(jìn)駐園區(qū)。幾年來(lái)，百世供應(yīng)鏈先后協(xié)助園區(qū)完善跨境電商軟硬件條件，測(cè)試業(yè)務(wù)流程，為跨境電商業(yè)務(wù)落地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年，百世供應(yīng)鏈在云南運(yùn)營(yíng)單量同比增長(zhǎng)159.7%，重量同比增長(zhǎng)101.5%。
“百世供應(yīng)鏈進(jìn)駐園區(qū)以來(lái)，一直不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。去年，我們還在昆明綜保區(qū)管委會(huì)、昆明海關(guān)的支持下創(chuàng)新開(kāi)通‘跨境電商+中老鐵路’業(yè)務(wù)模式全國(guó)首單，我們也是第一個(gè)‘吃螃蟹’的企業(yè)?！卑偈拦?yīng)鏈云南跨境業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人李強(qiáng)介紹，“中老鐵路+跨境電商”業(yè)務(wù)模式是指客戶貨物可直接在區(qū)內(nèi)申報(bào)查驗(yàn)后經(jīng)公路運(yùn)抵王家營(yíng)，最后通過(guò)中老鐵路直接出境。在他看來(lái)，隨著中老鐵路黃金通道作用日益凸顯，這一業(yè)務(wù)模式優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。
目前，百世供應(yīng)鏈已經(jīng)與河口口岸、臨滄清水河口岸及南傘口岸形成聯(lián)動(dòng)，并在紅河州試點(diǎn)蔬菜水果跨境電商物流服務(wù)?！皞鹘y(tǒng)意義上，蔬菜水果等一般貿(mào)易很少通過(guò)跨境電商的模式走出去，但這些產(chǎn)品保存時(shí)間更短，對(duì)物流時(shí)效要求更高，公司也在積極拓展貨物品類，進(jìn)一步賦能云南跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！崩顝?qiáng)表示，今后，百世供應(yīng)鏈將立足云南，通過(guò)建立完善的服務(wù)保障體系和物流解決方案，以信息技術(shù)、人工智能和大數(shù)據(jù)為依托，致力于為客戶提供面向南亞?wèn)|南亞國(guó)家甚至國(guó)際市場(chǎng)的“門(mén)到門(mén)”一站式跨境物流服務(wù)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者繆亞平）
