返回頂部
一直以來(lái)，一線環(huán)衛(wèi)工作崗位普遍存在著待遇低、福利差、工作強(qiáng)度大等一系列問(wèn)題，環(huán)衛(wèi)工人的相關(guān)權(quán)益很難得到保障。近日，昆明市城市管理局網(wǎng)站掛出了《昆明市進(jìn)一步保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從工作收入，福利待遇，勞動(dòng)及生活條件改善等方面著手，為昆明環(huán)衛(wèi)工人的權(quán)益提供全方位保障。
《意見(jiàn)》將昆明市從事市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算核定經(jīng)費(fèi)范圍環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)和與其建立用人關(guān)系的環(huán)衛(wèi)工人，都納入為適用對(duì)象。在工資和福利待遇等方面，擬規(guī)定一線環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的120％。同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，為符合條件的環(huán)衛(wèi)職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)或購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間截止至2023年6月5日，意見(jiàn)可以發(fā)送至電子郵箱：390848838@qq.com。
收入待遇
不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的120％
《意見(jiàn)》擬規(guī)定，用人單位必須根據(jù)法定條件，與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同，明確合同期限、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假等必備條款。
在工資構(gòu)成方面，《意見(jiàn)》擬明確，環(huán)衛(wèi)工人收入原則上由基礎(chǔ)工資、工齡工資、加班工資等構(gòu)成。用人單位的規(guī)章制度不能設(shè)置罰款以及沒(méi)有法律依據(jù)的工資扣減規(guī)定，不得以罰代管。
其中，簽訂勞動(dòng)合同的環(huán)衛(wèi)工人月基礎(chǔ)工資最低標(biāo)準(zhǔn)（不含工齡工資、加班工資、單位繳納社保）按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的120％確定，簽訂勞務(wù)合同的環(huán)衛(wèi)工人月基礎(chǔ)工資也應(yīng)當(dāng)參照這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
崗位津貼方面，全市從事一線作業(yè)環(huán)衛(wèi)合同制工人的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)劃分區(qū)域，一類地區(qū)確定為每人每日不低于10元，二類地區(qū)確定為每人每日不低于8元。
加班工資方面，用工單位要按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，合理安排環(huán)衛(wèi)職工工作量和休息時(shí)間，依法足額發(fā)放加班工資。
為了保持一線環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，《意見(jiàn)》擬要求各縣（市）區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照環(huán)衛(wèi)職工參加環(huán)衛(wèi)工作的年限分檔制定環(huán)衛(wèi)工齡工資標(biāo)準(zhǔn)，工齡工資基數(shù)、遞增標(biāo)準(zhǔn)及工齡確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要建立相應(yīng)的工資增長(zhǎng)機(jī)制，在轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐年提高。用人單位也應(yīng)結(jié)合全市社會(huì)平均工資漲幅比例和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度，逐年提高環(huán)衛(wèi)工人工資收入。
福利待遇
社會(huì)保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)做到應(yīng)保盡保
除了工資收入外，《意見(jiàn)》還擬要求用人單位按規(guī)定為符合條件的環(huán)衛(wèi)職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。未能繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，用人單位要為其購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。
具體執(zhí)行層面上，《意見(jiàn)》擬規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的，用人單位在為環(huán)衛(wèi)工人辦理工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)再適當(dāng)補(bǔ)充購(gòu)買商業(yè)意外傷害險(xiǎn)或雇主責(zé)任險(xiǎn)；不符合簽訂勞動(dòng)合同條件的，用人單位應(yīng)為環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買商業(yè)意外傷害險(xiǎn)或雇主責(zé)任險(xiǎn)等保障額度不得低于60萬(wàn)元/年的商業(yè)保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保，增加環(huán)衛(wèi)工人抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
在其他福利方面，《意見(jiàn)》擬明確，鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)和各類環(huán)衛(wèi)企業(yè)逐步啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人住房公積金繳納工作，繳納標(biāo)準(zhǔn)按照昆明市公布的住房公積金繳存基數(shù)及繳存比例執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)確定。每年春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)等節(jié)日每人慰問(wèn)價(jià)值共計(jì)不低于1500元。
