返回頂部
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者孫紅亮/攝
5月6日上午，云南省人民政府新聞發(fā)布會召開，向社會公開發(fā)布云南省2022年度法治政府建設有關情況。省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，法治政府建設各項工作取得明顯成效。
組織領導不斷強化
省委、省政府持續(xù)深化法治政府建設，省委書記王寧多次主持召開省委常委會會議、省委全面依法治省委員會會議等，及時傳達學習習近平總書記在中央政治局第三十七次集體學習時的重要講話精神、紀念憲法公布施行40周年的重要署名文章等，專題聽取法治政府建設情況匯報，統(tǒng)籌謀劃依法治省年度目標任務、重大舉措、重要任務。省長王予波主持召開省政府常務會議、全省法治政府建設電視電話會議等，對法治政府建設重點工作、特別是中央市縣法治建設督察反饋問題整改等進行具體安排。
召開法治政府建設新聞發(fā)布會，發(fā)布云南省法治政府建設白皮書，開展法治建設群眾滿意度調查，2022年度云南省法治建設群眾綜合滿意率達97.77%，再創(chuàng)歷史新高。扎實推進法治政府建設示范創(chuàng)建工作，積極爭取中央資金支持各地區(qū)開展創(chuàng)建工作，制定云南省示范創(chuàng)建工作方案和任務清單，省人民政府兩次召開推進會議進行具體部署，紅河州開遠市獲評第二批“全國法治政府建設示范市”。
法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化
省委、省政府健全完善政府機構職能體系，及時調整優(yōu)化部分政府部門內設機構及職責，完成全省各級開發(fā)區(qū)管理機構清理規(guī)范。深化“放管服”改革，全面推行證明事項告知承諾制，全省分兩批公布清單總數125項、辦件量達182萬余件。動態(tài)調整38個省級部門權責清單。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權擴能改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定職權86項、賦權事項142項。
省委、省政府出臺打造一流營商環(huán)境三年行動計劃，持續(xù)開展民營企業(yè)法治體檢專項行動，持續(xù)深化“送法進企業(yè)”，全省市場主體達到491.02萬戶、增長19.5%，增速居全國前列。完成省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級行政許可事項清單編制工作，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，形成省級統(tǒng)籌、分級負責、規(guī)范統(tǒng)一、權責清晰的管理體系。
發(fā)揮公共法律服務惠民功能，鋪設公共法律服務機器人1.7萬臺，實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。全年辦理各類公證事項39萬余件、司法鑒定委托事項13萬余件，指派法律援助案件6.84萬件，為群眾挽回及避免經濟損失2.5億元。
科學民主依法決策深入推進
省委、省政府堅持立法決策與云南發(fā)展“三大定位”相銜接，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，落實《云南省人民政府2022年立法工作計劃》，全年提請省人大及其常委會審議地方性法規(guī)11件，立法數量創(chuàng)歷史新高。統(tǒng)籌推進立改廢釋工作，常態(tài)化開展地方性法規(guī)、省政府規(guī)章清理工作，提請省人大常委會廢止地方性法規(guī)2件、修改2件。及時公布《云南省人民政府關于廢止和修改部分規(guī)章的決定》，廢止4件、修改11件省政府規(guī)章。
持續(xù)推動行政決策科學化、民主化、法治化，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，落實省政府常務會議議題合法性審核制度，健全政府法律顧問動態(tài)管理、聘任、考核、激勵等機制，全年組織法律顧問對省政府的重大決策、重要文件等出具法律意見614件。做好合法性審核及備案工作，對500余件省委和省政府聯(lián)發(fā)文件、省人民政府和省政府辦公廳文件、省政府重要會議紀要進行合法性審核和會簽審核，對700余條審核意見采納情況進行跟蹤督辦。
嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法持續(xù)深化
省委、省政府穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法改革，全面規(guī)范州（市）、縣（市、區(qū)）兩級8個領域執(zhí)法隊伍設置，不斷加強縣（市、區(qū)）級執(zhí)法力量。推進執(zhí)法重心下移和執(zhí)法端口前移，全覆蓋組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊。加強行政執(zhí)法工作，對全省8000余個執(zhí)法主體、20萬余名執(zhí)法人員開展培訓，組織1346場次5.92萬人參加全省行政執(zhí)法人員資格網上考試。強化行政執(zhí)法主體和人員資格管理，組織換發(fā)全國統(tǒng)一標準樣式行政執(zhí)法證9.9萬套。
