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5月29日，云南省十四屆人大常委會第三次會議在昆明召開。
云南省人大常委會黨組副書記、副主任宗國英主持第一次全體會議。
云南省人大常委會組成人員57人出席會議，符合法定人數(shù)。
會議聽取省人大法制委員會負(fù)責(zé)人作關(guān)于《云南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（草案）》審議結(jié)果的報告、關(guān)于《昆明市人民代表大會議事規(guī)則》等3件地方性法規(guī)審查結(jié)果的報告；省人大民族委員會負(fù)責(zé)人作關(guān)于《云南省楚雄彝族自治州龍川江保護(hù)條例》等7件單行條例審議結(jié)果的報告；省人大監(jiān)察和司法委員會負(fù)責(zé)人作關(guān)于廢止《云南省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》的決定（草案）的說明。
受省人民政府委托，省司法廳負(fù)責(zé)人向會議作關(guān)于《云南省地方志工作條例（草案）》《云南省志愿服務(wù)條例（草案）》的說明；省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、社會建設(shè)委員會負(fù)責(zé)人分別作關(guān)于以上2個條例草案審議意見的報告。
受省人民政府委托，省教育廳負(fù)責(zé)人向會議作關(guān)于云南省貫徹落實(shí)義務(wù)教育階段“雙減”工作情況的報告。
會議聽取省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會負(fù)責(zé)人作關(guān)于檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施情況的報告，省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會負(fù)責(zé)人作關(guān)于檢查赤水河流域保護(hù)條例及共同保護(hù)決定實(shí)施情況的報告。
會議聽取省人大常委會代表資格審查委員會負(fù)責(zé)人作關(guān)于個別代表的代表資格審查情況的報告。
會議分別聽取省人大常委會主任會議、省高級人民法院、省人民檢察院關(guān)于提請審議人事事項(xiàng)的報告。
省人大常委會副主任王樹芬、李文榮、徐彬、任軍號、羅紅江，秘書長韓梅，省人大常委會委員出席會議。
副省長王浩，省人民檢察院檢察長王光輝；省監(jiān)察委員會，省高級人民法院，省人大各專門委員會及常委會各工作委員會、辦公廳，省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；部分在滇全國人大代表、省人大代表列席會議。
同日下午，省人大常委會組成人員分組審議審查了有關(guān)法規(guī)案、人事事項(xiàng)及相關(guān)報告。
※聽取審議多個民生報告
鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施情況
云南農(nóng)業(yè)投資達(dá)2222億元 規(guī)模居全國第一
《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》（以下簡稱“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法”）2021年6月施行以來，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，全面推進(jìn)“五大振興”取得新成效。
建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。2021—2022年，全省一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出1808.1億元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效顯著提升。建成2個國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣20個、特色縣30個。截至2022年底，全省農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)108131戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)6204戶，農(nóng)業(yè)投資達(dá)2222億元，增速達(dá)30%以上，規(guī)模居全國第一。
牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。41名省級領(lǐng)導(dǎo)分別掛聯(lián)57個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，2021年以來，累計下達(dá)88個脫貧縣中央和省級涉農(nóng)整合資金（含銜接資金）692.71億元。深化東西部協(xié)作，2022年，上海市投入財政援助資金43.52億元，2051家民營企業(yè)幫扶2423個村，到位資金429億元。
文化振興取得新進(jìn)展。持續(xù)加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，有國家級和省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村78個，中國傳統(tǒng)村落777個（居全國第一位）。鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，民族文化精彩紛呈，一大批“網(wǎng)紅打卡地”火爆出圈，2022年新打造10條全國鄉(xiāng)村旅游精品線路和10個重點(diǎn)村鎮(zhèn)，全省鄉(xiāng)村旅游接待3.93億人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入1888.76億元。
農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。去年新改建農(nóng)村廁所47.3萬座，農(nóng)房抗震改造10.62萬戶。新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個、精品村203個、美麗村莊1638個。
為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，云南省持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培育“滇字號”勞務(wù)品牌，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬人以上、脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在320萬人以上的目標(biāo)。
同時,加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和花卉、蔬菜、高端水果等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，推動食物供給多元化。實(shí)施高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工延鏈、加工園區(qū)建設(shè)工程，打造鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展“設(shè)計下鄉(xiāng)”“萬名人才興萬村”等行動。
義務(wù)教育階段“雙減”落實(shí)情況
學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從2553個減至51個
云南省教育廳廳長王云霏就云南省“雙減”意見發(fā)布實(shí)施以來的情況進(jìn)行了匯報。
