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曲靖市委宣傳部 供圖
曲靖市委宣傳部 供圖
曲靖，一座資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展?jié)摿薮?、?jīng)濟實力持續(xù)實現(xiàn)新跨越的城市。2022年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3802億元、經(jīng)濟總量全國城市排位第79位。
與曲靖這座城市共同成長、相互成就的民營經(jīng)濟，是曲靖推動先進制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和云南副中心城市建設(shè)高質(zhì)量建設(shè)不可或缺的重要力量。
曲靖市委、市政府著力營造親商安商富商的濃厚氛圍，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
大膽發(fā)展需要底氣，底氣來自發(fā)展機遇的不斷涌現(xiàn)
作為云南省重要工業(yè)基地的曲靖，在世界能源格局深刻變革中戰(zhàn)略性謀劃，抓住新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展風口，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為立市之基、強市之本、興市之要，制定了構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動計劃（2022—2024年），一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的無中生有。
頂層設(shè)計的求實、求新、求變，為企業(yè)發(fā)展壯大提供了更廣闊的發(fā)展舞臺。特別是民營企業(yè)，很容易從發(fā)展大格局中找到契合自身的“小切口”，在實現(xiàn)自身價值的同時，也為全市經(jīng)濟發(fā)展注入了更強勁的推動力。
就拿曲靖兩個新興產(chǎn)業(yè)綠色硅光伏和新能源電池產(chǎn)業(yè)來看，無論是2017年以來，相繼落戶的全球光伏產(chǎn)業(yè)排名前五的龍頭企業(yè)陽光、隆基、晶澳，還是把曲靖作為全國重要生產(chǎn)基地的德方納米，當?shù)攸h委政府與企業(yè)之間的相互成就，讓一批批民營企業(yè)拔節(jié)生長的同時，也有力推動了綠色硅光伏、新能源電池產(chǎn)業(yè)在曲靖實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。目前，在曲靖，晶澳投資173億元連續(xù)布局建設(shè)4期項目、陽光能源投資39.5億元連續(xù)布局建設(shè)3期項目、德方納米投資300億元連續(xù)布局建設(shè)13期項目。
除了招商引資引入的行業(yè)龍頭企業(yè)，近年來，曲靖市本土民營企業(yè)也紛紛苦練內(nèi)功，在科技創(chuàng)新上不斷發(fā)力，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進。例如，擁有葉黃素全球定價權(quán)的博浩生物，引領(lǐng)世界液態(tài)金屬發(fā)展的中宣液態(tài)金屬，擁有17項國家專利，先后被評為“高新技術(shù)企業(yè)”“云南省省級專精特新成長企業(yè)”的綠米巴能源等等，越來越多的民營企業(yè)抓住機遇、順勢而上，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。
截至2022年底，曲靖市民營經(jīng)濟完成增加值2142.55億元，同比增長8.7%，高于全省4.3個百分點，增速排名全省第1，民營經(jīng)濟占GDP比重為56.4%，拉動全市經(jīng)濟增長5.3個百分點，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達61.2%。
加快發(fā)展需要信心，信心來自營商環(huán)境的陽光雨露
去年，省委常委、曲靖市委書記李石松主持召開全市民營經(jīng)濟座談會，會議氣氛熱烈，民營企業(yè)家們圍坐一堂、暢所欲言。會議要求全市要把民營經(jīng)濟發(fā)展擺在重要位置，全面優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓惠企政策落實，全力做好服務(wù)保障，培育壯大市場主體，大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力支持民營經(jīng)濟做大做強。
全力支持民營經(jīng)濟做大做強，這讓民營企業(yè)有了心無旁騖一心發(fā)展的踏實感，也讓曲靖市委、市政府密集出臺的關(guān)于支持民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的政策措施具有更強針對性和實用性。近年來，《曲靖市構(gòu)建新型“親”“清”新型政商關(guān)系的意見》《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《曲靖市營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展二十二條措施》等這10余個意見措施的相繼出臺，進一步激發(fā)了民營經(jīng)濟發(fā)展的潛力和活力。
