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姐告大橋
對外窗口服務周到
邊境口岸人潮涌動
近年來，德宏傣族景頗族自治州充分發(fā)揮基層黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，在強邊興邊中筑牢戰(zhàn)斗堡壘，推動干部、人才資源向口岸建設一線聚集，以具有地區(qū)特色的黨建引領基層治理“德宏模式”“德宏經(jīng)驗”，助推德宏口岸經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
用好一線火熱練兵場
德宏是我省口岸城市中經(jīng)濟功能區(qū)種類最齊全、人口最密集、對外貿(mào)易額最大的州市，是我省乃至我國沿邊開發(fā)開放的先鋒隊、試驗田。該州把口岸一線作為干部鍛煉培養(yǎng)的練兵場，持續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部選派力度，激活干部“活力因子”，為高效推動口岸經(jīng)濟建設注入強勁動力。
啟動德宏州“十個一批”干部推優(yōu)計劃，以蹲點調(diào)研、重大專項調(diào)研、年度考核綜合調(diào)研等方式，加強對服務口岸經(jīng)濟一線干部的考察培養(yǎng)，將80余名熟悉項目建設、招商引資、金融、規(guī)劃等領域的優(yōu)秀科級干部納入到干部庫動態(tài)管理。緊扣3個開發(fā)區(qū)和1個自貿(mào)區(qū)發(fā)展緊缺高端專業(yè)人才的需求，分別設置金融分析師、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目管理專員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專員、跨境電商運營師4個聘任制公務員職位，進一步拓寬開發(fā)區(qū)高層次專業(yè)化人才的來源渠道。
針對園區(qū)口岸一線領導干部需求，開展送教上門服務，邀請行業(yè)領域?qū)＜抑v授《跨境金融服務知識》《優(yōu)化營商環(huán)境》《以服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易推進高水平進程》等專題，實現(xiàn)專業(yè)提升培訓全覆蓋。有計劃地從州直機關和縣市選派優(yōu)秀年輕干部到口岸一線鍛煉，2022年以來共選派160余名優(yōu)秀年輕干部到口岸重點場所、重點環(huán)節(jié)參與疫情防控、口岸專班專項工作，在規(guī)范口岸管理、優(yōu)化簡化通關流程中建功立業(yè)，口岸一線成為歷練優(yōu)秀年輕干部的主陣地。
結合口岸園區(qū)發(fā)展需要，開展轉變干部作風優(yōu)化營商環(huán)境“十大專項活動”，大力選拔使用在口岸經(jīng)濟建設中政治素質(zhì)過硬、能夠承擔急難險重任務的干部，適時選配熟悉外貿(mào)經(jīng)濟、商務和口岸管理、規(guī)劃工作的干部充實到口岸園區(qū)領導班子中，進一步推動優(yōu)質(zhì)干部資源向沿邊開發(fā)、服務優(yōu)化營商環(huán)境等重點一線工作聚集，對其中敢干事、能干事的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用。2022年以來，全州新提拔和進一步使用的118名處級干部均在優(yōu)化營商環(huán)境、重大項目建設等工作一線中經(jīng)受過歷練，并將11名能干實干的科級領導干部充實到口岸園區(qū)領導班子中。同時，聯(lián)合州紀委監(jiān)委出臺《德宏州推動瑞麗國際口岸城市建設容錯糾錯辦法（試行）》，鼓勵廣大黨員干部在推進口岸經(jīng)濟建設中干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。
2022年全州外貿(mào)進出口總額達40.95億美元同比增長14.72%
口岸進出口貨值穩(wěn)居全省首位5個陸空口岸的11條通道全部恢復通關通商
創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務“后勤部”
德宏州把建強黨組織放在口岸經(jīng)濟建設的首位，有效推動基層黨組織和黨員“兩個作用”的發(fā)揮。