他介紹，2021年7月以來，全省義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從2553個減少至51個，高中階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅剩27個。其中昭通、保山、楚雄等8個州市實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“清零”；“營轉(zhuǎn)非”比例達(dá)100%；全省面向中小學(xué)生及學(xué)前兒童的3308個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國監(jiān)管平臺，基本實(shí)現(xiàn)資金、學(xué)生、教師、課程、機(jī)構(gòu)“五個管起來”；全面推進(jìn)“五育并舉”，出臺初中學(xué)生勞動教育綜合評價方案，加強(qiáng)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動，建設(shè)48個省級研學(xué)實(shí)踐基地。
推動義務(wù)教育學(xué)校按“5+2”模式開展課后服務(wù)。省級制定每生每學(xué)期不得超過400元的課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省級財政每年安排4億元獎補(bǔ)資金支持各地開展課后服務(wù)。鼓勵各地實(shí)行教師彈性上下班制度，明確課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于教師補(bǔ)助。截至2023年3月，全省課后服務(wù)參與教師38萬余人、學(xué)生545萬余人，學(xué)生參與率97.64%。
王云霏介紹，當(dāng)前，“雙減”也面臨新的挑戰(zhàn)。部分教師對“雙減”課后服務(wù)積極性不強(qiáng)。部分地區(qū)未將省級課后服務(wù)獎補(bǔ)資金及時撥付至學(xué)校，影響教師參與課后服務(wù)積極性。
學(xué)生、家長、學(xué)校乃至社會大眾仍然保持著“分?jǐn)?shù)崇拜”，衡量學(xué)校辦學(xué)水平與學(xué)生能力素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)仍然比較狹隘，影響和阻礙了“雙減”改革動力，校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)的現(xiàn)象仍然存在。
此外，學(xué)科類培訓(xùn)反彈壓力增大。從“供給端”來看，全省非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)3230個，越來越多學(xué)生投入非學(xué)科類培訓(xùn)。
云南省將嚴(yán)防學(xué)科類培訓(xùn)反彈，出臺文化藝術(shù)、科技、體育等培訓(xùn)類別細(xì)目清單，指導(dǎo)各地盡快明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)行政許可的所需材料、流程和時限，加快非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批進(jìn)度；落實(shí)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拓展課后服務(wù)課程的內(nèi)容形式，減輕學(xué)校選排課等管理壓力，加強(qiáng)教師課后服務(wù)待遇保障。對2022年教育部公布清單內(nèi)的44項(xiàng)競賽做好監(jiān)督管理，第一時間叫停違規(guī)收費(fèi)、競賽結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤等問題。
推廣學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化辦學(xué)模式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校示范輻射作用，完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)?！薄皟?yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)校”幫扶機(jī)制，盡快改變老百姓心目中以“好學(xué)?！睘橄∪辟Y源的局面。開展德育、科普、文化藝術(shù)、體育、閱讀和校外實(shí)踐等課后服務(wù)活動，提升“雙減”“雙升”成效；遏制過度渲染高考結(jié)果和“清、北”錄取數(shù)，避免引發(fā)高中教育無序競爭。
發(fā)展德宏咖啡產(chǎn)業(yè)
建立咖啡生產(chǎn)記錄檔案 保存期限至少2年
《云南省德宏傣族景頗族自治州德宏咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（修訂）》于2023年2月18日經(jīng)德宏州第十六屆人大三次會議通過。
條例明確，應(yīng)當(dāng)安排德宏咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，列入本級年度財政預(yù)算，重點(diǎn)支持咖啡種質(zhì)資源保護(hù)、科技研發(fā)和培訓(xùn)示范推廣、人才培養(yǎng)、種植基地建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、流通體系建設(shè)、品牌建設(shè)、文化挖掘和宣傳等。鼓勵支持單位和個人開展德宏咖啡文化研究、產(chǎn)品宣傳和推介活動。
為保障德宏咖啡質(zhì)量安全，條例明確要求，生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)建立咖啡生產(chǎn)記錄檔案，記錄檔案保存期限不少于2年。禁止偽造咖啡生產(chǎn)記錄檔案。
完善德宏咖啡企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的培育、推介、保護(hù)機(jī)制；建設(shè)咖啡博覽園、咖啡特色小鎮(zhèn)、咖啡莊園、咖啡體驗(yàn)館等，發(fā)展特色旅游、觀光體驗(yàn)等，提升德宏咖啡產(chǎn)業(yè)綜合效益；鼓勵德宏咖啡生產(chǎn)經(jīng)營主體和高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同建立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、公共科研平臺、院士（專家）工作站等。
加強(qiáng)麗江市中心城區(qū)建筑風(fēng)貌管控
傳統(tǒng)建筑檐口高度不超過6.5米
2023年4月28日，麗江市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過了《麗江市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)麗江市中心城區(qū)建筑風(fēng)貌管控的決定》（以下簡稱“決定”）。
決定中明確，保護(hù)麗江古城和玉龍雪山等景觀視廊，構(gòu)建城市與古城、雪山、藍(lán)天、山水、田園、村莊相互映襯的景觀，營造錯落有致、層次分明的建筑天際線，形成特色鮮明、視線通透、協(xié)調(diào)有序的城市建筑風(fēng)貌。
傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌區(qū)為世界文化遺產(chǎn)麗江古城遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)；傳承建筑風(fēng)貌區(qū)為西山片區(qū)、玉龍縣城片區(qū)以及主城片區(qū)除世界文化遺產(chǎn)麗江古城遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)以外區(qū)域；本土現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)為新團(tuán)片區(qū)。
傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌區(qū)遺產(chǎn)區(qū)建筑檐口高度控制在6.5米以內(nèi)，緩沖區(qū)建筑檐口高度控制在8.5米以內(nèi)；本土現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)建筑檐口高度控制在80米以內(nèi)。
此外，決定還對建筑面寬、建筑屋頂、建筑層數(shù)、建筑色彩等方面作出明確要求。（都市時報 記者孫文潔）
