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開展作風(fēng)革命、效能革命以來，曲靖市出臺(tái)系列政策，采取有力措施，不斷營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，健全服務(wù)保障體系，大力助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，全市民營經(jīng)濟(jì)完成增加值2142.6億元，同比增長8.7%，增速排全省第1位。
健全機(jī)制 優(yōu)化服務(wù)
曲靖市委、市政府高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布局謀劃，研究制定構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)計(jì)劃、優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃等，集中要素資源全鏈打造新興產(chǎn)業(yè)集群，引入行業(yè)龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力優(yōu)化營商環(huán)境，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
曲靖市成立了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見等系列政策措施，建立聯(lián)系卡、印發(fā)服務(wù)企業(yè)手冊，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人掛帥，實(shí)施一戶重點(diǎn)企業(yè)一個(gè)服務(wù)專班的“一對一”聯(lián)絡(luò)體系，推動(dòng)服務(wù)企業(yè)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
近年來，曲靖市積極引進(jìn)晶澳科技、德方納米、億緯鋰能等一批知名龍頭企業(yè)，推動(dòng)新能源電池、綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)從無到有、發(fā)展壯大。目前，“世界光伏之都”初具雛形、全國重要的新能源電池產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)更加凸顯、全省重要的綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地加速形成。
同時(shí)，本土民營企業(yè)紛紛苦練內(nèi)功，緊抓機(jī)遇，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。近4年，全市民營經(jīng)濟(jì)主體年均增長15.7%。截至2022年底，全市有民營市場主體54.9萬戶，占全省的11.53%，“四類”規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)達(dá)1822戶，規(guī)模以上民營企業(yè)達(dá)1740戶。
良性互動(dòng) 助推發(fā)展
日前，在全市民營經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，曲靖市委主要負(fù)責(zé)人表示，要堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”，以營商環(huán)境“優(yōu)”推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”，為曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
“學(xué)習(xí)全市民營經(jīng)濟(jì)座談會(huì)精神，令人激動(dòng)，企業(yè)下一步發(fā)展的思路更加清晰了。”德方納米科技股份有限公司董事長孔令涌表示，公司將加大創(chuàng)新力度，搶占科技制高點(diǎn)，持續(xù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級做優(yōu)企業(yè)。
2018年10月，德方納米首個(gè)曲靖項(xiàng)目年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)基地啟動(dòng)，僅用10個(gè)月時(shí)間建成投產(chǎn)。投產(chǎn)當(dāng)日，二期年產(chǎn)3.3萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目開工，11個(gè)月后建成投產(chǎn)。三期年產(chǎn)7.2萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目接連入駐，并以相同周期建成投產(chǎn)。目前，德方納米已在曲靖連投14個(gè)項(xiàng)目，總投資近300億元。曲靖德方納米科技有限公司總經(jīng)理王昭沛說：“我們之所以能這么快入駐、建設(shè)、投產(chǎn)，得益于曲靖市委、市政府和經(jīng)開區(qū)的‘保姆式’服務(wù)以及審批流程的優(yōu)化。當(dāng)?shù)貙γ駹I企業(yè)的重視讓我們對今后的發(fā)展很有信心?！?/p>
曲靖市致力于“有為政府”和“有效市場”良性互動(dòng)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓民營企業(yè)放開手腳、輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展?！扒甘袑ζ髽I(yè)和項(xiàng)目實(shí)行‘一企一策’全周期定制化服務(wù)，為生產(chǎn)要素提供全方位保障，解決企業(yè)家及其員工和家人來曲靖生活的后顧之憂?！鼻甘型顿Y促進(jìn)局局長徐政說。
為確保每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)暢通、無縫銜接，“一對一”精準(zhǔn)助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，全市1759名領(lǐng)導(dǎo)干部對接2274戶企業(yè)，共完成服務(wù)活動(dòng)106場，服務(wù)企業(yè)1856戶。企業(yè)聯(lián)絡(luò)員累計(jì)收集企業(yè)的困難問題1424個(gè)，解決1335個(gè)，解決率達(dá)93.75%；量身定制的“助企服務(wù)員”制度，為全市84戶專精特新中小企業(yè)服務(wù)需求257項(xiàng)。
提高效率 激發(fā)活力
“我通過網(wǎng)上遞交材料，2個(gè)小時(shí)就拿到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。這么高的辦事效率，讓我創(chuàng)業(yè)信心倍增?！痹谕獯蚱炊嗄昊剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的肖先生說，在曲靖，“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、便利辦”讓企業(yè)和群眾辦事越來越方便。
近年來，曲靖市將營商環(huán)境建設(shè)納入“一把手”工程，聚焦“保持全省領(lǐng)先、對標(biāo)全國一流”的目標(biāo)，深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，打造一流營商環(huán)境。
持續(xù)完善激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的政策措施，2020年，出臺(tái)《曲靖市投資項(xiàng)目代辦制度實(shí)施辦法》《曲靖市企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度實(shí)施辦法》《曲靖市涉企檢查報(bào)審制度實(shí)施辦法》等，依法保護(hù)經(jīng)營主體，服務(wù)保障民營企業(yè)發(fā)展。
在全省率先實(shí)行縣級“一顆章管審批”，建立投資項(xiàng)目代辦、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、涉企檢查報(bào)審的服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，“辦事不求人、審批不見面、無事不打擾”的營商環(huán)境在民營企業(yè)家中口口相傳。2020年，曲靖市在全省率先建立了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，“一對一”精準(zhǔn)助力企業(yè)發(fā)展。兩年多來，市、縣兩級企業(yè)聯(lián)絡(luò)員通過實(shí)地走訪、電話直聯(lián)、微信對接等方式對接聯(lián)系企業(yè)1.4萬余次，企業(yè)累計(jì)反映的1424個(gè)困難和問題已解決1335個(gè)，企業(yè)滿意度和獲得感明顯提升。
基層說
我們按照“一個(gè)企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一跟到底”的“四個(gè)一”機(jī)制，對企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”全周期定制化服務(wù)，在用地、用電、用水、用工等方面提供全要素保障，讓服務(wù)多跑路、企業(yè)少跑腿，真正做到“有問題，找投促”，用心用情協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種急難愁盼問題。
——曲靖市投資促進(jìn)局副局長 楊雁頻
曲靖市對民營企業(yè)的高度認(rèn)可和鼓勵(lì)，讓我們深受鼓舞、深受感動(dòng)。在辦理各項(xiàng)手續(xù)以及項(xiàng)目開工建設(shè)等方面，各級政府都做到了“保姆式”服務(wù)，我們的項(xiàng)目在6個(gè)月內(nèi)就建成投產(chǎn)。
——江蘇潤陽新能源科技股份有限公司董事長 陶龍忠
短評
曲靖市著力培育和吸引民營企業(yè)家投資興業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)加速崛起，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。這得益于曲靖優(yōu)良的營商環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化的干部作風(fēng)、不斷提升的服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心，為曲靖經(jīng)濟(jì)注入了新活力，為地方發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前，正值曲靖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，錨定高質(zhì)量，跑出加速度，深入推進(jìn)奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)，以更大擔(dān)當(dāng)和作為在全省發(fā)展中走在前列，民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化。曲靖市一系列發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)保護(hù)民營企業(yè)的政策相繼出臺(tái)落地，就是最好的政策引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)創(chuàng)新主體地位，為民營企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力提供了有效保障。（記者張雯）
