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紅河哈尼族彝族自治州抓住RCEP協(xié)定生效、中越發(fā)表《聯(lián)合聲明》和省政府常務會議審議通過《關于支持河口縣高質量跨越式發(fā)展的意見》等重大機遇，充分依托交通區(qū)位和資源稟賦優(yōu)勢，一體化統(tǒng)籌推進口岸經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、資源經(jīng)濟高質量發(fā)展，高標準打造更高水平對外開放新高地。
便民惠企 通關提速
自今年1月8日全面恢復客運通關以來，河口口岸迅速恢復了“煙火氣”。每天，河口口岸都車水馬龍，滿載進口生鮮水產品和出口日用百貨的貨運車輛在中越大橋往來不斷。河口邊檢站民警查驗車輛、遞交證件、面相識別、車體檢查，1分28秒后車輛即順利通關。
“以前辦結手續(xù)至少需要10分鐘，如今科技助力太方便了?！焙涌跂|宇外貿報關有限公司經(jīng)理趙東良說，“現(xiàn)在進口水果進入口岸后2小時就能擺上超市貨架，今年以來公司貨運成本累計下降10%，交易額較去年同期上升13%?！?/p>
緊盯“智慧口岸”建設，河口口岸落實流量高峰預警等通關便利措施，優(yōu)化管理流程開通13條人員便捷通道，確保旅客通關順暢有序。在貨運通關中堅持“分車分類”“因情施策”，打造鮮活農副產品快速通關“綠色通道”、生命救助“綠色通道”和服務“一帶一路”專用通道。引進無線微震生命探測儀、車底檢查機器人等高科技查驗設備，實現(xiàn)貨運檢查從“翻箱倒柜”式人工查驗到“人機結合”式智慧查驗的轉變，確保安全管理與順暢通關，貨運通關時長較3年前壓縮60%以上。
截至5月25日，河口口岸出入境人員累計達100.14萬人次，進出口貨物104.55萬噸，是我省今年以來首個突破人員與貨物“兩個百萬”指標的口岸。
優(yōu)化服務 夯實基礎
營商環(huán)境事關經(jīng)營主體生存發(fā)展，更是口岸及園區(qū)經(jīng)濟能否保持持久競爭力和發(fā)展后勁的關鍵基礎。
以跨境電商物流服務為引領，河口口岸運用產業(yè)鏈管理手段整合優(yōu)化跨境電商產業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實現(xiàn)國際快件和跨境電商進出口裝卸、集中查驗、轉關監(jiān)管、檢疫處理等通關服務“一站式”辦理，多種業(yè)務同一場地作業(yè)、同一時間清關，確保監(jiān)管集中化、通關集約化，“一次申報、一次查驗、一次放行”成為現(xiàn)實。
中國（云南）自由貿易試驗區(qū)紅河片區(qū)充分發(fā)揮“沿邊試驗田”優(yōu)勢，以極簡審批、極優(yōu)服務、極致開放、極誠政府、極準監(jiān)管，全力打造辦事不求人、審批不見面、最多跑一次的政務服務新環(huán)境。
“服務大廳辦事越來越便利，我的不動產證辦好后可免費郵寄到工作的地方，不用再跑一次。”在紅河片區(qū)綜合服務中心辦理業(yè)務的黃女士高興地說。
如今，紅河片區(qū)創(chuàng)新推行項目審批“容缺制+承諾制+代辦制”模式，實現(xiàn)工程建設項目自申請至開工時間壓縮至5個工作日，成立RCEP企業(yè)服務中心，為企業(yè)提供政策咨詢、行政審批等一站式服務，進一步夯實了園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎。
統(tǒng)籌資源 聯(lián)動發(fā)展
在紅河片區(qū)唐立特紡織服裝產業(yè)園，來自蒙自經(jīng)開區(qū)開遠如佑紡織印染有限公司的服裝原料不斷運抵，產業(yè)鏈上下游的兩家企業(yè)形成有效聯(lián)動。這里產出的優(yōu)質成衣制品最終從河口走出國門，銷往海外市場?？诎督?jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、資源經(jīng)濟在此實現(xiàn)融合聯(lián)動發(fā)展。
“借助紅河片區(qū)和蒙自經(jīng)開區(qū)兩大平臺互動聯(lián)系，可有效幫助企業(yè)完善產業(yè)鏈并向中高端延伸，預計首年產值將達2.35億元。”唐立特公司服裝生產部經(jīng)理許麗紅說，通過“以商招商”招引更多優(yōu)強企業(yè)和項目落戶園區(qū)，最終形成集服裝產品研發(fā)、加工生產及銷售為一體的跨境產能合作基地。
近年來，紅河片區(qū)充分發(fā)揮改革“試驗田”作用，依托紅河州既有開放型園區(qū)也有制造型園區(qū)的優(yōu)勢，先行先試，實現(xiàn)9個國家級開發(fā)區(qū)及省級產業(yè)園區(qū)聚集成群、聯(lián)動互動，為地區(qū)資源互補、產業(yè)集聚、對外開放、經(jīng)濟發(fā)展裝上強大引擎。
去年，紅河片區(qū)創(chuàng)造了全省26%的進出口貿易額，紅河州與全球140個國家和地區(qū)發(fā)生貿易往來，與文萊、西班牙等83個國家和地區(qū)實現(xiàn)貿易零的突破。
“未來，將進一步強化河口口岸與全州、全省、全國的經(jīng)濟合作，廣泛深入開展全產業(yè)鏈招商引資。”紅河片區(qū)（河口邊合區(qū)）管委會制度創(chuàng)新局局長張亮介紹，紅河州將主動承接長三角等地區(qū)產業(yè)轉移，加快口岸重點產業(yè)園區(qū)建設，吸引境內外產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、關鍵企業(yè)入園發(fā)展，推進邊民互市進口商品落地加工，逐漸完善與周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設，融入國際國內雙循環(huán)發(fā)展格局。
短評
連接滇中腹地，站位邊境一線，獨特的地理區(qū)位、歷史文化和豐富的自然資源優(yōu)勢，決定了紅河州的出路在開放。
搶抓機遇壯大“三大經(jīng)濟”，紅河州不是單點著力、單向發(fā)力，而是充分考慮口岸、園區(qū)、資源三者間的內在聯(lián)系和特點，立足實際、突出優(yōu)勢、補齊短板。堅持以上率下、高位推動，全州“一盤棋”謀劃、一體化推動、高標準推進，通過智慧口岸通關便利化、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大交流加強往來、制度改革創(chuàng)新、區(qū)縣融合及五區(qū)聯(lián)動發(fā)展等一系列“組合拳”，引發(fā)“1+1+1遠大于3”的效應，為“三大經(jīng)濟”高質量發(fā)展凝聚合力、增添活力、催生動力，推動更高水平對外開放新高地及沿邊開放示范區(qū)建設不斷取得新進展。（云南日報 記者饒勇）
