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3月15日，中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站發(fā)布《國務院關于同意將云南省劍川縣列為國家歷史文化名城的批復》。大理州劍川縣歷史悠久、文化厚重，歷史文化遺產(chǎn)資源豐富，民族風情濃郁，傳統(tǒng)格局和歷史風貌保存較好，地域特色鮮明，具有重要的歷史文化價值。目前，大理州擁有3座歷史文化名城，分別是大理、巍山和劍川，是國家歷史文化名城最多的地（市）。
蘇金泉/攝
批復中指出，云南省、大理白族自治州及劍川縣人民政府要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國務院決策部署，牢固樹立保護歷史文化遺產(chǎn)責任重大的觀念，落實《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》要求，深入研究發(fā)掘歷史文化資源的內(nèi)涵與價值，明確保護的原則和重點，強化歷史文化資源的保護利用，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好中國故事。編制實施好劍川縣歷史文化名城保護規(guī)劃和文物保護專項規(guī)劃，制定并嚴格實施保護管理規(guī)定，明確各類保護對象的清單以及保護內(nèi)容、要求和責任。正確處理城市建設與歷史文化資源保護的關系，加強地下文物保護，制定“先考古、后出讓”配套政策，重視保護城市格局和風貌管控，加強整體性保護、系統(tǒng)性保護；保護修復歷史文化街區(qū)，補足配套基礎設施和公共服務設施短板，不斷提升人居環(huán)境品質(zhì)；加強不可移動文物和歷史建筑修繕保護，推動文物保護單位開發(fā)利用，充分發(fā)揮不可移動文物和歷史建筑的使用價值。不得改變與名城相互依存的自然景觀和環(huán)境，不得進行任何與名城環(huán)境和風貌不相協(xié)調(diào)的建設活動，不得損壞或者擅自遷移、拆除不可移動文物和歷史建筑。進一步強化責任落實，對不履職盡責、保護不力，造成名城歷史文化價值受到嚴重影響的行為，依法依規(guī)加大監(jiān)督問責力度。
和太寶/攝
劍川，古稱義督（納西語，意為“南邊的大門”），5300年前已有先民活動，南詔設劍川節(jié)度為行政建置之始，迄今已有1300多年的建城史?，F(xiàn)有古城為明代所建，古城城區(qū)所在區(qū)域為明代至今州、縣的治所所在地。劍川地處云南省西北部、大理白族自治州北部，位于麗江和大理兩個古城之間?？h域總面積2250平方公里，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)。2021年末，劍川縣總人口18.48萬人，其中白族人口占總人口的90.16%，是我國白族人口占比最高的縣，被譽為“白族之鄉(xiāng)”。
高志成/攝
劍川具有“滇藏咽喉、擇水而居”的城鄉(xiāng)聚落格局、“負陰抱陽、背山面水”的城址環(huán)境特色、“城防森嚴、白儒融合”的古城格局特色、“功能清晰、格局完整”的歷史地段特色、“白族傳統(tǒng)、多元并蓄”的建筑風貌特色，文化底蘊深厚，白族文化特征鮮明突出，薪火相傳、多元交融。其名城歷史文化價值突出，在諸多方面具有獨特性或代表性：
其一，資源稟賦優(yōu)越，自古即為宜居之地，史前聚落出土了世界罕見、規(guī)模宏大的“干欄式”建筑遺址，稻麥復種系統(tǒng)傳承了約五千年；
其二，地理區(qū)位獨特，位于滇藏咽喉要道上的軍事要沖和商貿(mào)重鎮(zhèn)，保留有茶馬古道唯一幸存的集市；
其三，全國白族聚居比例最高的縣份，也是展示滇云文化的重要窗口，被譽為“白族文化的聚寶盆”；
其四，被譽為云南史上的文獻名邦之一，教育文化和宗教文化在云南省乃至全國占有特殊地位，培育了趙藩、周鐘岳、趙式銘、張伯簡等對近代中國產(chǎn)生影響的名人，亦有石鐘山石窟、劍川楹聯(lián)等藝術瑰寶和劍川白曲民間文學形式傳承至今。
劍川古城南門街
劍川縣政府高度重視劍川歷史文化名城保護工作，堅持真實性、完整性、延續(xù)性、循序漸進的保護原則，保護和延續(xù)歷史文化名城傳統(tǒng)格局和整體風貌，保護歷史文化遺產(chǎn)的真實歷史信息，維護歷史環(huán)境完整性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護與發(fā)展的關系，采用小規(guī)模、漸進式的微更新模式展示歷史文化內(nèi)涵，改善人居環(huán)境，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展不斷，完善歷史文化名城保護機制、法制。建立劍川縣域、歷史城區(qū)、歷史地段、文物古跡四個層次的歷史文化名城及其環(huán)境保護體系；兼顧物質(zhì)與非物質(zhì)形態(tài)的歷史文化遺產(chǎn)保護，堅持保護與發(fā)展利用相結合；將歷史文化遺產(chǎn)保護與生態(tài)環(huán)境、自然景觀保護相結合，突出劍川山水人文特色。
