返回頂部
近日，昆明市第十五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就昆明市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況展開(kāi)了一場(chǎng)“辣味”十足的專(zhuān)題詢問(wèn)。此次專(zhuān)題詢問(wèn)一改以往風(fēng)格，采取“一問(wèn)一答一測(cè)評(píng)”的形式進(jìn)行，首次對(duì)到會(huì)應(yīng)詢部門(mén)答復(fù)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
專(zhuān)題詢問(wèn)首設(shè)滿意度測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)
“昆明市計(jì)劃出臺(tái)《昆明市開(kāi)發(fā)區(qū)振興三年行動(dòng)（2023—2025年）》，請(qǐng)問(wèn)三年行動(dòng)的總體思路、要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)是什么？要達(dá)到哪些主要指標(biāo)？”專(zhuān)題詢問(wèn)會(huì)議一開(kāi)始，常委會(huì)組成人員聚焦進(jìn)一步促進(jìn)全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)解難紓困、突破發(fā)展展開(kāi)詢問(wèn)。
“按照‘一年見(jiàn)成效、兩年上臺(tái)階、三年大突破’的目標(biāo)，到2023年，全市開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃編制工作全面完成，管理運(yùn)行機(jī)制更加合理，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)體系基本建立；到2024年，要素保障日趨完備，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體明顯增加，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量效益顯著提高；到2025年，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用更加凸顯，在國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合排名實(shí)現(xiàn)大幅爭(zhēng)先進(jìn)位?！崩ッ魇姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人及昆明市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市商務(wù)局、市科技局、市投資促進(jìn)局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，昆明高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。會(huì)上，應(yīng)詢部門(mén)每答復(fù)完一個(gè)問(wèn)題后，與會(huì)全體常委會(huì)組成人員便針對(duì)答復(fù)情況填寫(xiě)“昆明市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專(zhuān)題詢問(wèn)問(wèn)題答復(fù)滿意度測(cè)評(píng)表”，對(duì)問(wèn)題答復(fù)情況一一作出滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次的滿意度測(cè)評(píng)，并在全部問(wèn)題答復(fù)完畢后，統(tǒng)一匯總統(tǒng)計(jì)公布結(jié)果。此次增設(shè)的對(duì)到會(huì)應(yīng)詢部門(mén)答復(fù)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，在昆明市人大常委會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)監(jiān)督工作中尚屬首次。
一問(wèn)追問(wèn)再問(wèn)“刨根究底”
“規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的引領(lǐng)，我們?cè)谝暡煺{(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的園區(qū)規(guī)劃還未完成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明確、不突出、不聚焦，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局缺乏統(tǒng)籌謀劃。請(qǐng)問(wèn)全市各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）總體規(guī)劃修編和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成情況如何？要怎么解決規(guī)劃交叉、規(guī)劃布局不科學(xué)不合理的情況？”追問(wèn)：“結(jié)合園區(qū)規(guī)劃修編，市級(jí)層面針對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的主要思路和總體部署是什么？”再問(wèn)：“針對(duì)部分園區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)化、重復(fù)建設(shè)、功能定位重疊等問(wèn)題突出，園區(qū)間聯(lián)動(dòng)協(xié)作不足，市級(jí)層面是否有統(tǒng)籌安排和具體措施？園區(qū)之間合作發(fā)展方面怎么統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排？”會(huì)上，常委會(huì)組成人員沒(méi)有安排預(yù)設(shè)問(wèn)題，8位提問(wèn)人均有針對(duì)性地提出追問(wèn)，其中還有3位提問(wèn)人更深挖問(wèn)題實(shí)質(zhì)，發(fā)出再問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)“刨根究底”。
此前，為做好會(huì)議審議和專(zhuān)題詢問(wèn)的相關(guān)工作，昆明市人大常委會(huì)組成2個(gè)視察組專(zhuān)程赴中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)合區(qū)）調(diào)研視察，了解全市范圍內(nèi)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并召開(kāi)會(huì)議與相關(guān)職能部門(mén)、部分縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)座談?dòng)懻摗?/p>
“磨憨口岸移交昆明托管后，在下一步工作中，如何幫助磨憨口岸向上爭(zhēng)取更多政策扶持和制度支持？如何賦予經(jīng)合區(qū)管委會(huì)更大改革創(chuàng)新權(quán)力，推動(dòng)口岸實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展？”“現(xiàn)在全市各園區(qū)中類(lèi)似‘半拉子工程’和停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)有多少？形成這類(lèi)問(wèn)題的原因是什么？”現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、切中時(shí)弊，著實(shí)讓到會(huì)應(yīng)詢部門(mén)“紅了臉”“出了汗”。昆明市人大常委會(huì)剛性監(jiān)督動(dòng)真碰硬，在助力打造經(jīng)濟(jì)繁榮的“產(chǎn)業(yè)高地、實(shí)力春城”、親商護(hù)企的“投資沃土、溫馨春城”、包容并蓄的“輻射中心、開(kāi)放春城”中體現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)和人大之為。
監(jiān)督助力“六個(gè)春城”建設(shè)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)，會(huì)上應(yīng)詢部門(mén)全部問(wèn)題答復(fù)情況均為滿意?！敖陙?lái)，全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到有力的支撐作用，但與中央、云南省委、昆明市委的要求相比還存有差距，與昆明發(fā)展目標(biāo)、定位比較也存在差距，務(wù)必高度重視，采取有力措施穩(wěn)步解決。”昆明市人大常委會(huì)指出，專(zhuān)題詢問(wèn)作為憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的法定方式，更是人大加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”工作監(jiān)督的重要形式。此次專(zhuān)題詢問(wèn)，8位常委會(huì)組成人員圍繞昆明全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況細(xì)致提問(wèn)，昆明市政府職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和昆明高新區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)題認(rèn)真答復(fù)。大家對(duì)今后如何抓好全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作有了更全面、客觀、真實(shí)的認(rèn)識(shí)和了解。
專(zhuān)題詢問(wèn)的結(jié)束不是監(jiān)督的終點(diǎn)?！跋Ｍッ魇姓⒂嘘P(guān)職能部門(mén)及縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）進(jìn)一步強(qiáng)化履職盡責(zé)，認(rèn)真研究解決詢問(wèn)中反映的突出問(wèn)題，更好地幫助園區(qū)解難紓困、發(fā)展壯大，推動(dòng)全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破?！崩ッ魇腥舜蟪Ｎ瘯?huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，昆明市人大常委會(huì)將以持續(xù)有力監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)解難紓困、突破發(fā)展，助力昆明在“六個(gè)春城”建設(shè)賽道上跑出加速度。（云南日?qǐng)?bào)記者 瞿姝寧 通訊員 杜仲瑩）
