為進一步鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車(含電動自行車)管理,優(yōu)化互聯(lián)網租賃自行車行業(yè)營商環(huán)境,引導公眾文明使用互聯(lián)網租賃自行車,緩解城市交通擁堵,構建安全、便捷、高效的綠色出行體系,省交通運輸廳、省發(fā)展改革委等10部門出臺《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展的實施意見》提出,營造良好的發(fā)展環(huán)境、規(guī)范運營企業(yè)行為,包括可按實際情況規(guī)劃建設非機動車專用道、新建公交場站、軌道交通站、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等應規(guī)劃預留充足的非機動車停放點位;保障用戶資金安全及信息安全。
規(guī)范自行車停放點位設置
強化停放秩序管理
營造良好的發(fā)展環(huán)境方面,加強交通基礎設施規(guī)劃建設。對具備條件但尚未建設非機動車專用道的路段,可按實際情況規(guī)劃建設非機動車專用道、設置隔離設施,為公眾提供安全、便利的綠色出行環(huán)境。
保障自行車基本路權。城市道路建設應充分保證步行和自行車出行。新建及改擴建城市主干道、次干道,要設置非機動車道,并設置與規(guī)范相符的機非隔離設施。占用或者挖掘城市道路的,應加強管理盡量減少占用非機動車道,保障良好的通行條件。
優(yōu)化停放點位設置。城市政府應制定適合當地特點的自行車停放區(qū)和電子圍欄設置技術導則,規(guī)范自行車停放點位設置,強化停放秩序管理。充分利用公共空間,在交通樞紐、公交場站、軌道交通站、大型商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、醫(yī)院、旅游景區(qū)、企事業(yè)單位等公共場所,施劃配套的自行車停放點位;新建公交場站、軌道交通站、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等應規(guī)劃預留充足的非機動車停放點位。
引導用戶文明用車。用戶使用互聯(lián)網租賃自行車應遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律法規(guī),文明出行,使用后應將其停放到已規(guī)劃好的停放點;不得將互聯(lián)網租賃自行車交由無騎行能力的人使用,不得擅自對互聯(lián)網租賃自行車進行改裝;未滿12周歲的未成年人,不得租賃和使用互聯(lián)網租賃自行車,不滿16歲的未成年人,不得租賃和使用互聯(lián)網租賃電動自行車等。
運營企業(yè)要明示計費方式和標準
實現(xiàn)明碼標價
維護運營企業(yè)和用戶的合法權益。維護互聯(lián)網租賃自行車正常市場經營秩序,依法嚴厲打擊蓄意破壞互聯(lián)網租賃自行車、借互聯(lián)網租賃自行車實施違法犯罪等行為,依法追究違法當事人的法律責任,保障運營企業(yè)和用戶的合法權益。
規(guī)范運營企業(yè)行為,從事互聯(lián)網租賃自行車運營服務的運營企業(yè),應符合國家有關法律規(guī)定,具備相應的線上線下服務能力。合理配備具備快速響應能力的線下服務團隊,加強車輛調度、停放和維護管理。
規(guī)范企業(yè)運營服務,建立投訴處理制度、加強車輛停放管理和日常維護,及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛,保持車輛車容車貌整潔、車況良好。實行用戶實名制注冊和使用。運營企業(yè)要明示計費方式和標準,實現(xiàn)明碼標價,為用戶提供安全便捷的支付結算服務。
創(chuàng)新保險機制,鼓勵建立互聯(lián)網租賃自行車騎行傷害事故理賠機制。強化企業(yè)落實車輛注冊登記制度,若運營企業(yè)投放的車輛為電動自行車的,所投放車輛須符合《電動自行車安全技術規(guī)范》(GB 17761-2018),在屬地公安交管部門注冊登記后方可進行投放;運營企業(yè)要加強對互聯(lián)網租賃電動自行車投放、轉運、維修等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理和安全操作。
鼓勵有關社會團體、產業(yè)技術聯(lián)盟等制定團體標準,加強行業(yè)服務和自律管理;支持城市政府結合發(fā)展規(guī)模、城市管理、地形條件、用戶騎行習慣等差異化需求,制定運營、維護、車輛淘汰等地方標準;鼓勵運營企業(yè)制定更高水平的產品質量、運營管理、售后服務等企業(yè)標準,探索實施全生命周期管理,推進企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開。
運營企業(yè)應建立健全用戶信用管理制度,有效引導用戶履行安全文明騎行、規(guī)范停放、誠信用車等要求,建立信用檔案?;ヂ?lián)網租賃自行車行政主管部門應依法依規(guī)將運營企業(yè)和用戶違法違規(guī)行為、踐諾履約情況計入信用記錄,鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾,將運營企業(yè)嚴重失信行為依法納入各級信用信息平臺。
保障用戶資金安全及信息安全
鼓勵運營企業(yè)采用服務結束后直接收取費用的方式提供服務。運營企業(yè)原則上不收取用戶押金,確有必要收取押金、預付資金的,須按照國家對交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理的規(guī)定分別開立用戶押金、預付資金專用存款賬戶,確保專用存款賬戶內用戶資金安全。運營企業(yè)要明示押金退還方式、程序和周期,盡快實現(xiàn)“即租即押、即還即退”。運營企業(yè)應當與為用戶資金提供支付結算、存管服務的銀行和非銀行支付服務機構簽訂協(xié)議,主動接受互聯(lián)網租賃自行車行政主管部門和金融主管部門的監(jiān)管。
運營企業(yè)應將服務器設在中國大陸境內,落實網絡安全等級保護、數據安全管理、個人信息保護等制度,建立完善網絡和信息安全管理制度及技術保障手段,防范違法信息傳播擴散。