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十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，云南省代表團(tuán)以全團(tuán)名義向大會(huì)提交了 7件議案、16件建議。
7件全團(tuán)議案均屬于立法議案， 包括《關(guān)于制定中華人民共和國(guó)物業(yè)管理法的議案》《關(guān)于制定檢察公益訴訟法的議案》《關(guān)于修訂中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法 加強(qiáng)多元保護(hù)和監(jiān)督的議案》等。16件全團(tuán)建議內(nèi)容豐富，涉及生物多樣性保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心、水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、擴(kuò)大對(duì)外開放、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等。
關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》加強(qiáng)多元保護(hù)和監(jiān)督的議案——文物保護(hù)法頒布實(shí)施近40年來(lái)，我國(guó)在不可移動(dòng)文物、館藏文物、民間收藏文物的保護(hù)，文物進(jìn)出境進(jìn)行國(guó)際交流等各方面取得了巨大進(jìn)步。同時(shí)，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，文物事業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)新任務(wù)，文物保護(hù)資金不足、文物保護(hù)和監(jiān)督主體單一、基層文物執(zhí)法困難等新問題和新矛盾急需法律回應(yīng)。應(yīng)加快文物保護(hù)法修訂工作，加強(qiáng)多元保護(hù)和監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容：一是構(gòu)建多元保護(hù)和共享文物保護(hù)成果權(quán)利的文物保護(hù)新格局；二是加強(qiáng)文物保護(hù)的多元化監(jiān)督制度設(shè)計(jì)；三是強(qiáng)化地方政府及相關(guān)行政主管部門法律責(zé)任；四是增加文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一體保護(hù)的規(guī)定；五是建立文物保護(hù)公益訴訟制度。
關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的議案——“十四五”以來(lái)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)節(jié)能工作作出一系列新的安排部署，節(jié)能制度建設(shè)和實(shí)踐也不斷創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)行法律中的一些條款不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，存在一些亟待解決的問題，修訂節(jié)約能源法十分必要。建議法律中增加“完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度調(diào)控”的內(nèi)容，有力支撐碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；將節(jié)能監(jiān)察相關(guān)內(nèi)容納入法律，明確節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位，提高節(jié)能執(zhí)法效力；進(jìn)一步明確主管部門職能職責(zé)和部分重點(diǎn)領(lǐng)域管理部門；從立法層面強(qiáng)化對(duì)節(jié)能審查未批先建違規(guī)項(xiàng)目的處置；促進(jìn)能源計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)和能源管理信息化水平。
關(guān)于制定《檢察公益訴訟法》的議案——檢察公益訴訟經(jīng)過5年多的實(shí)踐、發(fā)展，案件范圍不斷拓展，法定領(lǐng)域已發(fā)展至13個(gè)。在取得豐碩成果的同時(shí)，也暴露出法條供給不足等問題。加快推進(jìn)檢察公益訴訟專門立法，是完善公益訴訟制度、推動(dòng)公益訴訟工作向縱深發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉，有利于解決法律規(guī)定碎片化和法律適用的統(tǒng)一性問題，有利于提高社會(huì)治理的效能。立法要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分體現(xiàn)習(xí)近平法治思想和以人民為中心的根本立場(chǎng)，體現(xiàn)出中國(guó)特色檢察公益訴訟制度的獨(dú)特性、引領(lǐng)性。既要注意借鑒域外檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的先進(jìn)合理做法，又要立足我國(guó)國(guó)情社情民意實(shí)際，守正創(chuàng)新。要注重體系性，讓現(xiàn)有機(jī)制更加完整、完善、有效，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、協(xié)同治理。要強(qiáng)化操作性，聚焦當(dāng)前司法實(shí)踐中普遍反映的問題，作出盡可能明確、詳細(xì)的規(guī)定。
《關(guān)于支持云南水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理筑牢祖國(guó)西南生態(tài)安全屏障的建議》——云南是祖國(guó)西南生態(tài)安全屏障，位于六條國(guó)際國(guó)內(nèi)大江大河上游或源頭，水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理任務(wù)重、難度大，希望國(guó)家加大幫助支持，實(shí)施水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、源頭治理、全面治理。建議在中央水污染防治資金的現(xiàn)有申報(bào)支持范圍外，將云南省所有縣（市、區(qū)）的農(nóng)村面源污染治理、重點(diǎn)生態(tài)功能縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)生活污染治理納入申報(bào)支持范圍；對(duì)云南城市河流存在的汛期污染強(qiáng)度大問題，予以技術(shù)指導(dǎo)幫扶，重點(diǎn)是滇池入湖河流的管控；對(duì)撫仙湖、洱海保護(hù)治理的重大問題研究予以技術(shù)支持。
《關(guān)于出臺(tái)沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的建議》——沿邊地區(qū)是我國(guó)深化與周邊國(guó)家和地區(qū)合作的重要平臺(tái)，是確保邊境和國(guó)土安全的重要屏障，在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有十分重要的地位。建議根據(jù)沿邊地區(qū)特點(diǎn)和特色資源，從國(guó)家層面出臺(tái)沿邊產(chǎn)業(yè)布局扶持政策，明確沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善財(cái)稅政策扶持、強(qiáng)化金融支持、加強(qiáng)各類生產(chǎn)要素保障、實(shí)施更有吸引力的人才政策，助力沿邊地區(qū)做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步完善沿邊易地扶貧搬遷扶持政策措施，鼓勵(lì)支持非抵邊行政村群眾向抵邊村搬遷，扶持搬遷對(duì)象發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，或者支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在搬遷點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地或扶貧車間，推動(dòng)搬遷對(duì)象就近增收就業(yè)。（云南日?qǐng)?bào)記者 瞿姝寧）
