二十大報告指出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”
科技、人才是一個城市創(chuàng)新發(fā)展的引擎, 城市的科技力量越大,教育資源越雄厚,人才越聚集,城市科技創(chuàng)新競爭力就越強。昆明市委第十二屆四次全會明確了率先現(xiàn)代化,昆明“三步走”的發(fā)展目標(biāo)和“打造‘六個春城’實施‘六大工程’”的發(fā)展路徑?!独ッ魇挟?dāng)好排頭兵三年行動方案(2023-2035)》提出, 2023至2025年三年關(guān)鍵期和當(dāng)好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵工作要求,昆明市作為省會城市,要在“3815”戰(zhàn)略中實現(xiàn)率先現(xiàn)代化,就必須提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,才能實現(xiàn)昆明高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標(biāo)。因此,科技創(chuàng)新和人才支撐將會是打造“產(chǎn)業(yè)高地 實力春城”的一個重要的內(nèi)生動力。昆明作為全省科技創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”,充分發(fā)揮科教資源聚集優(yōu)勢,深刻把握科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要支撐作用具有重要的現(xiàn)實意義。
近年,昆明市深入貫徹新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈體系構(gòu)建、園區(qū)發(fā)展質(zhì)量提升、科技創(chuàng)新能力提升等方面取得積極進展,但由于昆明工業(yè)發(fā)展層級不高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一;新興產(chǎn)業(yè)培育滯后,轉(zhuǎn)型升級動能轉(zhuǎn)換難度大;產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢不強,創(chuàng)新能力不足,自有原創(chuàng)技術(shù)不足,一些核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)仍需外部供給,研發(fā)投入、技術(shù)轉(zhuǎn)移提升能力等都排在全國后列,2021年云南創(chuàng)新能力僅排在全國第21位等等。因此,增強科技創(chuàng)新動能,關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的高精尖專人才引進,增強科技成果市場化能力,推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和核心競爭力,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,完成率先現(xiàn)代化尤為迫切。
為此,建議:一是強化科技力量,統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),強化科技戰(zhàn)略咨詢決策支撐作用。二是堅持科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體化推進,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體化部署,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,探索新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等創(chuàng)新發(fā)展,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是布局科技創(chuàng)新重點任務(wù),提升創(chuàng)新平臺支撐能力,構(gòu)建創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。加快打造高水平創(chuàng)新型企業(yè)集群和創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體,培育一批創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的科技創(chuàng)新“鏈主”企業(yè),推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。四是深化科技體制改革。提升科技投入效能,著力破解深層次體制機制障礙,著力營造良好政策環(huán)境,加大多元化科技投入,加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)高層次人才的引培工作力度。五是擴大國際科技交流合作。實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略,以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作。(評論員 馬頌梅)