婚姻是維系家庭情感的基礎(chǔ)橋梁,家庭是構(gòu)成和諧社會(huì)的基本細(xì)胞。近年來,楊橋街道以推進(jìn)平安楊橋建設(shè)為牽引,從家庭“小單元”入手,將“政法+司法”的剛性調(diào)處和“婦聯(lián)+社工”的柔性疏導(dǎo)有機(jī)結(jié)合,拓寬精準(zhǔn)防范化解婚姻家庭矛盾糾紛的方法和途徑,實(shí)施婚姻家庭矛盾糾紛“三色”分級預(yù)警處置機(jī)制,筑牢婚姻家庭矛盾糾紛化解“防線”,實(shí)現(xiàn)婚姻家庭矛盾糾紛化解精準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

以“準(zhǔn)”為基 夯實(shí)源頭預(yù)防
街道綜治中心加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,強(qiáng)化司法所、派出所、社工站、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮司法調(diào)解、婦聯(lián)組織調(diào)解、鄉(xiāng)賢調(diào)解相互配合作用,組建婚姻家庭矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)組成員127人。優(yōu)化配置12個(gè)社區(qū)綜治專干、婦聯(lián)執(zhí)委、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、社工、志愿者權(quán)益糾紛調(diào)解委員會(huì)成員203人,嚴(yán)守程序標(biāo)準(zhǔn),積極推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng),實(shí)行“一日一排查一化解”“一周一匯總一分析”工作模式,社區(qū)調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮人熟地熟優(yōu)勢,充分排查、及時(shí)化解;街道綜治中心及時(shí)匯總、分流交辦,對重點(diǎn)矛盾糾紛登記造冊、風(fēng)險(xiǎn)評估,做到底數(shù)準(zhǔn)、情況準(zhǔn)、責(zé)任準(zhǔn),措施準(zhǔn)。自去年以來,楊橋街道共集中開展矛盾糾紛大排查20余次,分析研判12次,實(shí)施婚姻家庭矛盾倒查機(jī)制,將近三年的婚姻家庭警情由社區(qū)再次組織逐一研判分析;截止目前入戶走訪13973戶,其中流動(dòng)人口8000余人,排查婚姻家庭矛盾糾紛47件,聯(lián)動(dòng)調(diào)解11起。做到小事不出村、矛盾不上交,推動(dòng)化解“小矛盾”積累“大平安”。
以“色”為主 實(shí)現(xiàn)多元化解

根據(jù)排查情況,建立婚姻家庭矛盾糾紛底賬、梳理家庭鄰里矛盾糾紛臺(tái)賬、研判婚姻家庭鄰里矛盾糾紛總賬。對排查出的婚姻家庭矛盾糾紛分為綠色(低風(fēng)險(xiǎn))、黃色(中風(fēng)險(xiǎn))、紅色(高風(fēng)險(xiǎn))三級,探索開展了“綜治聯(lián)動(dòng)”和“多元解紛”婚姻家庭矛盾糾紛化解機(jī)制、調(diào)解模式?!熬C治聯(lián)動(dòng)”機(jī)制要求,法官司法調(diào)解、“婦聯(lián)+社工”服務(wù)、鄉(xiāng)賢調(diào)解、心理紓解服務(wù)多管齊下、同頻共振,提升矛盾糾紛化解成功率?!岸嘣饧姟被橐黾彝ム徖锛m紛調(diào)解模式要求,對排查和受理的黃色矛盾糾紛,先由社區(qū)進(jìn)行初級調(diào)解,經(jīng)初級調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,由街道綜治辦和司法所組織進(jìn)行深入調(diào)解,調(diào)解結(jié)束后,進(jìn)行一次回訪或陪訪,對已解決的糾紛進(jìn)行一次回訪,對經(jīng)社區(qū)和街道調(diào)解仍未化解的上升為紅色,綜治中心組織多職能部門提前商議、協(xié)同調(diào)處,預(yù)警處置各層級、節(jié)點(diǎn)連點(diǎn)成線,形成一個(gè)有機(jī)整體,確保將矛盾糾紛化解在街道、解決在當(dāng)?shù)亍?nbsp;

