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從昆明出發(fā)一路向南，脈脈鐵路牽起了昆明“城”和磨憨“邊”的手。如何集中產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過中老鐵路讓資源充分流轉(zhuǎn)，形成首位呼應(yīng)、“兩頭帶中間”的區(qū)域合作新格局，昆明與磨憨的“雙向奔赴”要注重“三點(diǎn)”發(fā)力，提高合作質(zhì)量。
作為通向老撾唯一的國(guó)家級(jí)口岸和聯(lián)通東南亞、直達(dá)印度洋最便捷的陸路通道，西雙版納傣族自治州磨憨鎮(zhèn)擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)?！耙敫唬刃蘼贰保缃裰欣翔F路的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)為昆明與磨憨的深入合作提供了交通基礎(chǔ)，昆明如果能最大程度發(fā)揮城市中心的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)高質(zhì)量幫扶磨憨，借助磨憨的邊境優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大昆明對(duì)南亞東南亞的輻射范圍，就能為云南融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為“支撐點(diǎn)”，把握發(fā)展動(dòng)向
“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開放”，昆明市地處中國(guó)西南邊陲，相對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)來說產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，所以必須立足國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢抓住“區(qū)位”搞開放、促發(fā)展。要想高質(zhì)量發(fā)展，就必須充分整合昆明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和磨憨口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將改革目光“向內(nèi)看”，疏通體制、機(jī)制、政策堵點(diǎn)，打出一套適應(yīng)昆明與磨憨聯(lián)合發(fā)展的政策“組合拳”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與口岸有效聯(lián)通，區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)要素保障、政策支持和制度創(chuàng)新“疊加放大”。
以全面開放路徑為“牽引點(diǎn)”，激活發(fā)展動(dòng)能
截至2月22日，磨憨站今年出境、入境貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)91%、496%。地處開放“咽喉”，昆明與磨憨的合作要在現(xiàn)有的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)上提高利用中老鐵路的效率，加強(qiáng)內(nèi)外資源、技術(shù)等要素充分流轉(zhuǎn)，因地制宜整合資源創(chuàng)新拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)離不開資金。提升開放質(zhì)量要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快政務(wù)服務(wù)中心建成投入使用進(jìn)程，推動(dòng)企業(yè)登記、稅費(fèi)繳納等實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)通辦”，以良好的營(yíng)商環(huán)境吸引招商投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升。聚焦現(xiàn)代物流、加工制造、國(guó)際金融、商貿(mào)及商貿(mào)服務(wù)業(yè)等，打造與出口配套的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群，形成高質(zhì)量的國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。
以城市民生建設(shè)為“著力點(diǎn)”，凝聚發(fā)展共識(shí)
民生無小事，要深化磨憨發(fā)展要素保障與政策支持，以民生問題作為切口多措并舉加快磨憨發(fā)展進(jìn)程。資源集中，政策傾斜，昆明要以高要求、高水準(zhǔn)著力解決磨憨發(fā)展民生急難愁盼問題。以“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等磨憨人民需求為突破口補(bǔ)民生短板，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)老舊小區(qū)改造力度，使老舊小區(qū)“蝶變”為新家園，搭建供需平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)等方式，不斷縮短地區(qū)間公共服務(wù)水平差距，切實(shí)提高磨憨人民幸福感，幫帶共建機(jī)制繪就高質(zhì)量現(xiàn)代化邊境辛福村發(fā)展畫卷。
目前，磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，磨憨口岸現(xiàn)已交出進(jìn)出口貿(mào)易總量566.69萬噸、增長(zhǎng)58.2%，進(jìn)出口貿(mào)易總額433.38億元、增長(zhǎng)99%的階段性優(yōu)秀答卷，多方的共同努力正把昆明托管磨憨的藍(lán)圖由“大寫意”變成一幅幅生動(dòng)的“工筆畫”。（評(píng)論員 張鴻萍 謝柯敏 錢江月）
