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昆明信息港訊（昆明日報 記者杜仲瑩）日前，記者從市人大常委會舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《昆明市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例》（以下簡稱《特種行業(yè)管理條例》）、《昆明市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《生活垃圾管理條例》）分別自今年5月1日和6月1日起施行。
《特種行業(yè)管理條例》網約房實行備案管理
修訂后的《特種行業(yè)管理條例》共25條，刪除與上位法不一致的條款，調整特種行業(yè)許可與備案。
按照“放管服”改革有關政策，《特種行業(yè)管理條例》將生產性廢舊金屬收購業(yè)、開鎖服務業(yè)許可管理調整為備案管理；旅館業(yè)、公章刻制業(yè)保留許可管理，進一步簡化審批材料，全面實行告知承諾管理。為規(guī)范網約房治安管理，《特種行業(yè)管理條例》將網約房納入特種行業(yè)并實行備案管理，落實實名制監(jiān)管措施，明確網約房經營者應當?shù)怯浐蓑炄胱∪藛T有效身份信息、入住時間、退房時間等信息，實時向公安機關報送，不得向未提供合法有效身份證明的人員提供住宿服務等從業(yè)規(guī)范。
《特種行業(yè)管理條例》明確公共場所治安管理規(guī)范，規(guī)定營業(yè)性康體服務場所應當如實登記凌晨2時至上午8時在場所內消費人員有效身份信息，并實時向公安機關報送；規(guī)定旅館業(yè)經營者接待未成年人入住的，依法履行未成年人保護的相關措施；明確營業(yè)性康體服務場所包廂包間設置、燈光亮度、視頻監(jiān)控等安全技術防范措施，參照娛樂場所的有關規(guī)定執(zhí)行等，進一步規(guī)范公共場所治安管理工作。
《生活垃圾管理條例》建立生活垃圾源頭減量工作機制
針對當前昆明市生活垃圾管理中存在體制機制運行不暢、資金保障力度不強、設施建設推進緩慢、混投混收問題突出、群眾參與熱情不高等問題，《生活垃圾管理條例》將生活垃圾管理責任確定為市級領導、屬地負責，明確市政府統(tǒng)一領導全市生活垃圾管理工作，縣（市）區(qū)政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會負責組織建設生活垃圾處理設施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處負責本轄區(qū)生活垃圾日常管理工作，并對城市管理、發(fā)展改革等部門職責作細化規(guī)定。
《生活垃圾管理條例》厘清了生活垃圾產生者的責任和義務，明確產生生活垃圾的單位和個人，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務，并按照產生者付費的原則承擔一定處理費用；規(guī)范了生活垃圾處理設施的規(guī)劃建設要求，明確新建、改建、擴建的建設項目，要按照國家標準和省、市相關要求配套建設生活垃圾處理設施，配套建設的生活垃圾處理設施要與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收并投入使用。
《生活垃圾管理條例》要求建立生產、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量工作機制，依法禁止、限制生產、銷售和使用一次性塑料制品，限制商品過度包裝，倡導家庭和個人使用可循環(huán)利用的物品，引導消費者防止餐飲浪費行為，積極推行凈菜上市和潔凈農副產品進城；明確生活垃圾分類類別，要求社會公眾履行生活垃圾分類定時定點投放的義務，不得將裝修垃圾等建筑垃圾混入生活垃圾，禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或焚燒生活垃圾；建立生活垃圾分類投放管理責任人制度，明確劃定不同區(qū)域的具體管理責任人及其管理職責。
從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的單位，要取得相應服務許可證；從事餐廚垃圾收集、運輸、處置的單位，要依法取得特許經營權，并按照作業(yè)標準及規(guī)范，提供安全、穩(wěn)定、環(huán)保的服務。分類投放的生活垃圾不得混合收集、中轉、運輸，運輸過程中不得沿途丟棄、遺撒。
《生活垃圾管理條例》提出，建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類監(jiān)管信息系統(tǒng)，將生活垃圾管理工作納入社區(qū)治理和網格化管理；招募督導員、志愿者或委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務人員，宣傳、指導和監(jiān)督生活垃圾分類工作；明確生活垃圾處理設施規(guī)劃與建設和生活垃圾源頭減量相關禁止性規(guī)定的法律責任，對產生生活垃圾的單位、個人及生活垃圾的管理責任人違反相關規(guī)定的處罰規(guī)定，及從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置單位未按作業(yè)規(guī)范處理生活垃圾的行政處罰規(guī)定。
