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今年以來，昆明市紀(jì)檢監(jiān)察干部大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子、深入基層、沉到一線，堅持問題導(dǎo)向，以常態(tài)化、高質(zhì)量的調(diào)查研究不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，切實把工作中的短板不足、人民群眾的急難愁盼搞清搞透，謀實思路、做實方案、扎實工作，主動掌握化解問題“金鑰匙”。
下沉一線 讓臭水溝變清水河
“現(xiàn)在，從西干渠旁走過，清清爽爽的，很喜歡到這邊散步。”日前，當(dāng)巡察組到盤龍區(qū)滇源街道白邑村回訪時，從西干渠旁走過的村民笑著搭話道。
村民口中的西干渠，是位于白邑村白邑小學(xué)旁的渠道。別看現(xiàn)在渠道通暢、干凈了，不久前，這里還是一條臟兮兮的“垃圾渠”。
“你好，我們是白邑村村民。白邑村西干渠污水橫流、垃圾遍地、臭氣熏天，你們巡察組可以管管嗎？”在盤龍區(qū)委巡察組進駐滇源街道不久，就有幾名村民如是舉報。
接到舉報后，巡察組組長立即組織組員跟隨村民前往白邑村西干渠實地走訪?！斑@是村里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉的主渠道，現(xiàn)在卻成了‘垃圾場’，天氣熱時，臭得讓人受不了?！贝迕裣蜓膊旖M訴苦道。
“這個溝渠污染嚴(yán)重，糞便堆在路上流入河道，河道內(nèi)垃圾遍地?zé)o人處理，嚴(yán)重影響農(nóng)村人居環(huán)境，必須加以整治?！笨吹桨滓匦W(xué)旁西干渠約2.5米的河道堆滿垃圾、滿是污水，偶有村民經(jīng)過均掩鼻匆匆離開的景象后，巡察組對此十分重視。
隨后，巡察組繼續(xù)開展調(diào)查核實，并向滇源街道辦事處城市管理綜合服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人詢問：“白邑村西干渠嚴(yán)重污染，給附近人民群眾生活帶來極大困擾，請問你們是否掌握這個情況？”
“我們以前也接到過群眾反映，當(dāng)時口頭安排白邑村委會盡快處置，但情況一直未能得到有效改善。”滇源街道辦事處城市管理綜合服務(wù)中心主任說。
“為群眾辦事不是口頭說說而已，要以干部群眾‘看得見’的工作實績來說話。你們作為監(jiān)督管理部門，請認真履行職能職責(zé)，督促白邑村委會立即整改，推動鄉(xiāng)村環(huán)境改善和服務(wù)水平提升。”巡察組組長說。
“我們一定立即整改、真抓實干，督促并幫助村委會還村民一個干凈的西干渠。”滇源街道辦事處城市管理綜合服務(wù)中心主任說。
不久后，巡察組不打招呼再次來到白邑村走訪看到，干凈的渠道里緩緩流淌著清澈的水流，西干渠已恢復(fù)本來面貌。迎著夕陽余暉，遠遠地看見幾名村民說笑著從渠道旁緩緩走過。
整改不是終點，保持才是善治。巡察組在欣慰于整治成效的同時，把西干渠的環(huán)境保持提上考量范圍，督促滇源街道辦事處城市管理綜合服務(wù)中心通過河長制度落實、鄉(xiāng)村組三級巡檢督促、生態(tài)文明宣傳、人居環(huán)境提升整治常態(tài)化等措施，對農(nóng)村人居環(huán)境整治進行常態(tài)化、長效化管理，維持好、守護好綠色鄉(xiāng)村，延長美麗鄉(xiāng)村的“保質(zhì)期”。
細致調(diào)研 拖了16年欠賬被追回
“在進行換屆工作交接時，你所負責(zé)的村組財務(wù)賬目是否全部移交清楚了？”日前，尋甸縣金源鄉(xiāng)紀(jì)委工作人員找到當(dāng)?shù)卮迕裎哪衬?，向其核實在?dān)任村組會計時所移交的一筆村民小組資金去向情況。
此前，金源鄉(xiāng)紀(jì)委在核查一個信訪問題過程中，查閱村民小組財務(wù)賬目時發(fā)現(xiàn)，妥托村委會黑山漢村民小組2007年換屆移交清單中列有移交欠款“文某某管理余額1005.4元”的字樣。
這筆費用為何被列為欠款？為何未歸入村集體賬目而由文某某保管？之后又是否收回？帶著這些疑問，金源鄉(xiāng)紀(jì)委立即對這一情況進行跟進下沉了解。
在工作人員查閱相關(guān)材料、與村組干部進行談話后，很快了解到這1005.4元是由該村組原會計文某某保管的一筆村集體費用，且至今仍“流落在外”。一筆由私人長期保管的集體資金，不排除被侵吞挪用的可能。對此，金源鄉(xiāng)紀(jì)委及時成立工作組，開展深入調(diào)查。
“在換屆工作移交時，我沒有在家，因此，這1005.4元也就沒有及時移交入賬。此外，村民小組長已換過幾屆，但一直都沒有人來問我這件事，加之我長期在外務(wù)工，回鄉(xiāng)次數(shù)少，所以，這筆錢就一直在我這里保管。”……
“集體資金，一分一厘都事關(guān)群眾切身利益。在調(diào)查這筆費用去向過程中，就有村民誤認為有村干部借換屆之機貪占集體利益?！惫ぷ鹘M深知，如果村組干部卸任后工作交接不到位，只走過場、敷衍應(yīng)付，就會造成村集體財務(wù)管理混亂、賬目不清，給“賬外賬”“小金庫”“公財私配”以可乘之機，造成集體資金流失。在嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)下，當(dāng)時“一移了之”的村民小組長被予以誡勉談話，這筆拖了16年的村集體欠賬也終于收歸集體。
同時，尋甸縣紀(jì)委監(jiān)委以此問題為切入點，組織金源鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部及各村監(jiān)委會主任，對全鄉(xiāng)歷次換屆后各村集體財務(wù)管理和賬目移交清理情況開展全面摸排，對照交接清單中的各項內(nèi)容逐一核查手續(xù)、票據(jù)等相關(guān)材料，建立問題臺賬，并要求各村委會、村民小組進一步清產(chǎn)核資，確保各種往來賬目、賬款、賬務(wù)真實準(zhǔn)確。
為進一步加強村集體“三資”管理的規(guī)范性，尋甸縣紀(jì)委監(jiān)委針對檢查中發(fā)現(xiàn)的各項問題，督促農(nóng)村財務(wù)管理部門嚴(yán)把村集體“三資”管理關(guān)、審批關(guān)、安全關(guān)，并組織各村財務(wù)管理人員進行座談，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上查找廉政風(fēng)險點，通過談心談話、書面提醒等方式，增強干部責(zé)任意識、提升干部職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)明紀(jì)法要求。
“下一步，將切實發(fā)揮一線監(jiān)督作用，采取專項督查、交叉檢查、隨機抽查等多種方式，下沉一線督促各村規(guī)范‘三資’管理，增強村組干部履職盡責(zé)和廉潔自律意識，進一步織密基層‘小微權(quán)力’監(jiān)督網(wǎng)格，從源頭遏制群眾身邊‘微腐敗’發(fā)生?！睂さ榭h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。（昆明日報 記者呂文康 通訊員章苾鈺 劉陪標(biāo) 段懿菲 普嬌）
