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“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少?！苯衲暌詠?，聽到談?wù)撟疃嗟木褪莾?yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)無論大小，都期盼有更好的營商環(huán)境，讓自己輕裝前行、加速奔跑。民有所呼，政有所應(yīng)。5月8日，《昆明市落實優(yōu)化提升營商環(huán)境三年攻堅行動2023全面提質(zhì)年工作意見》提出，進一步推進昆明市營商環(huán)境三年攻堅行動，著力打造“四季如春營商環(huán)境”，擦亮“效率、服務(wù)、誠信”三大營商環(huán)境品牌，以營商環(huán)境之變筑牢“投資沃土、溫馨春城”建設(shè)之基，讓企業(yè)家來昆投資興業(yè)“如沐春風(fēng)”。
《工作意見》分為五大部分、18項工作任務(wù)，并按照“產(chǎn)業(yè)、投資、政務(wù)、市場、創(chuàng)新、法治、人文、開放”八大環(huán)境，梳理任務(wù)清單68條。同時，將首批云南省復(fù)制推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新試點39項改革舉措作為附件，對標國家營商環(huán)境評價標準，選樹行業(yè)標桿，優(yōu)化重點改革措施，明確目標任務(wù)。尤其值得關(guān)注的是，在這份工作意見中，制定了以“一套系統(tǒng)、兩項機制、三個行動、四個昆明、五項工程”為主體的2023全面提質(zhì)年工作意見。
“水深則魚悅，城強則賈興?！睜I商環(huán)境體現(xiàn)的是一座城市尊商重企便民的社會氛圍，展示的是黨委政府的服務(wù)效能，彰顯的是社會治理能力和治理水平，是高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。哪里營商環(huán)境好，哪里就會形成強大的人流、物流、資金流和信息流；哪里營商環(huán)境差，投資者就會望而卻步，經(jīng)濟發(fā)展就會受到影響。從這個方面講，營商環(huán)境就是軟實力、生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升核心競爭力。
令人驚喜的是，這份工作意見相關(guān)條款具體而明確，政策含金量頗高。比如，為了突破營商環(huán)境的新瓶頸，將打造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，建設(shè)“活力昆明”，打造智慧高效的政務(wù)服務(wù)體系，建設(shè)“效率昆明”，打造宜居宜業(yè)的城市品質(zhì)，建設(shè)“美麗昆明”，打造公正透明的法治環(huán)境，建設(shè)“法治昆明”。同樣，重點實施的五大工程，包括實施市場主體培育提升工程，重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈工程，市場主體準入降成本工程，落實市場準入負面清單制度，實施市場主體合法權(quán)益保護工程，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管有機融合，深化分級分類監(jiān)管，實施市場主體做大做強工程，深入實施“退、減、降、緩”舉措。希望這些優(yōu)化營商環(huán)境硬舉措、好實招真正釋放政策紅利，吸引更多投資者和企業(yè)家來昆發(fā)展。
剛剛過去的一年，昆明以市場機制改革創(chuàng)新亮點，入選“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”，這已是昆明連續(xù)第二次入選。努力打造全國一流營商環(huán)境背后，是種下梧桐樹，引來鳳凰棲。2022年，昆明市全年引進市外到位資金2508.17億元、增長30.45%。其中，產(chǎn)業(yè)項目到位資金1488.68億元、增長64.93%。2023年的目標則定為全年引進10億元以上重大項目不少于20個，新引進世界500強、中國500強、中國民營500強企業(yè)不少于25家，力爭引進市外到位資金增長10%、實際利用外資增長20%以上。
優(yōu)化營商環(huán)境，轉(zhuǎn)變思想觀念是核心，增強行動自覺是前提，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是關(guān)鍵。從微觀層面說，營商環(huán)境說到底是人的環(huán)境，人是營商環(huán)境的核心。一個地方缺乏良好的營商環(huán)境，原因往往是“官本位”思想作祟。從某種程度上說，地方干部作風(fēng)往往決定著項目的前途和命運，決定著招商引資的成敗，決定著企業(yè)的興衰存亡。從宏觀層面講，營商環(huán)境如一面鏡子，是一個地方政治生態(tài)、發(fā)展生態(tài)、社會生態(tài)的綜合反映，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
“海闊憑魚躍，天高任鳥飛?！北仨氄J識到，優(yōu)化營商環(huán)境，是貫徹中央決策部署和省委工作要求的實際行動，是推動昆明高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。對此，筆者十分期待，昆明舉全市之力著力打造的“四季如春營商環(huán)境”品牌，能夠?qū)崿F(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”，努力讓來昆投資興業(yè)的企業(yè)家“如沐春風(fēng)”“如魚得水”。（都市時報評論員 孟祝斌）