加強重點領域執(zhí)法，嚴肅開展自然資源執(zhí)法監(jiān)督檢查，持續(xù)推進嵩明縣嘉麗澤、景洪市西雙林語等問題查處整改工作。建立五級河湖警長體系，實現(xiàn)巡河護河常態(tài)化。勞動保障監(jiān)察領域立案查處違法案件1438件，為4.14萬名勞動者追發(fā)薪資5.14億元。依法查處環(huán)境違法案件2292件、罰款2.91億元。安全生產領域查處違法違規(guī)行為4.38萬項，連續(xù)37個月未發(fā)生重特大事故。
創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，建立不予處罰、從輕處罰、減輕處罰3個事項清單和免予行政強制事項清單，引導行政相對人主動消除、減輕社會危害后果。
重大突發(fā)事件應對體系日趨完善
省委、省政府堅決扛牢疫情防控政治責任，在“動態(tài)清零”階段，科學動態(tài)調整疫情防控措施，成功處置多起突發(fā)疫情，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。國家優(yōu)化疫情防控“二十條”“新十條”措施出臺后，堅持“一日一調度、一日一研判”，堅決落實“保健康、防重癥”工作舉措，切實保障人民群眾生命健康安全。
建立軍地協(xié)調聯(lián)動預案對接等6項機制，健全自然災害聯(lián)席會議制度，積極推行防火期聯(lián)合辦公、聯(lián)合值班值守制度，建立防汛“1262”氣象預報、洪水防御預報和直達基層的預警“叫應”機制，制定《較大生產安全事故掛牌督辦內部審核工作制度》等，全省應急管理體制機制不斷完善。
組織“云震應急-2022”演習、應對處置重特大地震拉動式桌面演練、森林草原火災應急演練和全省13.08萬個自然村全覆蓋轉移避險防汛演練等，妥善處理貢山縣“4·02”滑坡災害、丘北縣“5·27”山洪泥石流等災害事故，全年森林火災發(fā)生率創(chuàng)云南有森林火災記錄以來的最低。
多元化解社會矛盾糾紛成效明顯
省委、省政府堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，全省現(xiàn)有人民調解委員會1.77萬個、行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織1440個，共有人民調解員17萬余人，共調解矛盾糾紛18萬余件，調解成功率97.95%。深化信訪制度改革，抓實依法逐級走訪、訴訪分離、依法分類處理信訪訴求工作，信訪事項及時受理率、按期辦結率分別達99.84%、99.52%，群眾滿意率96.82%，全省實現(xiàn)黨的二十大期間“零進京訪”目標。
健全行政復議應訴體制機制，首次在省級層面以白皮書形式發(fā)布行政復議工作情況報告，建立行政訴訟行政復議銜接機制，推動訴源治理、實質化解行政爭議。組織行政機關工作人員現(xiàn)場旁聽庭審，切實提高出庭應訴規(guī)范化、專業(yè)化水平。全年共收行政復議案件4352件、受理3745件，發(fā)生行政應訴案件3606件。全年辦理省政府為復議機關的行政復議案件356件，辦理以省政府為被告的行政應訴、抗訴案件44件。
行政權力制約監(jiān)督更加有力
省委、省政府自覺接受監(jiān)督，深入踐行作風革命效能革命，高質量辦理人大代表建議642件、政協(xié)提案689件，人大代表、政協(xié)委員滿意率持續(xù)提升，一大批辦理成果有效轉化為推動發(fā)展的務實舉措。
加大信息公開力度，規(guī)范各級政府網站“政府信息公開平臺”建設，及時、全面、準確發(fā)布法定主動公開信息。全省共受理政府信息公開申請7162件，保障公眾依法獲取政府信息的權利。強化財政審計監(jiān)督，印發(fā)財經秩序專項整治行動方案，督促各地區(qū)切實整改。省本級預決算實現(xiàn)公開面、及時率、完整性3個100%的工作目標。開展涉糧專項審計，切實維護糧食安全。首次開展政府財報審計，推動真正過“緊日子”。
數字法治政府建設穩(wěn)步推進
建成云南省政務服務數據資源中心，累計匯聚政務服務數據7.14億條，全省政務服務事項網上可辦率達97.52%，全程網辦率76%。完成“云南電子印章公共服務平臺”與“電子營業(yè)執(zhí)照”系統(tǒng)對接，電子印章加蓋率達100%，免費為15.78萬戶企業(yè)和個體工商戶制發(fā)電子印章40余萬枚。
強化“科技創(chuàng)新＋政府革命”，“一部手機辦事通”涵蓋20個主題1461個事項，注冊人數突破2700萬人，辦件量達1.27億件，連續(xù)3年被評為全國省級政府優(yōu)秀政務App。探索“互聯(lián)網＋旅游”實踐，打造“一部手機游云南”平臺，“游云南”App下載量突破4100萬，累計服務游客超4.2億人次。
推進云南省“區(qū)塊鏈＋行政執(zhí)法和監(jiān)督”平臺建設，完成1500萬條數據共享交換，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，1827個行政執(zhí)法機關接入信息平臺，完成案件錄入6266件。（昆明信息港 記者孫紅亮）