勞動(dòng)條件
規(guī)劃環(huán)衛(wèi)驛站建設(shè)用于工間休息
《意見(jiàn)》擬要求，通過(guò)進(jìn)一步提高道路機(jī)械化清掃率，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造，降低環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度，改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)環(huán)境。用人單位規(guī)范、合理安排環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)范圍、作業(yè)強(qiáng)度。不得安排環(huán)衛(wèi)工人在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間內(nèi)不可能完成的工作任務(wù)量，從而變相強(qiáng)迫環(huán)衛(wèi)工人加班，增加勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)和強(qiáng)度。用人單位應(yīng)該保證環(huán)衛(wèi)工人每周至少休息1日。
通過(guò)規(guī)劃布局環(huán)衛(wèi)工人休息場(chǎng)所（環(huán)衛(wèi)驛站），為環(huán)衛(wèi)工人工間休息和車輛停放提供必要的條件。鼓勵(lì)與垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、環(huán)衛(wèi)車輛停車場(chǎng)、獨(dú)立式公廁合建，也可結(jié)合城市道路建設(shè)、河道整治、園林綠化、公建配套等解決作業(yè)休息用房。
鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）充分挖掘機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商場(chǎng)超市等社會(huì)資源，建立環(huán)衛(wèi)工人愛(ài)心休息點(diǎn)，滿足環(huán)衛(wèi)工人工作間隙休息和就餐需求。同時(shí)，要充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)愛(ài)心驛站服務(wù)功能，配齊就餐的桌椅、熱水壺（飲水機(jī)）、微波爐（電磁爐）等設(shè)施設(shè)備。
生活條件
盤活閑置公房用于環(huán)衛(wèi)工人居住
生活條件的改善方面，《意見(jiàn)》擬明確，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）要盤活政府閑置公房用于環(huán)衛(wèi)工人居住，采取多種方式，就近就地幫助環(huán)衛(wèi)工人解決集體宿舍、臨時(shí)宿舍。鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)工人公寓，解決外來(lái)務(wù)工的環(huán)衛(wèi)人員住房問(wèn)題。教育部門依法保障符合條件的環(huán)衛(wèi)工人子女接受義務(wù)教育。
落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人防護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度和防塵防毒、防暑降溫等職業(yè)病防控措施，為環(huán)衛(wèi)職工提供必要的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，每年組織環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行一次健康體檢。
各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)合理保障環(huán)衛(wèi)職工救助資金需求，將環(huán)衛(wèi)工人救助工作納入社會(huì)救助保障體系或由當(dāng)?shù)卣磕旰藫芤欢ㄙY金，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助，設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人專項(xiàng)救助資金，用于救助因工傷或患有重病住院治療的環(huán)衛(wèi)工人。
落實(shí)監(jiān)管
建立環(huán)衛(wèi)工人工資專戶監(jiān)管制度
為了確保這些為環(huán)衛(wèi)工人定制的保障能落到實(shí)處，《意見(jiàn)》擬明確，各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）要規(guī)范推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化，將保障環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益作為環(huán)衛(wèi)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和考核付費(fèi)的前置條件，對(duì)勞動(dòng)用工不誠(chéng)信或者未按有關(guān)規(guī)定落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人福利待遇的用人單位，扣減運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用，情形嚴(yán)重的，啟動(dòng)退出市場(chǎng)機(jī)制。
同時(shí)，政府購(gòu)買環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目，采購(gòu)單位與服務(wù)提供單位應(yīng)當(dāng)在雙方簽訂的作業(yè)服務(wù)合同中，按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確規(guī)定環(huán)衛(wèi)職工的工資、津貼、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)權(quán)益保障條款，切實(shí)維護(hù)環(huán)衛(wèi)職工的合法權(quán)益。
工資監(jiān)管方面，各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）要逐步建立環(huán)衛(wèi)工人實(shí)名制工資專戶監(jiān)管制度，實(shí)行工資款與其他保潔款分賬管理。（春城晚報(bào)-開(kāi)屏新聞 記者孫琴霞）
