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2014年10月，全國矚目的第100個萬達(dá)廣場建成，西山區(qū)迎來全國性大型商業(yè)綜合體。
每天流動人口3萬余人，機(jī)動車上萬輛，非機(jī)動車1.5萬輛。這個“超級”綜合體周邊的交通壓力也很“超級”。
經(jīng)過綜合治堵后，萬達(dá)雙塔商圈交通環(huán)境得到有效改善。這其中，前衛(wèi)街道“黨建引領(lǐng)，商圈共治”模式功不可沒。
通過該模式，前衛(wèi)街道正在探索“吹哨”行動、“一支隊(duì)伍進(jìn)商圈”、“政企下午茶”等多個基層治理新品牌，這些回應(yīng)群眾身邊治理痛點(diǎn)的“前衛(wèi)實(shí)踐”，將以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化，為活力西山的發(fā)展奠定社會治理基礎(chǔ)。
合力整治交通環(huán)境
位于主城核心區(qū)的前衛(wèi)街道，在基層治理中遇到的“成長的煩惱”相比其他地方似乎來得更早，在探索基層治理工作上成了探路者、先行者。
萬達(dá)雙塔商圈周圍聚集了783個企業(yè)，企業(yè)員工約1.3萬人；居民小區(qū)7個，常住居民約0.86萬人。由于商圈附近停車位僅有2802個，加之片區(qū)道路因尚未移交等原因，影響了周邊居民群眾出行。
如何優(yōu)化商圈交通環(huán)境，提升商圈品質(zhì)，更好地方便居民群眾出行？前衛(wèi)街道開始行動。
街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過“街道吹哨 部門報(bào)道”的方式，聚焦管理空白、道路擁堵、車位不足等問題，以群眾訴求為“哨聲”，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。
第一聲“哨”，從成立萬達(dá)雙塔周邊綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始。由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，交警四大隊(duì)、派出所領(lǐng)導(dǎo)任副組長，并聯(lián)合交警、城管等部門組成工作專班，定人、定崗、定時、定責(zé)，高效推進(jìn)專項(xiàng)整治工作；屬地管理社區(qū)南壩社區(qū)則通過居民區(qū)黨支部和“黨旗下的先鋒隊(duì)”，延伸服務(wù)觸角，收集群眾意見。同時，街道依托萬達(dá)雙塔黨群服務(wù)中心，開展“企業(yè)圓桌匯”“金融服務(wù)超市”“金融直通車”等活動，收集企業(yè)意見、職工需求。
考慮到周邊停車位不足的問題，街道聯(lián)合昆明市土投公司，將尚未出讓的4個地塊開放建成綠色便捷停車場，新增車位2000個，實(shí)現(xiàn)停車位和停車費(fèi)“一增一降”，并在萬達(dá)雙塔周邊增設(shè)路面停車泊位200個、非機(jī)動車停車點(diǎn)3個、網(wǎng)約車免費(fèi)停車點(diǎn)2個。
經(jīng)過一段時間的“吹哨”整治，萬達(dá)雙塔商圈交通微循環(huán)順利打通。
設(shè)置外賣小哥專屬停車位
“我們也不想亂停車，但是萬達(dá)這邊停車難，經(jīng)常拿外賣只需幾分鐘，找停車位卻要找半天?！泵康皆缤碛貌透叻迤?，數(shù)百名外賣小哥在萬達(dá)廣場來回穿梭，因?yàn)橼s時間，大家也習(xí)慣了怎么方便怎么停，無序停放為這里添了不少“堵”。
通過前期調(diào)研，前衛(wèi)街道與萬達(dá)商場管理方協(xié)商，在商圈周邊設(shè)置5個外賣、快遞小哥專用停車點(diǎn)，每個停車點(diǎn)均離商場門很近，停車后，外賣小哥能通過內(nèi)部電梯及時取餐，省時省力。
針對共享單車亂停亂放問題，由街道黨工委主導(dǎo)，南壩社區(qū)牽頭，前衛(wèi)街道司法所、前衛(wèi)派出所、交警四大隊(duì)、萬達(dá)商管、萬象美物業(yè)、共享單車三大運(yùn)營商等代表齊聚一堂，就共享單車停放問題提出解決方案。經(jīng)過協(xié)商，大家一致同意，合理劃定共享單車停車位，并制定《萬達(dá)雙塔商圈亂停亂放集中整治行動方案》，明確整治重點(diǎn)及各單位職責(zé)任務(wù)。