特別是今年印發(fā)的《曲靖市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》更是堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦曲靖市民營經(jīng)濟發(fā)展過程中融資難、用工難、創(chuàng)新難、要素保障難、市場開拓難、降本增效難等難點、堵點問題，提出了應(yīng)對舉措和實現(xiàn)的目標。
民營經(jīng)濟發(fā)展得好不好，是對當?shù)貭I商環(huán)境最好的檢驗。近年來，曲靖市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在全省率先實行縣級“一顆章管審批”，建立投資項目代辦、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、涉企檢查報審的服務(wù)企業(yè)“三項制度”，“辦事不求人、審批不見面、無事不打擾”的營商環(huán)境在民營企業(yè)家中口口相傳。
從2019年2月，德方納米首個曲靖項目年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)基地項目建成投產(chǎn)，到2023年2月，曲靖德方創(chuàng)界有限公司年產(chǎn)2萬噸補鋰劑（一期）項目投產(chǎn)，短短幾年，德方納米已經(jīng)在曲靖投資300億元布局建設(shè)了13期項目。從2022年12月潤陽股份到曲靖第一次考察，到2023年1月，潤陽13GWN型高效太陽能電池綠色智慧工廠項目正式開工，短短一個月完成的前期各類審批以及一天內(nèi)拿到的營業(yè)執(zhí)照，讓潤陽股份西南區(qū)執(zhí)行董事沙泉印象深刻……這些生動的例子正是曲靖打造一流營商環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟活力的最好證明。
健康發(fā)展需要關(guān)愛，關(guān)愛來自相關(guān)部門的用心幫扶
“由于技改項目投入大，多條生產(chǎn)線連續(xù)投產(chǎn)，我們公司一度陷入資金困難，可沒想到在我們一籌莫展時，通過留抵退稅我們獲得了9473.75萬元的退稅款，這可是雪中送炭??！”不僅是曲靖鋼鐵集團鳳凰鋼鐵有限公司，在去年，曲靖市的很多民營企業(yè)都和這家公司一樣，真真實實享受到了這份政策紅利。
為更好保障民營企業(yè)發(fā)展，曲靖市稅務(wù)系統(tǒng)一邊輸出“硬實力”，落實稅費優(yōu)惠政策，硬核促進真金白銀的稅惠紅利直達市場主體，去年，全市民營企業(yè)共計享受增值稅留抵退稅48.74億元，活化了企業(yè)現(xiàn)金流。一邊優(yōu)化“軟環(huán)境”，以“便民辦稅春風行動”為契機，推出了首席稅收協(xié)調(diào)員、十分鐘便民辦稅服務(wù)圈、“藍臂章”服務(wù)團隊等惠企便民服務(wù)舉措，聚焦辦稅提速提質(zhì)增效，為民營企業(yè)破堵點解難題。
2022年，全市民營企業(yè)繳納稅款74.39億元，比去年同期減少48.71億元，同比下降39.6%，占全市稅收總額的24.6%，比去年同期下降10.3個百分點，制造業(yè)中小微企業(yè)政策性緩繳稅費達6.5億元。
現(xiàn)如今在曲靖，每一家民營企業(yè)都有自己的聯(lián)絡(luò)員。政府部門給企業(yè)安排聯(lián)絡(luò)員，一開始很多民營企業(yè)并不當一回事，大多抱有懷疑和不信任的態(tài)度。然而，看到聯(lián)絡(luò)員三天兩頭往自己企業(yè)跑，提出的困難和問題很快得到了妥善解決，民營企業(yè)家們對企業(yè)聯(lián)絡(luò)員逐漸從懷疑變成信任，從信任變成了依賴。
2020年，曲靖市在全省率先建立了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，“一對一”精準助力企業(yè)發(fā)展。根據(jù)“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強、強中選精”的標準，共從市、縣兩級9個行業(yè)主管部門中挑選1759名領(lǐng)導(dǎo)干部，對口聯(lián)絡(luò)全市2274企業(yè)，兩年多來，市、縣兩級企業(yè)聯(lián)絡(luò)員通過實地走訪、電話直聯(lián)、微信對接等方式對接聯(lián)系企業(yè)14000余次，企業(yè)累計反映的1424個困難和問題，已解決1335個，企業(yè)滿意度和獲得感明顯提升。
正是找準了市場主體需求與政策發(fā)力點，持續(xù)加大惠企利企助企力度，大力推動市場主體倍增計劃，2022年，曲靖市有民營市場主體54.9萬戶，比上年新增11.1萬戶，創(chuàng)歷史新高。
民營經(jīng)濟是魚、政策環(huán)境是水。讓我們乘著促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的春風，用心用情服務(wù)、真心實意解難，去擁抱民營經(jīng)濟發(fā)展的春天。
云南網(wǎng)通訊員 徐靜
