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5月中旬的昆明，已入夏，白天最高氣溫逼近30℃。
驕陽下，張玲驅(qū)車一個(gè)半小時(shí)，來到盤龍區(qū)松華壩水源保護(hù)區(qū)一個(gè)水源檢測點(diǎn)——牧羊河高枧槽，蹲在河堤上，小心翼翼地將取樣杯放進(jìn)河里取水。
張玲，昆明市生態(tài)環(huán)境局盤龍分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站站長。她取出的水樣將經(jīng)過29項(xiàng)嚴(yán)格檢測，每項(xiàng)都達(dá)標(biāo)才算“合格”。
在整個(gè)水源區(qū)，像這樣的人工采樣點(diǎn)有10多個(gè)。張玲說，各個(gè)檢測點(diǎn)的水每月都要經(jīng)過區(qū)考、市考、省考和國考。
通過多年努力，目前松華壩水源區(qū)水污染指數(shù)逐年下降、水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)中向好，牧羊河、冷水河入庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。
臨危受命 盤龍勇?lián)o(hù)水重任
從昆明主城驅(qū)車進(jìn)入松華壩水源保護(hù)區(qū)，最直觀的感受就是從喧囂都市突然一腳跨進(jìn)天然“綠色氧吧”。一路上，來往車輛不多，沿途只見一座座山巒滿目青悠，綠樹滴翠，清新之氣撲面而來。
進(jìn)入松華壩一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的鐵沖村，雙向兩車道旁的柏樹、柳樹郁郁蔥蔥，目光所及皆是綠意。
村道兩邊是大片濕地，濕地中，有柳樹、蘆葦、荷花等數(shù)不清的植物，郁郁蔥蔥、色彩斑斕。清澈的水面，波光瀲滟，能清楚地看到魚蝦游來游去。微風(fēng)吹拂，水生植物葉片輕輕碰撞在一起，發(fā)出嗦嗦嗦的聲音。
誰能想到，這樣滿眼青翠、水質(zhì)清澈的水源保護(hù)區(qū)曾經(jīng)并不那么美好。
昆明人常說，昆明頭上有“一碗水”——松華壩水庫，它承擔(dān)著昆明主城區(qū)35%以上的城市供水，其重要性不言而喻。
松華壩水源保護(hù)區(qū)屬于長江水系，盤龍江源頭，為金沙江右岸一級支流普渡河源頭的盤龍江水系。牧羊河、冷水河及其支流和龍?zhí)稑?gòu)成了水源區(qū)水系的基本形態(tài)。牧羊河和冷水河常年流淌不息，在寺山和獅子山之間匯合注入松華壩水庫。
2009年8月前，在滇源、阿子營街道由盤龍區(qū)托管之前，作為“一碗水”之源的冷水河、牧羊河，水質(zhì)波動(dòng)較大，年均水質(zhì)從Ⅱ類到Ⅳ類不等。
入庫河水水質(zhì)如此波動(dòng)，松華壩的水還能喝嗎？昆明人急了。
拯救入庫河道，治理松華壩水源區(qū)迫在眉睫。盤龍區(qū)強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，臨危受命，主動(dòng)擔(dān)起這一光榮而艱巨的任務(wù)。
2009年8月起，為使松華壩流域管理與行政管理統(tǒng)一，盤龍區(qū)托管嵩明縣滇源鎮(zhèn)、阿子營鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，并成立盤龍區(qū)松華壩水源保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)。管委會(huì)為盤龍區(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu)，由盤龍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的雙龍、松華、滇源、阿子營四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行統(tǒng)一管理。
至此，昆明率先將水源保護(hù)區(qū)由一個(gè)統(tǒng)一的行政區(qū)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一源”。將位于昆明市發(fā)展第三板塊管理的水源保護(hù)區(qū)，納入昆明市第一板塊盤龍區(qū)進(jìn)行綜合管理，足見昆明市、盤龍區(qū)對水源保護(hù)區(qū)的重視程度。
托管滇源、阿子營后的盤龍區(qū)，886.93平方公里的轄區(qū)面積中，629.8平方公里是松華壩水源保護(hù)區(qū)。水源區(qū)占比達(dá)轄區(qū)面積的71%。
久久為功 用心守護(hù)城市血脈
“保護(hù)好松華壩水源區(qū)是我們義不容辭的責(zé)任。”按照中央、省市關(guān)于水源地管理保護(hù)要求，盤龍區(qū)建立健全松華壩水源地管理保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，成立了由區(qū)黨政一把手掛帥的松華壩水源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開展水源地管理保護(hù)工作。
根據(jù)規(guī)劃定位、政府主導(dǎo)、依法保護(hù)、屬地管理的原則，制定了松華壩飲用水源區(qū)保護(hù)與發(fā)展實(shí)施方案，細(xì)化水源地管理保護(hù)目標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格要求各部門切實(shí)履行職責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步完善各職能部門、各街道和社區(qū)分工負(fù)責(zé)、分級管理的工作格局，做到橫向到邊、縱向到底、目標(biāo)任務(wù)全覆蓋，確保水源地管理保護(hù)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有人抓、有人管、有落實(shí)。
