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4月14日，記者跟隨“全媒體看昆明市域社會(huì)治理”主題宣傳采訪團(tuán)，一起走進(jìn)盤龍區(qū)金實(shí)小區(qū)宏實(shí)園園區(qū)，探訪昆明市盤龍區(qū)的社會(huì)治理成果。
衛(wèi)生死角和雜物堆放點(diǎn)得到徹底清掃，亂停亂放的電動(dòng)車得到有序停放，全新打造5間社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)室與改頭換面的園區(qū)花園成為居民休閑娛樂的好去處……但在2021年以前，這個(gè)隸屬于盤龍區(qū)金辰街道金實(shí)社區(qū)的居民園區(qū)還是一個(gè)衛(wèi)生環(huán)境糟糕、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、居民與物業(yè)矛盾重重、居民間與鄰里間糾紛不斷的園區(qū)?？梢哉f，園區(qū)的改變得益于盤龍區(qū)“民生小實(shí)事”項(xiàng)目的充分實(shí)施。
2022年，盤龍區(qū)金辰街道金實(shí)社區(qū)黨委組織實(shí)施了宏實(shí)園提升改造“民生小實(shí)事”項(xiàng)目和“多彩金辰·蒲公英計(jì)劃之百草園項(xiàng)目”，項(xiàng)目總投資22.4萬元，由“民生小實(shí)事”專項(xiàng)資金、蒲公英專項(xiàng)資金、街道補(bǔ)助資金、居民自籌資金等四個(gè)部分構(gòu)成。通過項(xiàng)目實(shí)施，該園區(qū)8幢、15A幢、15幢、10幢一樓架空層約600平方米的空間提升改造為居民活動(dòng)室，打造了黨建綜合文化活動(dòng)室、兒童活動(dòng)室、乒乓球室、棋牌室和舞蹈文藝廳，園區(qū)內(nèi)荒蕪已久的小花園打造為“人人共治、人人共享”的“百草園”。
所謂民生小實(shí)事是指社區(qū)群眾關(guān)注度高、受益面廣，貼近居民、貼近生活，群眾熱切希望解決的惠民實(shí)事。民生小實(shí)事主要由居民群眾自發(fā)發(fā)起，挖掘內(nèi)部資源、整合社區(qū)資源、統(tǒng)籌社會(huì)力量、借助上級協(xié)助，在街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)居民群眾為主體組織實(shí)施。
盤龍區(qū)作為昆明主城的中心城區(qū)，在探索推進(jìn)基層社會(huì)治理過程中，各種新老矛盾交織，群眾的需求更加多元化，行政資源投入的治理模式造成多元主體參與不足，社會(huì)資源整合不暢，政府負(fù)擔(dān)不斷加重，社會(huì)責(zé)任不斷加大，“政府干群眾看，干了群眾不買賬”的情況一定程度存在。
為破解自治動(dòng)能不足，共治參與缺失的社會(huì)治理困境，盤龍區(qū)探索出“自上而下”和“自下而上”治理方式高效配合，推進(jìn)“民生小實(shí)事”項(xiàng)目，以社區(qū)居民群眾為主體，明確民事民提、民事民議、民事民辦、民事民評的指導(dǎo)原則，由居民群眾全程主導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，以強(qiáng)有力的機(jī)制保障，快速解決群眾身邊的小事、急事、難事，通過提案、參與、協(xié)商、融合、認(rèn)可的手段，激發(fā)基層治理自治動(dòng)能。
以記者探訪的盤龍區(qū)金辰街道金實(shí)小區(qū)宏實(shí)園園區(qū)為例，該園區(qū)由金辰街道由街道黨工委綜合統(tǒng)籌，社區(qū)黨委具體指導(dǎo)，小區(qū)黨支部牽頭，建立項(xiàng)目小組，選擇有情懷、有責(zé)任感、有威望的居民加入項(xiàng)目小組。由項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)，通過發(fā)放征求意見表問需于民，收集匯總居民的意見建議后，召開議事會(huì)，聽取居民項(xiàng)目執(zhí)行的具體設(shè)想及行動(dòng)建議，經(jīng)過多輪討論，提出初步項(xiàng)目方案。在初步方案確定后，社區(qū)黨委發(fā)動(dòng)小區(qū)黨員、五級治理網(wǎng)格員、樓棟長、物業(yè)、律師、社區(qū)民警，組建“紅色管家團(tuán)”，通過小喇叭、公示欄等形式反復(fù)宣傳項(xiàng)目方案和目的，進(jìn)一步收集居民意見建議，回答居民疑問。
同時(shí)，如宏實(shí)園小區(qū)黨支部定期牽頭組織召開“紅茶議事會(huì)”，推行“六步議事法”，經(jīng)過引導(dǎo)居民“提議題”，多方考量“定議題”，收集民意“開言路”，議事組織“擬方案”，責(zé)任主體“照實(shí)施”，上級部門“嚴(yán)考核”的六步議事流程，助力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。在小區(qū)實(shí)施的“百草園”項(xiàng)目，社區(qū)在廣泛開展問卷調(diào)研、征得居民同意的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開居民協(xié)商議事會(huì)，充分調(diào)動(dòng)居民參與百草園建設(shè)，每個(gè)環(huán)節(jié)都由小區(qū)居民主導(dǎo)，通過一起建設(shè)百草園讓居民們從旁觀者變成家園建設(shè)者，實(shí)現(xiàn)從陌生人小區(qū)向鄰里一家親的轉(zhuǎn)變。
盤龍區(qū)“民生小實(shí)事”項(xiàng)目充分組織發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾自治主體內(nèi)生動(dòng)力，為進(jìn)一步完善基層社會(huì)治理體系，提升社會(huì)治理效能，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體探索出了一條有效路徑。（昆明信息港 記者劉雄斌）
