返回頂部
近年來，昆明市著力強化政府在社會治理中的主體責(zé)任，健全完善聯(lián)動融合、集約高效的政府負(fù)責(zé)體制，切實提升治理水平和工作效能。4月14日，“全媒體看昆明市域社會治理”主題宣傳活動第二站探訪昆明市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作完善政府負(fù)責(zé)體制指揮部，媒體團(tuán)通過實地走訪，從統(tǒng)籌實施社會治理項目、全面推進(jìn)“接訴即辦”機(jī)制、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)能力等方面讀懂市域社會治理現(xiàn)代化下的“昆明答卷”。
“小”實事惠及“大”民生
“嘀嘀嘀……”盤龍區(qū)金辰街道金實小區(qū)業(yè)主微信群的消息提示響個不停，業(yè)主們圍繞園區(qū)建設(shè)紛紛建言獻(xiàn)策。原本業(yè)主微信群鮮有人發(fā)言，現(xiàn)在的微信群每天都能收到居民意見、建議。
這一方小小屏幕內(nèi)的變化，正是昆明市實施社會治理創(chuàng)新項目，激活基層治理“新動能”的縮影。三年來，昆明市統(tǒng)籌實施了24個社會治理創(chuàng)新項目，完成21個，市級財政對市委社會工委實施的24個項目合計撥付360萬元保障資金，這些錢都花在了市民看得見、摸得著、感受得到的地方。
以盤龍區(qū)為例，盤龍區(qū)推動實施“民生小實事”項目，緊盯社區(qū)群眾關(guān)注度高、受益面廣，迫切需要解決的痛點、難點和堵點問題，組織發(fā)動群眾，激發(fā)群眾自治主體內(nèi)生動力，進(jìn)一步完善基層社會治理體系，提升社會治理效能，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
在社會治理的不斷探索中，盤龍區(qū)將“自上而下”和“自下而上”治理方式高效配合，推進(jìn)“民生小實事”項目。盤龍區(qū)成立以區(qū)委書記、區(qū)長為組長的“雙組長”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“民生小實事”項目工作專班，高位統(tǒng)籌推進(jìn)，整合區(qū)級各部門資金資源參與項目實施；以社區(qū)居民群眾為主體，黨建引領(lǐng)“民事民提”主動管，激發(fā)居民的主體意識；能人帶頭“民事民辦”主動干，孵化出一批有集體主義精神的居民自治組織；民主協(xié)商“民事民議”促和諧，探索各具特色的可行協(xié)商議事機(jī)制；全程公開“民事民評”共監(jiān)管，充分賦權(quán)于居民，真正實現(xiàn)居民事“自己議、自己管、自己辦”。
全區(qū)上下齊發(fā)力，在街道黨工委綜合統(tǒng)籌，社區(qū)黨委具體指導(dǎo)，小區(qū)黨支部牽頭的多級協(xié)助下，“民生小實事”項目的落地激發(fā)了居民的自治活力。金星園丁小區(qū)300余名居民自籌資金8490元，物業(yè)公司出資20510元支持小區(qū)提升改造；金橋花園南區(qū)發(fā)動社區(qū)能人，利用建筑行業(yè)專業(yè)知識參與院壩設(shè)計，進(jìn)行施工監(jiān)督，為項目按時按質(zhì)完工提供強大保障；宏實園小區(qū)黨支部定期牽頭組織召開“紅茶議事會”，推行“六步議事法”，助力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，發(fā)動居民參與小區(qū)“百草園”項目，每個環(huán)節(jié)都由小區(qū)居民主導(dǎo)。
社會治理過程群眾參與、治理成效群眾評判、治理成果人民共享，“民生小實事”的實施，實現(xiàn)了政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。中共昆明市盤龍區(qū)委社會工作委員會常務(wù)副書記袁松介紹，“民生小實事”項目實施以來，盤龍區(qū)財政安排專項資金2100萬元，引導(dǎo)居民群眾自籌823.6萬元，全區(qū)完成604件“民生小實事”，惠及群眾28萬余人。
“小”窗口提供“大”服務(wù)
2017年，昆明市在云南省率先啟動政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。之后幾年，昆明市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項辦理流程，減少辦理材料、壓縮辦理時限，為企業(yè)和辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)?！稗k事不求人、最多跑一次、審批不見面”的親民便民政務(wù)服務(wù)模式，廣受辦事企業(yè)和群眾的好評。