建好服務陣地。率先在瑞麗成立互聯(lián)網(wǎng)黨委，定期組織開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建培訓會，建立互聯(lián)網(wǎng)直播行業(yè)黨群服務中心，第一時間為“兩新”黨組織送去黨建經(jīng)費及黨務資料、業(yè)務指導等黨建紅色禮包，持續(xù)助力優(yōu)化網(wǎng)絡直播維權調(diào)解、監(jiān)管服務、人才蓄積機制，打造集黨員活動、營商服務、消費維權、培訓創(chuàng)業(yè)孵化為一體的“紅色E家”。目前，姐告區(qū)內(nèi)第三國商品展示銷售行業(yè)全面復工，5大珠寶市場元旦前全面復市，翡翠直播快速恢復，一派生機盎然的景象。
構建服務體系。選派58名處級領導掛鉤服務210家民營企業(yè)，實行服務企業(yè)每周見面例會制度。會前，由商務、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等涉企部門全程參與研商服務工作，分類別對工貿(mào)、房地產(chǎn)、運輸物流、外貿(mào)、協(xié)會商會等不同行業(yè)存在的問題進行專項梳理。在初步摸準癥結后，由黨委政府主要領導及時主持召開企業(yè)見面會、政銀企對接會，組建融資顧問團，融資5億元，聚焦項目落地、政策兌現(xiàn)存在的痛點堵點問題，精準破解融資貸款、產(chǎn)品助銷、資金補貼政策扶持等困難問題460個。
提升服務質(zhì)量。出臺《優(yōu)化口岸營商環(huán)境十條措施》，引導各級黨組織聚焦用工保障、通行政策、行業(yè)管控、金融稅務等問題，全面梳理規(guī)范口岸收費，芒滿通道進口環(huán)節(jié)收費由9項降為6項，通關能力逐步提升。設置企業(yè)反映困難“辦不成事”窗口、開通“微美瑞麗”企業(yè)服務專欄，收集整理后按職能職責分發(fā)至各部門跟進辦理。建立清零督查通報制度、每周測評制度，進一步檢驗各責任單位事項辦理情況。瑞麗市成立6個產(chǎn)業(yè)招商組，邀請26名行業(yè)領軍人物擔任瑞麗招商大使，助力天合光能、天津鑄源、天貓國際等項目順利落戶瑞麗，各項經(jīng)濟指標企穩(wěn)回升。
打造產(chǎn)才融合新高地
德宏州打好招才引智“組合拳”，在政策支撐、配套服務、人才培養(yǎng)、平臺建設等方面持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力打造產(chǎn)才融合沿邊高地。
完善政策創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。出臺《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)人才保障行動辦法（試行）》，從人才招引、培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)支持、服務保障等方面，細化保障措施；設立片區(qū)人才發(fā)展基金，從2020年開始州級財政連續(xù)3年每年支持90萬元、市級財政每年配套210萬元，為人才引進培養(yǎng)提供資金保障。向自貿(mào)試驗區(qū)高層次人才發(fā)放“瑞麗優(yōu)才卡”等，在戶籍遷移、子女就學、配偶安置等方面定制專屬福利，享受本地旅游景點免門票、就醫(yī)綠色通道、便捷政務服務等專項服務，尊才愛才敬才用才的氛圍日益濃厚。
柔性引才借智借腦。全面加強院地、校地交流合作，充分利用高校、研究院所的人才和技術優(yōu)勢，以顧問指導、項目合作等方式，圍繞跨境電商、跨境產(chǎn)能、跨境金融等方面，開展全方位的智庫研究。與省商務研究院、省國際貿(mào)易學會共建中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)創(chuàng)新研究院，在跨境產(chǎn)能合作服務中心設立甘家武專家基層科研工作站，與云南財經(jīng)大學聯(lián)合開展關于緬籍勞動力優(yōu)勢資源研究，全力提升德宏片區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新探索、經(jīng)驗總結、商務發(fā)展及開放型經(jīng)濟等領域研究能力。
搭好平臺引才育才。建立德宏州跨境人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，設立5個平臺（專區(qū)）落戶園區(qū)，有力推動產(chǎn)業(yè)培育、人才交流培訓、人力資源服務外包、高級人才尋訪等多業(yè)態(tài)發(fā)展。完善應用型人才培養(yǎng)體系，大力推行校企協(xié)同育人，促成德宏師專在鉑鈦科技、瑞麗雄風等多家企業(yè)建立專業(yè)實踐基地。聚焦片區(qū)改革試點任務、“三跨”重點產(chǎn)業(yè)及機構職能職責需要，引進博士研究生1名，碩士研究生27名，各類緊缺專業(yè)人才369名。(云南日報 記者管毓樹 吳沛釗)
