返回頂部
為了促進(jìn)消費(fèi)回暖，幫助市場(chǎng)主體紓困解難，提升城市的“煙火氣”，上個(gè)月，昆明市城市管理局等4部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)管理彈性措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《彈性措施》），適度放開(kāi)臨時(shí)性商業(yè)活動(dòng)、商業(yè)外擺、規(guī)?；厣故薪謪^(qū)三類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批管理。這樣暖心又接地氣的舉措受到了不少市場(chǎng)主體的歡迎。3月15日，昆明市城管、商務(wù)、自然資源和規(guī)劃、網(wǎng)格中心等4部門(mén)聯(lián)合對(duì)《彈性措施》的具體申請(qǐng)兌現(xiàn)方式進(jìn)行了解讀。
臨時(shí)性商業(yè)活動(dòng)
場(chǎng)地須為自用，不得對(duì)外出租
申請(qǐng)主體：依法在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)，直接向消費(fèi)者銷(xiāo)售商品的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶(hù)。
場(chǎng)地要求：具備商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)地空間或條件。在商業(yè)體的建筑紅線范圍內(nèi)，不占農(nóng)用地、不影響消防、不影響居民出行。場(chǎng)地必須為市場(chǎng)主體自用，不得對(duì)外出租或轉(zhuǎn)租。
申請(qǐng)方式：臨時(shí)性商業(yè)活動(dòng)建構(gòu)（筑）物面積100平方米以下，期限7天內(nèi)，由街道辦事處批準(zhǔn)；面積300平方米及以下，期限7天以上1個(gè)月以?xún)?nèi)，經(jīng)區(qū)商務(wù)主管部門(mén)備案后，由區(qū)城管部門(mén)批準(zhǔn)；面積300平方米以上，或跨區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)，或期限1個(gè)月以上的市場(chǎng)主體需向市城市管理局、市商務(wù)局報(bào)備，經(jīng)研究后由指定轄區(qū)審批。
申請(qǐng)材料：申請(qǐng)書(shū)、平面布局圖、緊急疏散示意圖、安全承諾書(shū)。其中必須承諾臨時(shí)商業(yè)促銷(xiāo)建（構(gòu)）筑物搭建安全，消防措施，聲光、油煙擾民防治，市容秩序管理，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，垃圾分類(lèi)收集等事項(xiàng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，要在顯著位置公示批準(zhǔn)的面積、經(jīng)營(yíng)時(shí)長(zhǎng)等信息。
商業(yè)外擺
“絕對(duì)禁止區(qū)域”外可申請(qǐng)
申請(qǐng)區(qū)域：“絕對(duì)禁止區(qū)域”之外的其他城市次干道，距居民區(qū)一定范圍之外的城市空地，待開(kāi)發(fā)地塊，以及不具備通車(chē)條件的斷頭路，城郊接合部日間使用但夜間空置的場(chǎng)地，不影響人車(chē)通行的小街小巷；城市商業(yè)綜合體紅線范圍內(nèi)不影響行人通行、不占用消防通道、不影響周邊居民生產(chǎn)生活，不影響市容整體秩序的區(qū)域。
場(chǎng)地要求：必須是自營(yíng)門(mén)面、商鋪門(mén)前區(qū)域。
申請(qǐng)方式：可直接向?qū)俚亟值啦块T(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。
外擺要求：按照街道辦事處劃定的外擺線、外擺商品種類(lèi)、外擺時(shí)段等要求規(guī)范實(shí)施外擺行為。大型飯店、酒店的早點(diǎn)攤位外擺外擺區(qū)域應(yīng)盡量進(jìn)行美化、綠化和亮化，可采用綠植、花卉等進(jìn)行圍擋，最大程度上營(yíng)造良好外擺和就餐環(huán)境。
規(guī)?；厣故薪謪^(qū)
市場(chǎng)主體需提前編制設(shè)計(jì)方案
申請(qǐng)主體：商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)等各類(lèi)市場(chǎng)主體。
場(chǎng)地要求：自有空間、斷頭路、待開(kāi)發(fā)閑置用地、集體經(jīng)濟(jì)自留建設(shè)用地。
申請(qǐng)要求：編制大型精品夜市、星光夜市等設(shè)計(jì)方案，向縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)組織轄區(qū)有關(guān)部門(mén)對(duì)方案統(tǒng)一進(jìn)行研究和推動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答
規(guī)范外擺不再作為占道經(jīng)營(yíng)立案
問(wèn)：《彈性措施》如何進(jìn)一步落地兌現(xiàn)？
昆明市城管局：
彈性措施自公布之日起實(shí)施，已經(jīng)進(jìn)入落地兌現(xiàn)階段，各縣（市）區(qū)城市管理部門(mén)正結(jié)合各轄區(qū)的實(shí)際，細(xì)化完善落實(shí)措施、流程等，具體可向各街道、區(qū)城市管理部門(mén)咨詢(xún)辦理。
下一步，昆明市城市管理局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)各區(qū)將彈性措施落實(shí)落地；督促各區(qū)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，確保城市有“煙火氣”的同時(shí)，更要有秩序；加大宣傳和引導(dǎo)，督促好市場(chǎng)主體和顧客，規(guī)范經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)，共同維護(hù)良好城市環(huán)境。
問(wèn)：《彈性措施》下發(fā)后，針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，監(jiān)督、處罰和管理方式有哪些調(diào)整？
昆明市網(wǎng)格化綜合監(jiān)督指揮中心：
以去年為例，中心受理的占道經(jīng)營(yíng)類(lèi)案件共計(jì)255691件，結(jié)案255570件，結(jié)案率達(dá)99.95%。從分布區(qū)域看，此類(lèi)案件主要集中在五華區(qū)和盤(pán)龍區(qū)，這兩個(gè)轄區(qū)也是人員流動(dòng)較大和商業(yè)活動(dòng)較多的區(qū)域。店外經(jīng)營(yíng)案件共135514件，結(jié)案135487件，結(jié)案率達(dá)99.98%，此類(lèi)案件主要集中在西山區(qū)和五華區(qū)，這兩個(gè)轄區(qū)的外來(lái)人口和小商鋪較多。
《彈性措施》下發(fā)后，網(wǎng)格中心及時(shí)調(diào)整了相關(guān)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)類(lèi)別的上報(bào)要求，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)并按要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)的商業(yè)促銷(xiāo)、店鋪外擺、精品星光夜市等活動(dòng)不再作為城市管理占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)網(wǎng)格案件進(jìn)行立案、派遣、督辦。
對(duì)在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院及周邊搭建臨時(shí)商業(yè)活動(dòng)建（構(gòu)）筑物；擠占人行道、盲道開(kāi)展各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、沿街叫賣(mài)、高音擴(kuò)音等促銷(xiāo)行為及機(jī)動(dòng)車(chē)占用城市道路實(shí)施流動(dòng)、占道經(jīng)營(yíng)；臨時(shí)外擺攤點(diǎn)未做好“門(mén)前三包”；夜市燒烤攤點(diǎn)外擺露天烹飪未配備隔離裝置；臨時(shí)外擺攤點(diǎn)影響消防安全、交通秩序、污染環(huán)境、油煙、噪聲擾民等情況，將加強(qiáng)監(jiān)督巡查，對(duì)于影響市容市貌和影響市民出行以及交通安全的問(wèn)題，仍然將及時(shí)以案件形式派遣至相應(yīng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。