2021年底，昆明開始布點“e辦通”，以一體化政務(wù)服務(wù)能力提升為抓手，推動政務(wù)服務(wù)“自助辦”“就近辦”“跨省通辦”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)24小時不打烊，打造15分鐘便民服務(wù)圈，努力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。
昆明市政務(wù)服務(wù)局副局長鄭連剛介紹，昆明市整合公安、人社、公積金、水、電、氣等12個市級部門的251項高頻事項，群眾可在“e辦通”自助服務(wù)終端上輕松完成日常事項的辦理。目前，“e辦通”已覆蓋各級政務(wù)服務(wù)場所及高鐵站、公園、機(jī)場等人流密集場所的167個點位，居民可通過“昆明政務(wù)服務(wù)”公眾號查看附近點位，實現(xiàn)就近辦理。不僅如此，加油站、“711”便利店、“肯德基”等人流密集場所也都安置了“e辦通”，并搭載證照打印、繳費查詢、代扣代繳等服務(wù)，打造“一店多能”的政務(wù)服務(wù)新模式?！癳辦通”上線以來，昆明主動與黑龍江、廣西、海南、廈門、鄭州等十省市聯(lián)動，通過6842個“e辦通”自助服務(wù)終端點位，161個部門可辦理1662項事項，實現(xiàn)異地可辦、跨省通辦。截至目前，昆明已通過“e辦通”自助服務(wù)終端的“小”窗口完成辦件50308件，其中，跨省辦件5196件?！?022年高考期間，遍布全市的‘e辦通’為各地考生打印了71份‘臨時身份證明’，為身份證丟失、忘帶的學(xué)生和家長迅速解憂?！崩ッ魇姓?wù)服務(wù)局辦公室主任張二平說。
除技術(shù)提速外，昆明政務(wù)服務(wù)中心也格外注重服務(wù)的溫度。走進(jìn)昆明政務(wù)服務(wù)中心大廳，服務(wù)臺不僅安排專人引導(dǎo)辦事企業(yè)和群眾使用自助終端，大廳內(nèi)還設(shè)置了“辦不成事”反映窗口、重大項目審批“綠色通道”窗口、老年人服務(wù)窗口及幫辦代辦窗口、母嬰室、殘疾人服務(wù)專區(qū)等，為各類人群提供細(xì)致周到的服務(wù)。
目前，共有36家市級政務(wù)服務(wù)實施機(jī)構(gòu)，1308個政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐中心辦理。2022年，市政務(wù)服務(wù)中心接待企業(yè)及辦事群眾33430人次，受理辦件30436件；政務(wù)服務(wù)事項時限壓縮比91.40%、即辦件比82.80%；獲得群眾送來的6面錦旗、16封表揚信。政務(wù)服務(wù)中心一個個小窗口共同筑就更精簡、更便民、更快捷的“服務(wù)通道”。
“小”訴求凝聚“大”民意
圓西路周邊大學(xué)云集，形成了富有特色的餐飲一條街，是昆明知名的“網(wǎng)紅打卡地”。在“接訴即辦”專項工作中，五華區(qū)華山街道積極解決困擾轄區(qū)群眾的“急難愁盼”問題，集中整治圓西路周邊的市容環(huán)境問題，切實做到“聞訴即動、及時反饋、高效服務(wù)”。
“面對民眾訴求，華山街道有訴必應(yīng)、有訴必辦。”華山街道辦事處城管執(zhí)法中隊指導(dǎo)員龍海蓮介紹，在對圓西路周邊展開深入調(diào)查后，華山街道辦事處聯(lián)合市交警支隊一大隊、五華區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸局、區(qū)市場監(jiān)督管理局拆除圓西路沿街隔離護(hù)欄，拓寬道路交通界面，安裝維護(hù)道路安全標(biāo)識標(biāo)牌，有效緩解路段擁堵和通行安全問題。
同時，華山街道利用圓西路兩端路口人行通道的富余空間，設(shè)置了4個非機(jī)動車臨時停放區(qū)域，可同時滿足約300輛非機(jī)動車停放，有效解決市民游客、外賣配送等非機(jī)動車及共享單車的臨時停放問題。華山街道城管執(zhí)法中隊安排6名協(xié)勤人員，常態(tài)化開展巡查治理，對商戶“門前三包”責(zé)任落實、油煙污水亂排及各類非機(jī)動車無序停放進(jìn)行及時勸導(dǎo)和處置，確保街區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、整潔、有序。
圍繞圓西路的發(fā)展，華山街道不僅講求高效，更注重長效。華山街道依托“街區(qū)商業(yè)聯(lián)盟”搭建圓西路市容環(huán)境整治共建平臺，先后組織召開3次協(xié)商議事會議，群策群力細(xì)化整治措施，跟進(jìn)通報整治行動成效，最大限度滿足群眾需求，全力爭取周邊公共戶單位、商戶、居民支持。華山街道還向沿街124個商戶逐一簽發(fā)《關(guān)于開展圓西路市容環(huán)境整治提升專項行動的通告》，督促商戶落實“門前三包”責(zé)任，引導(dǎo)商戶主動勸阻門店范圍內(nèi)各類車輛的違停行為，廣泛凝聚起街區(qū)共建自治的強大合力。（昆明日報 全媒體記者唐麗 王瑜 通訊員楊元瑞）
