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磨憨成為昆明招商的大IP。記者冉光雯攝
3月30日，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）主辦的“昆明自貿(mào)大講堂”開講。第一期圍繞昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略的思考，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）黨工委委員、制度創(chuàng)新部部長張秋作主題授課。張秋表示，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，云南的區(qū)位變得越來越重要，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，暢通南向開放大通道，中老鐵路和RCEP是兩個重要抓手。
放大昆明“龍頭”功能
中老鐵路是高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程，是中老兩國互利合作的旗艦項目，對促進(jìn)中老兩國和整個東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的推動作用。
張秋認(rèn)為，搶抓中老鐵路沿線開發(fā)機(jī)遇，要放大昆明在中老鐵路沿線的“龍頭”功能，加強(qiáng)中老鐵路與北向中歐班列、西部陸海新通道等重要鐵路干線的銜接，把鐵路通道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴_放通道”。對內(nèi)，聯(lián)動玉溪、普洱、西雙版納，對外拓展磨丁、瑯勃拉邦、萬象，加快布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，實現(xiàn)中老鐵路綜合利用的“內(nèi)外一體、四鏈同構(gòu)”。
推動國際法律服務(wù)進(jìn)駐磨憨
在張秋看來，如果說昆明是“龍頭”，那么磨憨就是中老鐵路這條大龍的“眼”。自托管以來，磨憨成為昆明招商的大IP。當(dāng)前的磨憨應(yīng)該發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？
“磨憨現(xiàn)在基本上還處于通道經(jīng)濟(jì)時代，目前要大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，讓貨運、物流繁榮起來，讓口岸加工型企業(yè)在磨憨聚集，將通道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為在地經(jīng)濟(jì)，再經(jīng)過產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)化為口岸經(jīng)濟(jì)?！睆埱镎J(rèn)為，當(dāng)前磨憨首先要著力發(fā)展中老國際物流產(chǎn)業(yè)，其次是關(guān)務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、國際結(jié)算、國際清算等服務(wù)業(yè)。
自2021年12月3日開通運營以來，截至2023年2月底，中老鐵路累計發(fā)送旅客超1190萬人次、貨物超1600萬噸，呈現(xiàn)客貨兩旺的態(tài)勢?！罢{(diào)解、公證等服務(wù)的需求隨之而來。”張秋介紹，當(dāng)前，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）正在加快推進(jìn)國際法律服務(wù)綜合體建設(shè)，接下來將努力推動調(diào)解機(jī)構(gòu)、公正機(jī)構(gòu)進(jìn)駐磨憨。
推動南向開放，需要強(qiáng)大的法治化保障。因此，張秋向當(dāng)天參加活動的法律機(jī)構(gòu)提出建議：“多研究中老鐵路國際貿(mào)易進(jìn)程中企業(yè)會遇到什么風(fēng)險，在企業(yè)發(fā)展國際貿(mào)易的第一步就為他們謀劃，幫助‘走出去’的企業(yè)更好地規(guī)避國際貿(mào)易摩擦?！?/p>
搭建RCEP公共服務(wù)平臺
日前，云南省人民政府印發(fā)的《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革開放方案》提出，要建立RCEP先行示范區(qū)。此前，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）已嘗試搭建RCEP國內(nèi)走廊。張秋介紹，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）與山東自貿(mào)試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)、大連片區(qū)簽署了聯(lián)動發(fā)展協(xié)議，在國內(nèi)打通一條從東北到西南的RCEP走廊，日本、韓國以及俄羅斯的產(chǎn)品可以通過這條通道到國內(nèi)，再轉(zhuǎn)到南亞東南亞國家；南亞東南亞國家的產(chǎn)品也可以通過這條通道到東北亞地區(qū)。
“RCEP涉及4000萬種商品。在進(jìn)出口貿(mào)易中，這些商品是WTO規(guī)則成本更低，還是RCEP規(guī)則成本更低？國際貿(mào)易企業(yè)要研究如何用好RCEP規(guī)則?！睆埱锿嘎?，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）正致力于搭建一個RCEP公共服務(wù)平臺，幫助國際貿(mào)易企業(yè)了解和用好RCEP規(guī)則。（昆明日報 記者吳潔）