此外，盤龍區(qū)加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)考核，建立科學(xué)的考評體系，把水源地管理保護(hù)工作納入各級各部門年終綜合考核內(nèi)容。
有了長效機(jī)制，還要有資金保障。每年，盤龍區(qū)都把水源區(qū)保護(hù)的財(cái)政資金籌集和監(jiān)管作為重點(diǎn)工作。2008年以來，盤龍區(qū)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)均超過3%。
為最大限度降低庫區(qū)非自然活動(dòng)影響，盤龍區(qū)實(shí)施了松華壩水庫一級保護(hù)區(qū)核心區(qū)移民搬遷，共完成15個(gè)居民小組1263戶3000余人的移民搬遷，為庫區(qū)核心區(qū)域隔絕生產(chǎn)生活影響、恢復(fù)自然生態(tài)功能，提供了堅(jiān)實(shí)保障。
2017年12月，云南省政府批復(fù)同意嵩明阿子營街道和滇源街道調(diào)整至盤龍區(qū)管轄，這意味著兩個(gè)街道正式由盤龍區(qū)直管。至此，水源區(qū)管轄涉及盤龍區(qū)龍泉、雙龍、松華、滇源、阿子營5個(gè)街道辦事處。
守護(hù)生態(tài)底色，來不得半點(diǎn)裝腔作勢。近年來，盤龍區(qū)在冷水河、牧羊河及其支流沿岸共租用耕地5.2萬畝實(shí)施“農(nóng)改林”，一級保護(hù)區(qū)建成永久性生態(tài)林帶，二級保護(hù)區(qū)建成永久性生態(tài)林（濕地）和綠化苗木（經(jīng)濟(jì)林果）基地。盤龍“農(nóng)改林”，建起了集污染阻斷、區(qū)劃隔離、生態(tài)涵養(yǎng)為一體的生態(tài)屏障。
盤龍區(qū)松華壩水庫水源保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)人介紹，長期以來，盤龍區(qū)高度重視松華壩水庫水源保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作，開展綜合生態(tài)治理項(xiàng)目，完成生態(tài)清潔小流域治理5個(gè)；實(shí)施截污治污，強(qiáng)化集鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水治理，建立水源區(qū)垃圾集中收運(yùn)處置機(jī)制；深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治及水源區(qū)綜合整治，村莊面貌得到有效改善。
打造典范 綠美畫卷徐徐展開
如果說松華壩水庫水源區(qū)是昆明的心臟，那么鐵沖小流域就是心臟旁的毛細(xì)血管。
近年來，盤龍區(qū)樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建成鐵沖生態(tài)清潔小流域治理工程，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并舉探索出“鐵沖模式”，不僅涵養(yǎng)了水源、美化了鄉(xiāng)村，讓昆明人喝上了放心優(yōu)質(zhì)水，更成為全國水土保持工作的樣本。
明峰是土生土長的鐵沖村火燒營人。他回憶說，十幾年前，鐵沖小河和牧羊河曾遭受生活污水影響，尤其是雨季，污染物會(huì)隨著雨水匯入河道，導(dǎo)致河道水質(zhì)大幅波動(dòng)。
改變源自2010年盤龍區(qū)啟動(dòng)鐵沖生態(tài)清潔小流域治理工程。
鐵沖村位于盤龍區(qū)阿子營街道，轄沙溝、牧羊口、火燒營等9個(gè)村民小組。它地處松華壩水庫上游水源一級保護(hù)區(qū)，是昆明水源安全的重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)區(qū)。
為了讓市民喝上更安全、更清潔、更優(yōu)質(zhì)的飲用水，盤龍區(qū)啟動(dòng)鐵沖生態(tài)清潔小流域治理工程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的水土保持思路，從源頭上解決水土流失、農(nóng)田農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖點(diǎn)源污染問題，多措并舉筑牢生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)三道防線。
此外，盤龍區(qū)投資2760萬元，實(shí)施了小流域治理、生態(tài)修復(fù)、河道綜合治理、人居環(huán)境綜合整治、面源污染治理、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等七大工程。
“如今的鐵沖村，水清了，山綠了，村民的習(xí)慣改變了，再也沒人在房前屋后亂倒垃圾了?！泵鞣逭f，村里環(huán)境好了，近一兩年，一到秋冬季，就會(huì)有成群的白鷺鷥在村里的水庫和濕地覓食、嬉戲。
白鷺鷥被稱為大自然的“生態(tài)檢驗(yàn)師”?！鞍橔儊淼轿覀冭F沖村，就是對我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)可?！泵鞣逭f。
黨的二十大報(bào)告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
“打好治水護(hù)水組合拳，確保水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定?！薄侗P龍區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃（2021-2030年）》提出，聚焦“城市飲用水源保護(hù)區(qū)”定位，持續(xù)提升飲用水安全保障水平，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)水清河暢。
不負(fù)山水，一城宏圖。端好昆明人頭上這“一碗水”，是一項(xiàng)長期工程，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有更好沒有最好，需全力以赴，久久為功。（昆明日報(bào) 記者母昌買 雷晴 胡耀元）