以“調(diào)”為要 促進(jìn)糾紛化解
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極推進(jìn)“一站式”多元化解紛機(jī)制建設(shè),形成統(tǒng)一受理、分類調(diào)處“防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)”多元化解糾紛新路徑。按照資源整合、目標(biāo)綜合、力量聚合、效率融合的原則,以矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治為抓手,實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作,為轄區(qū)群眾提供“一攬子”矛盾調(diào)處服務(wù)。社區(qū)設(shè)立“連心橋”調(diào)解室、民情懇談室、基層協(xié)商議事室、社工服務(wù)站,“四室合一”推行“民情懇談”制度,健全完善民情懇談長效機(jī)制,“聽民聲、知民意、解民憂”,通暢婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處渠道。構(gòu)建“街道黨工委、社區(qū)黨總支、小組黨支部、網(wǎng)格員”四級聯(lián)動(dòng)服務(wù)管理體系,將便民服務(wù)、矛盾排查、糾紛調(diào)解納入網(wǎng)格服務(wù)中,讓網(wǎng)格成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶,有效保障社情民意收集,矛盾糾紛化解等流程暢通。壓實(shí)矛盾糾紛排查化解主體責(zé)任,“疑難雜癥”采取領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解矛盾糾紛等工作措施,有效加快案件化解,實(shí)現(xiàn)信訪總量加速下降。

以“柔”為重 營造和諧氛圍
積極回應(yīng)轄區(qū)群眾特殊而多元的需求,充分發(fā)揮社工、婦聯(lián)、巾幗志愿者在婚姻家庭矛盾糾紛化解工作中的“柔性”作用,以“家事月月談”“拉家常議事機(jī)制”“鄉(xiāng)村振興民主月例會(huì)”為契機(jī),通過面對面、零距離交流,用心傾聽婦女群眾心聲和訴求,盡早介入到婚姻家庭矛盾糾紛中。堅(jiān)持“治未病、防在先、控在前”的原則,以轄區(qū)婦女、兒童、老人為重點(diǎn)群體,結(jié)合“矛盾糾紛大起底大排查”“社會(huì)工作服務(wù)”“五社聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建”等活動(dòng),聯(lián)合社工站、婦聯(lián)、綜治、司法等相關(guān)部門,通過法制宣講、慰問走訪、小組活動(dòng)、個(gè)案服務(wù)的方式,開展“婦女閱讀”“學(xué)跳廣場舞”“禮儀培訓(xùn)”“插花”“剪紙”等活動(dòng),在豐富婦女業(yè)余生活的同時(shí)向轄區(qū)群眾宣傳民法典、婚姻法、反家暴知識、家庭教育、婦女兒童權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容。深化“經(jīng)營美滿婚姻 擁抱幸福家庭”“打開兩顆心 溫暖一家人”婚姻家庭矛盾糾紛主題活動(dòng),拉進(jìn)夫妻、家人、親子關(guān)系,緩解婚姻家庭矛盾,筑牢婚姻家庭矛盾解紛防范的“心墻”。去年以來,共開展關(guān)愛慰問婦女兒童活動(dòng)近40場,覆蓋婦女兒童近3000余人,成功調(diào)處婚姻家庭矛盾糾紛47件,回訪70余次,發(fā)放各類宣傳單10000余冊,受教育群眾2萬余人,解答群眾各類法律咨詢100余場次。

常言道,“清官難斷家務(wù)事”。 楊橋街道在消弭矛盾化解糾紛中探索“剛?cè)岵⑦M(jìn)”的新思路、新途徑,切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,給每樁婚姻、每個(gè)家庭駛向溫馨港灣保駕護(hù)航。以家庭平安促進(jìn)社會(huì)平安,以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。(供稿蔡增梅 趙麗媛)