為更好地打通交通微循環(huán)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”相關(guān)工作要求，前衛(wèi)街道科學(xué)調(diào)整車道布局，在萬達(dá)周邊道路增設(shè)道路隔離欄2000多米，將萬達(dá)北塔丁字路口設(shè)置為小型環(huán)島，保障交通流暢度；增加道路路網(wǎng)密度，在318號路（南博路至希望路段）已建成通車的情況下，積極協(xié)調(diào)昆明市金產(chǎn)公司提前啟動318號路剩余未建設(shè)路段的前期工作，聯(lián)合西山區(qū)住建局推動111號路建設(shè)，力爭今年內(nèi)建成通車。
不僅如此，前衛(wèi)街道還聯(lián)合西山區(qū)自然資源局、西山區(qū)住建局、交警四大隊(duì)、昆明市金產(chǎn)公司等，提前規(guī)劃雙塔片區(qū)擬出讓A11、A14、A-13-1地塊道路，科學(xué)推動轄區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，積極構(gòu)建片區(qū)“棋盤+環(huán)+射線”高效便捷的交通路網(wǎng)?！艾F(xiàn)在，無論是回家還是進(jìn)出商場，通行更順暢了。道路上有了隔離欄，萬達(dá)北塔丁字路口小型環(huán)島也讓通行效率大大提升?！闭f起萬達(dá)雙塔商圈交通整治工作，在附近上班的潘琴十分認(rèn)可。
一支隊(duì)伍進(jìn)商圈
堵點(diǎn)解決了，如何實(shí)現(xiàn)長效管理？“一支隊(duì)伍進(jìn)商圈”工作模式應(yīng)運(yùn)而生。
南壩社區(qū)黨委書記尹輝介紹，“一支隊(duì)伍進(jìn)商圈”工作模式主要是通過整合轄區(qū)公安、交警、商管、社區(qū)資源力量，由每家單位派出工作人員，聯(lián)合對萬達(dá)雙塔商圈開展治安巡查、文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)等工作。
一個微信工作群、每周一次聯(lián)席會，“一支隊(duì)伍進(jìn)商圈”工作模式讓萬達(dá)雙塔商圈交通環(huán)境整治工作得以常治長效。
“黨的二十大報(bào)告提出，要多措并舉、務(wù)實(shí)發(fā)力，深化改革創(chuàng)新，打通政務(wù)服務(wù)‘最后一公里’，奮力營造一流營商環(huán)境，讓各類市場主體的活力充分迸發(fā)。做好萬達(dá)雙塔商圈交通整治工作，也是為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)然，‘一支隊(duì)伍進(jìn)商圈’不應(yīng)只是執(zhí)法手段進(jìn)入，最重要的是，還得讓商場營業(yè)者也樹立起主人翁意識，共同參與商圈治理?！鼻靶l(wèi)街道黨工委書記劉偉告訴記者，接下來，前衛(wèi)街道將全面推行“一支隊(duì)伍進(jìn)商圈”工作模式，以黨建為引領(lǐng)，從萬達(dá)雙塔片區(qū)城市形象提升、商家共管共建、部門協(xié)調(diào)配合等多方面入手，多措并舉打造萬達(dá)雙塔商圈管理新常態(tài)，進(jìn)一步深化“服務(wù)＋監(jiān)管＋執(zhí)法”新理念，優(yōu)化商圈營商環(huán)境。
同時，創(chuàng)新“政企下午茶”服務(wù)模式，由街道領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，“一對一”聯(lián)掛服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，滿足企業(yè)需求，引導(dǎo)商圈和民營企業(yè)參與基層治理，形成區(qū)域統(tǒng)籌、多方聯(lián)動、各領(lǐng)域融合的基層治理格局，實(shí)現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)、助推經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)基層社會治理的總目標(biāo)。（昆明日報(bào) 記者李杭蓉）
