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4月13日，昆明市人大常委會舉行新聞發(fā)布會，公布經(jīng)昆明市第十五屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，并經(jīng)云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準的《昆明市生活垃圾管理條例》《昆明市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例》將于分別自2023年6月1日和5月1日起施行。
《生活垃圾管理條例》對生活垃圾分類投放提出具體要求
昆明市人大常委會副主任董林在發(fā)布會上強調，加強生活垃圾管理，實施生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置，實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化，對于推動“無廢城市”建設、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提高群眾生活品質和幸福指數(shù)，具有十分重要而深遠的意義。昆明作為全國46個較早推行生活垃圾分類的試點城市之一，亟待以地方性法規(guī)的形式，推動和促進生活垃圾管理工作制度化、規(guī)范化、法治化。
據(jù)介紹，《昆明市生活垃圾管理條例》包括總則、規(guī)劃與建設、源頭減量、分類投放、分類收集、運輸與處置、監(jiān)督管理、法律責任、附則8章共47條，主要內容包括：提出了生活垃圾分類投放的具體要求、確立了生活垃圾分類收集、運輸與處置的管理規(guī)范、構建了生活垃圾監(jiān)督管理的長效機制等。其中，與市民個人較為密切的是依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用一次性塑料制品，限制商品過度包裝，倡導家庭和個人使用可循環(huán)利用的物品，引導消費者防止餐飲浪費行為。以及要求社會公眾履行生活垃圾分類定時定點投放的義務，不得將裝修垃圾等建筑垃圾混入生活垃圾，禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
董林表示，過去昆明在生活垃圾管理方面存在體制機制運行不暢、資金保障力度不強、設施建設推進緩慢、混投混收問題突出、群眾參與熱情不高等問題。而《條例》基于生活垃圾處理是關系民生的基礎市政公用事業(yè)的定位，設計各項管理制度，合理劃分政府、作業(yè)單位以及社會公眾的責任，有助于構建起生活垃圾監(jiān)督管理的長效機制。
《公共場所治安管理條例》對網(wǎng)約房和營業(yè)性場所的經(jīng)營規(guī)范作出規(guī)定
董林介紹，隨著行業(yè)場所經(jīng)營方式多元化發(fā)展和新興行業(yè)的出現(xiàn)，以及《中華人民共和國刑法》等上位法的制定、修訂、修正，加之“放管服”改革對提升優(yōu)化營商環(huán)境等提出的新要求，原有的《昆明市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例》已經(jīng)不適應新時代新形勢發(fā)展的需要。新調整的《昆明市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例》共25條，刪除了與上位法不一致的條款、調整特種行業(yè)許可與備案、明確了網(wǎng)約房治安管理規(guī)范、明確了公共場所治安管理規(guī)范。
值得關注的是，將網(wǎng)約房納入特種行業(yè)并實行備案管理，落實實名制監(jiān)管措施，對不得向未提供合法有效身份證明的人員提供住宿服務等從業(yè)規(guī)范進行了規(guī)定。并規(guī)定營業(yè)性康體服務場所應當如實登記凌晨2時至上午8時在場所內消費人員有效身份信息，并實時向公安機關報送等內容。
兩個《條例》的實施，將為進一步改善人居環(huán)境、提高城市品質，提高城市文明程度、促進社會和諧穩(wěn)定，提供強有力的法治保障。（昆明信息港 記者周碩）