沙溪古鎮(zhèn)古戲臺
近3年，劍川縣共投入約2.84億元用于劍川古城、西門外街歷史文化街區(qū)的保護整治工程。截至目前，劍川縣有各級文物保護單位71處，其中全國重點文物保護單位6處、省級文物保護單位6處、州級文物保護單位12處、縣級文物保護單位47處；縣域范圍內(nèi)已公布歷史建筑152處，其中中心城區(qū)有83處。劍川擁有中國歷史文化名鎮(zhèn)1個、中國傳統(tǒng)村落25個、省級歷史文化街區(qū)2片、各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)56項。
1982年2月，經(jīng)國務院批準，我國北京、承德、大同等24個具有重大歷史價值和革命意義的城市，被定為國家首批歷史文化名城，云南省有兩個城市入選，分別是昆明和大理。之后，麗江、建水、巍山、會澤、通海5個城市陸續(xù)被國務院批準定為國家歷史文化名城。加上劍川，至此，云南有8座國家歷史文化名城，其中，大理州有3座，分別為大理、巍山、劍川，是云南省擁有歷史文化名城最多的州市。
春城晚報-開屏新聞記者 劉文波 攝
保護工作概況
2003年11月，劍川縣被云南省人民政府公布為省級歷史文化名城，縣人民政府隨即組織編制完成《劍川歷史文化名城保護規(guī)劃》并公布實施。同時陸續(xù)對縣域范圍內(nèi)的名鎮(zhèn)、文物保護單位等開展了保護規(guī)劃的編制工作，完善了歷史文化名城保護規(guī)劃體系。
沙溪古鎮(zhèn)玉津橋 蘇金泉/攝
2006年至2022年，劍川縣先后頒布了《云南省劍川縣歷史文化名城保護管理辦法（試行）》（劍人大發(fā)〔2006〕12號）、《關于嚴格執(zhí)行劍川古城建設規(guī)劃管理的實施意見》《劍川古城保護管理辦法（試行）》《劍川縣傳統(tǒng)村落管理技術導則》《劍川縣歷史文化名城保護專項資金使用管理辦法》等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，彌補了長期以來地方保護立法的不足。
劍川海門口考古發(fā)掘現(xiàn)場 李曉明/攝
2014年，劍川縣啟動申報國家歷史文化名城工作，縣委、縣政府高度重視，專門成立了“古城保護管理委員會”及“古城保護指揮部”，切實加強全縣歷史文化名城保護工作，以申報促保護，以管理強保護，以保護促發(fā)展，依據(jù)《劍川縣歷史文化名城保護規(guī)劃》開展了一系列保護修繕、環(huán)境整治和基礎設施改善工作，保護工作內(nèi)涵不斷提升，并積極落實政策、機構、資金、規(guī)劃等各項保障機制和措施。同時加大宣傳力度，提高廣大群眾的保護意識和參與意識，取得顯著成效。
劍川木雕 高志成/攝
劍川木雕 高志成/攝
2017年起，劍川縣對全縣歷史建筑進行普查，截至目前已經(jīng)公布了三批歷史建筑名錄共152處，均已完成掛牌保護工作；金華鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的歷史建筑已完成測繪工作。
2020年2月底，劍川縣啟動了“數(shù)字古城”展示平臺建設以及歷史城區(qū)2片歷史文化街區(qū)的測繪工作。目前，“數(shù)字古城”展示平臺已經(jīng)完成金華鎮(zhèn)建成區(qū)（約0.72平方公里）與沙溪古鎮(zhèn)（約1平方公里）三維實景模型和歷史建筑的測繪建檔及三維點云模型，并綜合劍川歷史文化名城、文物保護等數(shù)字檔案整體展示。
2021年，實施了傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范項目，覆蓋縣域22個中國傳統(tǒng)村落。
2021年8月4日，云南省住建廳印發(fā)《關于指導劍川申報國家歷史文化名城有關工作的意見》，對專家指導建議進行反饋。劍川縣政府對專家組提出的趙藩故居保護利用、調(diào)研路線、古城垃圾桶、歷史文化街區(qū)公示牌、“四保、兩用、一個中心”問題、“三加兩傳”問題、文明的延續(xù)性和時代性問題、名城申報材料方面等八個方面的問題進行了細化整改。
2022年8月，住房和城鄉(xiāng)建設部與國家文物局組織專家對劍川申報國家歷史文化名城相關工作進行了考察。同年，劍川縣根據(jù)專家考察意見，進行了一系列的整改完善工作，效續(xù)推動第三批歷史建筑的公布及掛牌保護工作、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報工作，加強劍川縣全域文物保護專項規(guī)劃工作，取得了較好成。
和太寶/攝
2022年，制定《劍川古城不協(xié)調(diào)建筑風貌整治方案》，對劍川古城歷史文化街區(qū)內(nèi)舊寨巷、忠義巷等巷道實施沿街立面風貌整治。（春城晚報-開屏新聞 記者楊維琦 王利絢 大理州委宣傳部供圖）
